IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

N. 2590. Roma, 2 luglio 1871 (per. il 3).

Sarà noto all'E. V. l'unito indirizzo (l) che si dice mandato dalla Sezione Milanese della Internazionale al Comitato Centrale di Londra.

Il Prefetto di Milano ritiene non solo menzognera l'apposizione delle 2540 firme, ma mentiti pur anche i nomi dei firmatari Maldini, Giovacchini e Léon Dupont.

Prego la compiacenza dell'Onorevole mio collega Ministro degli Esteri a far praticare qualche ricerca, che forse non tornerà disutile, sull'esistenza all'estero di tali individui, tanto più che il nome del Giovacchini è ben noto a Londra.

Attenderò a suo tempo coi desiderati cenni il ritorno dell'unito numero dell'Opinion Nationale.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 3826. Vienna, 3 luglio 1871, ore 15,30 (per. ore 18).

Arrivé hier au soir. Reçu ce matin par le comte Beust. Très aimable accueil. Il m'a répété chaleuresement ce qu'il avait déjà dit à Curtopassi et à la délégation autrichienne à l'égard de l'ltalie. J'ai répondu que le roi et le Gouvernement appréciaient hautement initiative prise et attitude simpathique de l'Autriche. Quant'à la présence de Kubeck pendant le séjour du roi à Rome il me semblait qu'on devait regarder l'incident comme vidé.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AI MINISTRI A BERLINO, DE LAUNAY, A BRUXELLES, BLANC, A LONDRA, CADORNA, A PARIGI, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 1709. Roma, 4 luglio 1871, ore 19.

Le roi est parti hier soir. Il a été profondément ému des démonstrations enthousiastes d'affection de la population. Aucun désordre, aucun cri contre le pape ou les cléricaux. Le pape est resté au Vatican, et parait avoir renoncé à tout projet de départ. Hier ses anciens employés et quelques membres de la noblesse lui ont présenté une adresse au Vatican. On m'assure qu'on n'a réussi à réunir qu'un nombre fort restreint d'individus. Les membres du corps diplomatique qui ont assisté aux fetes de Rome auront pu témoigner de l'attitude de la population et de la sincérité et spontanéité de son attachement à la monarchie.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1581. Parigi, 4 luglio 1871.

Tutti i risultati definitivi dell'elezioni completorie de' deputati all'Assemblea nazionale, ch'ebbero luogo il 2 corrente, non sono ancora conosciuti con precisione. Il Journal officiel d'oggi indica soltanto 58 elezioni come definitive. Nondimeno il risultato generale approssimativo non può più lasciare dubbio sul significato predominante delle elezioni del 2 luglio. Anzitutto questo significato è ricisamente sfavorevole alla causa degli imperialisti, un solo antico Ministro dell'Impero, il Signor Magne essendo riuscito eletto nel Dipartimento della Dardogna, mentre il Signor Rouher, il Principe Murat, il Signor Clément Duvernois furono respinti. Ma a quanto pare la grande maggioranza delle elezioni compite ha pure un senso generalmente anti-monarchico. Recò in molti sorpresa che i Dipartimenti abbiano questa volta dato considerevoli maggioranze alle liste dei repubblicani moderati, le quali nella Gironda, per esempio, passarono intiere con una media di 60 mila voti contro circa soli 18 mila dati al più favorito candidato conservatore. Il Generale Faidherbe ed il Signor Gambetta ottennero, per quanto si sa finora, tre elezioni ciascuno.

La città di Parigi accettò con poche ma significative modificazioni la lista dell'unione della stampa. In capo degli eletti figura con 122 mila voti (sopra

458.993 inscritti) il Signor Wolowski, già rappresentante nella Assemblea del 1848, professore di legislazione commerciale ed economica nel Conservatorio d'arti e mestieri. Il vescovo d'Angers, Monsignor Freppel ch'era tra i candidati dell'unione della Stampa non riuscì eletto. Esso ebbe poche migliaia di voti di più del Signor noquet, che si potrebbe all'incirca chiamare comunalista. Anche Parigi elesse il Signor Gambetta dandogli meglio di 94 mila voti.

Il risultato generale definitivo sarà probabilmente pubblicato appena dopodimani dal Journal Officiel.

IL CONSOLE GENERALE A NIZZA, GALATERI DI GENOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 141. Nizza, 4 luglio 1871.

Facendo seguito al mio precedente di questa serie del 1° corrente (1), mi onoro di riferire a V. E. che il risultato delle elezioni politiche per la nomina dei due, fra i quattro, rappresentanti di questo Dipartimento delle Alpi marittime, che mancavano all'Assemblea di Versaglia, è contrario al partito, che ora piace chiamare • revisionista • (del plebiscito del 1860) e che fin qui s'intitolò • italiano separatista •. Se nelle prime elezioni all'Assemblea, i candidati del partito italiano della separazione ebbero un'immensa maggioranza di voti sopra i candidati variopinti francesi, la cosa è unicamente da attribuirsi a che i separatisti piò o meno repubblicani o realisti deponevano nelle urne

gli stessi nomi, mentre che i Francesi più discordi dispersero su molti individui i loro voti. I francesi alquanto ammaestrati dalle lezioni ricevute, questa volta concentrarono sopra minor numero di candidati i loro voti, e siccome il loro numero sulla totalità delle Comuni del Dipartimento è di gran numero superiore agli abitanti della Contea Nizzarda, riuscirono vincitori.

Nella città di Nizza però, ove i francesi si trovano in minoranza, i candidati revisionisti Avvocato Borriglione e Notaio Milon ebbero il sopravento sopra il Dottore Maure e l'ingegnere Lefèvre, entrambi ricchi impresari d'opere pubbliche candidati del partito repubblicano moderato, che si pretende abbiano sparso molto denaro, e che siano stati appoggiati dal Governo. Siccome in Nizza furono ammessi a votare circa duemila individui francesi, che a rigore non vi hanno stabile residenza, come i soldati, i marinai, gli impiegati e gli operai della ferrovia e simili, è evidente che se il partito revisionista o separatista fu battuto nel Dipartimento, trionfò moralmente a Nizza, e che con questo plebiscito mostrò il desiderio dell'annullamento del plebiscito del 1860.

I revisionisti hanno pur fatto professione di fede repubblicana, lasciando però intendere di anteporre il ritorno alla madre patria, il principio politico, ed i loro candidati ottennero, il Signor Borriglione 2919 voti, il Signor Milon 2593. Fra i candidati del partito repubblicano francese si portarono per il Signor Maure 2593 ed il Signor Lefèvre 2473. Ma questi ultimi si ebbero nelle Comuni al di là del Varo sui due primi una fortissima maggiore quantità di voti.

Al momento che sto scrivendo non si conoscono ancora i risultati delle votazioni di tutte le Comuni del Dipartimento. Mi riservo dunque a dare in calce le indicazioni totali dei voti avuti dai singoli principali competitori.

Quantunque l'agitazione sia stata assai viva, l'ordine pubblico non venne turbato, a meno però di alcune picchiate scambiate o solamente ricevute.

P. S. Sono ancora ignoti i risultati delle votazioni di parecchi Comuni, per cui non posso qui ora indicare la cifra totale dei voti acquisiti dai varii Candidati, ma ben si possono considerare avere riportato nuovamente la maggioranza i Signori Maure e Lefèvre, del partito repubblicano francese moderato.

IL MINISTRO DEGLI ESTEHI, VISCONTI VENOSTA, AI MINISTRI A L'AJA, BERTINATTI, A BERLINO, DE LAUNAY, A BERNA, MELEGARI, A LISBONA, OLDOINI, A LONDRA, CADORNA, A MADRID, DE BARRAL, A MONACO, GREPPI, A WASHINGTON, CORTI, ED AGLI INCARICATI D'AFFARI, AD ATENE, GALVAGNA, A COSTANTINOPOLI, COVA, A PIETROBURGO, MAROCHETTI, A RIO DE JANEIRO, GONELLA, E A STOCCOLMA, LITTA

D. (l) Roma, 8 luglio 1871.

La Loi du 13 Février 1871 sur le transfert de la capitale vient d'ètre mise à exécution. Le Gouvernement du Roi s'était abstenu d'inviter les membres du Corps Diplomatique à prendre part aux démonstrations de joie par lesquelles la Municipalité et la population Romaine ont voulu fèter cet événement. Néanmoins plusieurs Gouvernements ont donné à leurs Représentants l'ordre de suivre le Roi aussitòt qu'il aurait transféré à Rome sa résidence. C'est là un acte de courtoisie dont nous sommes d'autant plus reconnaissants qu'il a été tout-à-fait spontané. Veuillez donc, Monsieur le Ministre, ·exprimer au Cabinet de ... mes remerciements et l'assurer que ce bon procédé de sa part ne peut qu'augmenter les sympathies qui unissent l'Italie à la ... Rien ne peut en effet raffermir autant les bonnes relations entre les deux pays que cette démonstration publique d'amitié de la part du ... Nous sommes persuadés d'ailleurs que le compte rendu que le Ministre de ... a du adresser à son Gouvernement sur l'attitude admirable de la population Romaine n'a pu que le confirmer dans la conviction que la ville qui est désormais la capitale de l'Italie est tout-à-fait digne de ses nouvelles destinées. En effet l'ordre le plus complet n'a pas cessé de régner pendant que la population se livrait aux manifestations sincères de sa joie. Aucun cri malveillant, aucune démonstration n'a pu rappeler aux étrangers que des souvenirs de haine ou des sentiments de vengeance ayent survécu à 'l'établissement du nouvel ordre des choses. La liberté la plus complète a été laissée aux partisans de l'ancien régime de mettre au jour leurs préférences et leurs regrets. Ils en ont profité pour adresser au St. Père une adresse de dévouement. Naturellement personne n'a été inquiété en raison de ses opinions, et le public ne s'est pas meme aperçu de la divergence des sentiments de la minorité.

En vous signalant ces faits, je ne dois pas non plus négliger d'appeler votre attention sur la conduite admirable de la municipalité et des habitants de I!'lorence. S'oubliant elle-mème, la population de cette grande ville a témoigné de la manière la plus manifeste la grandeur de ses sentiments patriotiques. Peut-on demander une meilleure preuve de l'importance qu'avait pour l'Italie la question du transfert de la capitale, que la joie produite non seulement dans les autres villes de la Péninsule, mais à Florence mème par la solution donnée enfin à la seule question qui tenait encore en suspens l'achèvement

5 -Documenti dipLomatici -Serie II -Vol. III

de l'unité italienne? S.M. le Roi après avoir reçu à Florence, au moment meme où elle cesse d'y avoir sa résidence officielle, des témoignages précieux d'amour et de respect, après avoir été accueilli avec ces memes sentiments à Naples pendant sa visite à l'Exposition maritime, a été vivement ému de l'enthousiasme de la population romaine et de sa sage et noble attitude. Ces preuves d'attachement à la dynastie et au principe monarchique ont de nos jours une valeur dont on ne saurait assez apprécier l'importance pour le maintien de l'crdre et pour la prospérité de l'Italie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

(AVV)

L. P. Roma, 9 luglio 1871.

Ho letto con molta sorpresa e con molto rammarico, nella sua ultima lettera confidenziale, le osservazioni che il Principe di Bismarck Le fece pervenire relativamente ad alcune pretese indiscrezioni che noi avremmo commesso a Vienna. Quella pessima diplomazia la quale consiste nel riferire a destra quello che si è udito a sinistra, e viceversa non è certamente nelle mie abitudini. Ma vi ha di più. L'indicazione che Ella mi riferiva, come Le era stata data, col suo telegramma del 15 e colla lettera del 15 scorso (l) era cosi vaga e indeterminata che io non vi avevo posto molta importanza, considerandoLa come uno di quegli avvisi che non servono ad altro che a consigliare una più attenta osservazione. Che uso discreto avrei io potuto fare di una simile indicazione presso il Governo austriaco, quand'anche avessi avuto il pensiero ed il cattivo gusto di farne un uso qualunque? Vi era qualche fatto, qualche prova, qualche indizio all'appoggio? E non essendovi, era evidente che, fosse fondato od infondato il sospetto, si sarebbe risposto negando, e non vi era altro risultato ad aspettarsi. Non potevo propormi altro scopo che quello

di porre qualche malumore fra il Gabinetto di Vienna e quello di Berlino. Allo stato attuale delle cose quale interesse ci avrei avuto? Se vi ha un interesse, sarebbe il contrario. Ad ogni punto di vista una simile comunicazione da parte mia sarebbe stata non solo sconveniente e indelicata, ma anche ridicola. Cerco di non accumulare nei miei atti tutti questi varii pregii. Cerco invano l'origine del sospetto che ha attraversato la mente del Principe Bismark e la cagione di questo disgustoso accidente. Le telegrafai che non sapevo vedervi altro che una infedeltà della posta. La cosa è sempre possibile, benchè, a dire il vero, sono piuttosto disposto a credere a qualche fortuita coincidenza che abbia sollevato a torto questo sospetto.

Il Re è stato ricevuto a Roma con un indescrivibile entusiasmo. Sono, per conto mio, poco disposto ad esagerare queste manifestazioni, ma non potrò mai dimenticare lo spettacolo di quella folla immensa e plaudente che empiva le vie della città e si accalcava intorno al Re quando fece la sua entrata e passò la rivista. Me ne rimetto del resto ai rapporti che la diplomazia presente a Roma avrà fatto giungere ai rispettivi governi, poichè lo spettacolo fu tale da dare difficilmente luogo ad apprezzamenti diversi. Per me il pregio migliore di queste manifestazioni consistette nell'ordine dal quale furono accompagnate: nessuna dimostrazione sconveniente, nessun grido contro il Pontefice. L'entusiasmo stesso era patriottico, era nazionale, ma non era rivoluzionario. Questa tendenza rassicurante mi pare assai rimarchevole in tutte le classi della società romana. Al banchetto del Municipio, ove ebbi a prendere la parola, la mia voce fu coperta di applausi, eppure non parlai d'altro che di Re, di dinastia, di ordine e di rispetto al sentimento religioso. Non vi è che una cosa che possa spingere e che, in parte spinga anche attualmente lo spirito pubblico di questa città fuori delle vie della moderazione, -ed è il timore, l'inquietudine di qualche complicazione politica che metta in dubbio od in pericolo il risultato nazionale e le nuove sorti di Roma. L'inesperienza stessa ajuta ed aumenta questa inquietudine. Di mano in mano che il Umore di questi pericoli svanisce, che la fiducia dell'avvenire si consolida, scompare, nell'istessa proporzione, l'irritazione contro il Papato, e contro l'ordine di idee che si associa al Papato, cessa la lotta, e subentra il sentimento dell'ordine, della libertà, della tolleranza. Ogni minaccia di complicazioni politiche che allarmi il sentimento nazionale avrebbe per effetto immediato di risvegliare le passioni. Tutto quello che rassicura l'Italia nel compimento oramai raggiunto della sua unità politica è tutto a vantaggio delle idee d'ordine, del principio monarchico e delle tendenze di conciliazione. Ora che l'Italia ha realizzato tutte le sue aspirazioni nazionali ed è padrona dei suoi destini, il governo italiano sente, con un più completo sentimento della sua responsabilità, il dovere che gli incombe di rappresentare i principi d'ordine e di conservazione sociale.

Vi sono due grandi interessi solidali in oggi pei governi europei, la conservazione della pace, la tutela dell'ordine sociale. Ella sarà l'interprete fedele dei sentimenti del Governo ogni qualvolta avrà l'occasione di dichiarare che è questa la duplice base della nostra politica, e che noi non domandiamo meglio che di prendere il nostro posto fra quei governi che sentono ed affermano la solidarietà di questi due grandi interessi.

Sono stato, per tutti i riguardi, oltremodo lieto delle ultime istruzioni date al Conte Brassier in occasione della venuta del Re a Roma.

Quando io annunciai con una Circolare (l) che il Ministero degli Esteri sarebbe stato traportato a Roma pel ta luglio, tutte le Legazioni a Firenze mi annunciarono, senza eccezione, che avevano ricevuto l'ordine di seguire il Governo nella nuova capitale. Molti però dei Capi di missione erano sul punto di prendere i loro congedi di estate, e quindi non poteva essere veramente una quistione se essi o i loro Incaricati d'affari si sarebbero recati a Roma e in qual giorno vi si sarebbero recati. In seguito S.M. determinò di recarsi a Roma al suo ritorno dalla visita che aveva promesso di fare a Napoli per la esposizione marittima. La coincidenza dell'arrivo del Re col trasferimento della sede del Governo non poteva a meno di assumere l'aspetto di una inaugurazione e di una solennità, poichè certo non poterono evitarsi le accoglienze che la città avrebbe voluto fare al Re. In questo stato di cose io credei bene di non fare al corpo diplomatico alcun formale invito di recarsi a Roma, durante il soggiorno del Re, poichè vi potevano essere da parte di taluni delle suscettibilità, per non aver l'aria di associarsi ad una dimostrazione, e mi pareva poco dignitoso per noi l'esercitare una specie di pressione. Ciò non toglieva per altro che noi annettessimo un gran 'pregio alla presenza del corpo diplomatico in Roma in quei giorni. Questa presenza costituiva un successo politico, un riconoscimento di fatto dell'avvenimento che si compiva.

Il Ministro di Francia pure annunciandomi che la Legazione avrebbe seguito il Governo a Roma, mi fece sapere che egli avrebbe preso un congedo e che l'Incaricato di Affari sarebbe venuto a Roma dopo il Ministro d'Austria. II Barone di Kiibeck venne a rinnovarmi espressamente le assicurazioni di quella politica amichevole che l'Austria ha seguito verso di noi nella questione romana, mi ricordò che il suo Governo, in occasione del trasporto della capitale aveva pel primo dato delle istruzioni rese note a tutti, e che non erano state senza influenza sulle determinazioni degli altri Governi; mi aggiunse che per riguardi, di cui sperava che ci saremmo fatti capaci, egli aveva ricevuto l'istruzione di recarsi a Roma solo dopo le solennità che potevano aver luogo, prolungando però il suo soggiorno di qualche tempo, per mostrare che questi riguardi non alteravano la linea politica che in un sentimento amichevole verso l'Italia, il Governo austriaco aveva sino allora seguito. In tali condizioni la presenza del Conte Brassier di S. Simon a Roma durante il soggiorno di S.M. fu vivamente apprezzata dal Re, dal Governo e dal paese intero. Non so fino a qual punto il Vaticano sarà stato grato agli altri di un ritardo di 48 ore, ma certo l'Italia fu gratissima al Governo dell'Imperatore Guglielmo per la presenza a Roma del suo Ministro, che fu da noi considerata come un riguardo cortese verso il Re, ed una prova di amicizia data all'Italia. Il Conte Brassier, prima di partire da Roma, pel suo congedo, fu ricevuto in udienza particolare dal Re, e sarà stato in grado di informare il Suo Governo dei sentimenti di S.M. a questo riguardo. È d'uopo anche che io aggiunga che, in questa circostanza, il Conte Brassier, pure eseguendo puntualmente le sue istruzioni, si è condotto in modo da mostrare quanto gli stia a cuore la causa

dei buoni rapporti fra l'Italia e la Germania e da acquistargli nuovi titoli alle nostre simpatie. Il Re ha avuto di questo fatto la migliore impressione, ed io non ho bisogno di dirle l'utilità di questa impressione, per molte ragioni che Ella conosce al pari di me. Quanto al pubblico, l'impressione prodotta, specialmente in .confronto della condotta della Francia, fu così buona che, quando il Conte Brassier comparve in teatro, se non fosse stato un riguardo alla presenza del Re, avrebbe ricevuto un'ovazione. Non esito dunque a dire che questo fatto, se le disposizioni del Gabinetto di Berlino saranno anche in avvenire eguali alle nostre, segnerà una data nelle buone relazioni tra l'Italia e la Germania.

Ella può dunque, caro Conte, essere contento dell'opera sua. Il voto pel Gottardo, la venuta a Roma del Conte Brassier sono un ottimo principio che si tratta ora di coltivare e di svolgere. Ella non dubiti che applicandosi a rendere sempre più amichevoli e più proficui i rapporti fra i due paesi, la sua condotta e i suoi sforzi risponderanno alle nostre più sincere disposizioni. Gli attuali nostri rapporti con la Francia sono abbastanza rassicuranti. Il Governo del Signor Thiers ci dichiara che esso si pone sul terreno dei fatti compiuti, pure tenendosi obbligato ad una più grande riserva che non gli altri Governi. Forse il risultato delle ultime elezioni fa sì che il Signor Thiers si crede legato da riguardi minori verso il partito clericale. Inoltre la Francia non è per qualche tempo in grado di gettarsi nelle avventure e di far nulla di serio contro l'Italia. Certo però la Francia non ci può perdonare la nostra neutralità durante la guerra: simpatie non ve ne sono o assai scarse e tiepide, e la questione romana si aggiunge alle altre cause come un elemento di malumore e di irritazione. In questo stato di cose noi siamo decisi a porre la più grande moderazione nei nostri rapporti colla Francia, a evitare le questioni di dettaglio, a mostrarci costantemente benevoli, a rimanere insomma sempre dal lato della ragione. Ma nel tempo stesso mancheremmo al nostro dovere non prendendo le debite precauzioni. Queste precauzioni consistono nell'organizzare e nel preparare seriamente le forze del paese per difenderci contro gli attacchi di cui possiamo essere un primo oggetto, nello acquistarci amici in Europa, e nel predisporre le migliori alleanze possibili con quegli Stati che sono al pari di noi interessati a che la Francia, una volta ricostituite le sue forze, non abbia la tentazione di farne la prova contro un nemico più debole della Germania, eome un'utile preparazione prima di tentare contro questa ultima la rivincita della guerra del 1870.

Ciò che può essere cosa probabile è ehe il Governo francese creda giunto il tempo per prendere presso gli altri Governi l'iniziativa di intelligenze e di accordi diplomatici intorno alla questione romana. Ella conosce già, Signor Conte, qual'è il modo di vedere del Governo su questo argomento e sui progetti di conferenze che furono posti innanzi altre volte. Se però desiderasse di avere in proposito maggiori schiarimenti ed ulteriori istruzioni, non ha che a farmene un cenno. Frattanto è bene rimanere informato delle comunicazioni che il Governo francese può aver fatto in questi giorni o può fare, e del carattere di queste comunicazioni.

Non ho altro, per ora, ad aggiungere a questa lettera anche troppo lunga.

Comprendo il dispiacere che Ella ha passato vedendo ritardata la promozione

del Cavalier Tosi, perchè conosco l'interesse che Ella porta alla nostra carriera diplomatica e a quelli fra i suoi subordinati nei quali riconosce un merito incontestabile e degno di essere incoraggiato nell'interesse della cosa pubblica. !VIa mi conceda di dirle che Ella sarebbe alquanto ingiusto verso di me se ponesse in dubbio il valore che hanno sull'animo mio le sue raccomandaziom e i suoi consigli. Nulla mi è più grato che di assecondare le sue raccomandazioni, e perchè giungono da lei e perchè so che sono dettate da un vivo zelo e da una sicura esperienza del servizio diplomatico. Appena potrò fare qualche cosa pel Cavalier Tosi, nessuno ne sarà più lieto di me, mi è però d'uopo che l'occasione si presenti perchè possa ricompensare i meriti di questo distinto gio

vane senza offesa dei diritti altrui e senza ingiustizia.

Destinando il Conte Litta a Berlino ho provveduto a quanto Ella mi chiedeva. Cercherò inoltre di dare al più presto possibile, un'altra destinazione al Signor Bojani.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 3832. Vienna, 10 luglio 1871, ore 6,10 (per. ore 9,10).

J'ai présenté ce matin en audience particulière mes lettres de créance à l'empereur. Accueil on ne peut plus aimable. J'ai exprimé à S. M. l'assurance de la plus sincère amitié dont le roi m'avait chargé, ainsi que le désir de voir toujours davantage ressérrés les liens de tout genre qui unissent les deux couronnes et les deux pays. L'Empereur a répondu assurant de la parfaite réciprocité de ses sentiments ainsi que de sa conviction bien sentie de l'intéret pour les deux nations du maintien de cet accord. A plusieurs reprises S. M. m'a répété que le choix de ma personne lui était particulièrement agréable.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 848. Berlino, 15 luglio 1871.

J'ai communiqué confidentiellement au Secrétaire d'Etat la dépéche que

V. E. m'a fait l'honneur de m'adresser en date du 10 de ce mois, n. 216 (1). Il s'empressera d'en donner connaissance à l'Empereur et Roi.

En attendant, M. de Thile m'a remercié de cette intéressante communication, et il est entré dans quelques détails sur les dispositions rencontrées par le Cabinet de Berlin chez les Puissances auxquelles il avait fait des ouvertures, analogues à celles dont le Comte Brassier de St. Simon s'était rendu l'organe auprès de notre Gouvernement.

Lord Granville s'était montré disposé, en principe, à concourir par un échange de vues à s'éclairer mutuellement sur les menées et les moyens d'action de l'association internationale. Quant à une déclaration ayant pour but de s'engager à envisager et à punir, comme crimes ou délits ordinaires, les crimes ou délits commis par les Membres de cette Société, le Cabinet Anglais estime que c'est là une question très délicate, de la compétence des Tribunaux bien plus que de celle du Gouvernement. Au reste, Lord Granville ne semblait pas attribuer à l'Internationale, pour ce qui concernait du moins l'Angleterre, une bien grande portée et une propagande dangereuse. Ses doctrines subversives y trouvent peu d'écho; ses adeptes y visent moins au renversement de l'Etat, qu'à une amélioration du sort des ouvriers, de la classe prolétaire.

C'est dans cet ordre d'idées, que Lord Granville s'est expliqué vis-à-vis du Comte de Bernstorff. M. de Thile paraissait croire qu'un tel langage équivalai't presque à une fin de non-recevoir, opposée à la démarche du Gouvernement Impérial.

Le Comte de Beust avait fait bon accueil. Il avait seulement exprimé le désir de recevoir des renseignements aussi complets que possible, sur l'organisation, sur le chiffre des adhérents, etc. etc. On s'est empressé de transmettre à Vienne toutes les données parvenues ici à cet égard. Depuis lors, M. de Beust n'en a plus parlé au Général de Schweinitz.

M. Thiers a dit au Comte de Waldersee qu'une telle question méritait un sérieux examen, et qu'il se réservait de lui donner une réponse.

Relativement à la Russie, comme ces ouvertures sont dues en partie à sa propre initiative auprès du Prince de Bismarck, elle attache une haute importance à ètre informée de la marche de cette affaire.

M. de Thile ne m'a fourni aucun nouvel aperçu sur les affiliations de l'Internationale en Allemagne, mais la presse officieuse ne se fait pas faute d'en signaler les périls. A son avis, les socialistes et communistes allemands ne diffèrent pas des socialistes et des communistes français. Ils n'hésiteraient pas à agir, s'ils le pouvaient, absolument comme leurs amis de France. Quant à leur force numérique, il ne faut pas l'évaluer d'après les chiffres qui figurent sur les listes des membres des diverses fractions. Ce ne sont là que les cadres, dont le prolétariat forme l'armée. Leurs ressources pécuniaires sont assez considérables, gràce surtout aux cotisations.

L'instruction, le service militaire obligatoire, et l'habitude de la discipline, sont indiqués comme un remède à cette maladie sociale. De telles institutions existent en Allemagne, et cependant les Lassalliens, les Bebel, etc., se sont déclarés avec effronterie et impudence les alliés des fanatiques de la Commune parisienne. Ce fait prouve que le remède n'est pas souverain et infaillible. Tant il est vrai que, si la culture morale ne marche pas de pair avec le développement intellectuel, il en résulte un défaut d'équilibre qui peut amener, là où il se manifeste, les mèmes faits exécrables, que ceux dont la France nous a offert le spectacle. Les meneurs n'attendent que l'heure proprie.

IL CAPO GABINETTO DI VITTORIO EMANUELE II, AGHEMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Torino, 15 luglio 1871.

Mi pregio accompagnare a V. E. come Le ne ebbi a fare promessa, la copia di lettera di Ginevra che l'E. V. mi mostrò desiderio di conoscere.

ALLEGATO

Genève, 26 juin 1871.

Monsieur le Comte,

J'ai reçu de Florence, je ne sais si c'est à vous que je dois cette gracieuseté

les deux énormes volumes contenant la discussion de la loi des garanties au Sénat et à la Chambre des Députés. Cette discussion fait honneur à la Tribune Italienne par son étendue, sa profondeur, et par un caractère particulier de solennité qui prouve que les pouvoirs publics d'Italie, ont voulu sérieusement garantir l'indépendance spirituelle du Souverain Pontife.

Cette grande discussion mériterait d'ètre plus connue au dehors pour calmer l'agitation qu'on s'efforce de provoquer aujourd'hui contre l'Italie, et je compte en reproduire les principaux traits dans une étude que je prépare.

Je ne sais pas si l'Italie est exactement informée de ce qui se passe en France. Le mouvement de l'opinion publique est réellement inquiétant, et on pourrait prévoir des complications si le Gouvernement Français ne met pas quelque baton dans les roues. Vous connaissez sans doute dans quelles proportions s'est faite l'agitation des adresses au Pape à l'occasion de la 25ème année de son Pontificat.

Il y en a plus de deux millions de signatures en France. Mais, quoique dans ces adresses il soit beaucoup QUestion de rétablissement du Pouvoir temporel, elles peuvent étre néanmoins considérées comme parfaitement légitimes en raison de leur destination. On peut y voir simplement l'expression de la piété filiale des populations :oans dessein bien arrété d'agression pour l'Italie.

Mais à ce pétitionnement inoffensif en a succédé un autre qui prend un caractère politique et international. Les Evéques de France signent et font signer des pétitions à l'Assemblée Nationale pour mettre en demeure le Chef du Pouvoir exécutif. L'Archevéque de Rouen a commencé avec ses quatre suffragants d'Avranches, de Bayeux, de Sèze et d'Evreux. Ils invoquent le traité de Zurich qui disentils: • a vait explicitement stipulé le respect de la Monarchie Pontificale •. Ils demandent à l'Assemblée nationale • de protester contre la violation des traités et contre les attentats commis envers le Chef de l'Eglise Catholique • puis ils la supplient • d'inviter le Gouvernement à se concerter avec les puissances étrangères afin de rétablir le Souverain Pontife dans les conditions nécessaires à sa liberté d'action et au Gouvernement de l'Eglise Catholique •.

Les cinq Evéques de la Province ecclésiastique de Bourget sont ensuite venus avec leur pétition rédigée à peu près dans les memes termes que la précédente. Ils demandent aux représentants de la France de • protester contre la violation du traité de Zurich et contre les attentats commis contre le Souverain Pontife, et d'inviter le Chef du Pouvoir exécutif à se concerter avec les puissances étrangères afin de rétablir le Souverain Pontife. Enfin l'Archevéque de Cambrai et l'Evéque d'Arras font une description émouvante des dangers qui environnent Sa Sainteté et demandent à l'Assemblée Nationale de protester contre le Gouvernement du Roi de Sardaigne qui, disent-ils, nous doit le pouvoir dont il abuse, d'une manière aussi ingrate qu'injuste contre l'Auguste captif du Vatican. Il est probable que tous les Evéques de France apporteront successivement à l'Assemblée Nationale leur pétition pour le rétablissement de la Souveraineté temporelle. Mais tant que le pétitionnement reste une affaire ecclésiastique il n'offre pas un grand danger pour les relations internationales. Voici qui est plus sérieux. A còté du pétitionnement épiscopal il s'en poursuit un autre qui entre plus dans le vif de la question. II y a d'abord une pétition lai:que qui cherche à exciter le Chauvinisme et les hommes nationals. Les pétitionnaires caractérisent ainsi la prise de possession de Rome • violation des traités, mépris du droit des gens, scandaleux abus de la force, sacrilège, dérision de la plus Auguste des Autorités, tous les caractères odieux se trouvent dans cet attentat. Il est de plus une sanglante injure pour la France qu'il attache dans son honneur en meme temps que dans sa foi. C'est à vous, représentants de la France, aujourd'hui rendue à elle-méme, qu'il appartient de renouveler avec plus d'autorité et de promulguer à la face du monde une solennelle protestation •. Cette pétition se signe en ce moment dans quatorze départements avec le concours des Maires qui légalisent les signatures. En voici une plus significative encore, qu'un grand propriétaire de la Manche, M. le Marquis d'Asgndann fait signer. Elle demande à l'Assemblée deux choses. l • le rappel de Florence de l'Ambassadeur Français, 2• que les batiments de guerre soient armés à Toulon et mis à la disposition du Général Charrette et du Corps qu'il commande pour prendre la mer et aller délivrer le Souverain Pontife. Si le sens politique ne fait pas complètement défaut à la majorité de l'Assemblée Nationale, ces vaines paroles et ces vaines pétitions y recevront l'accueil qu'elles méritent, mais l'ltalie peut-elle se reposer dans le bon sens de l'Assemblée Française? M. Thiers pourra-t-il toujours lui communiquer le sien? Le parti ennemi de l'Unité italienne ne se borne pas du reste au pétitionnement. Il passe à des actes qui sont une violation de la loi Française, et que le Gouvernement Français laisse accomplir. Aussi il laisse violer le décret de Mars qui abolissait tous les Corps francs organisés pendant la guerre avec l'Allemagne. Le Corps de Charrette est seui resté organisé en Bretagne. Les journaux annoncent que cette exception significative a motivé des représentations de la part du Gouvernement du Roi. Mais ce Que le Gouvernement du Roi ignore peut-étre c'est l'existence d'un enròlement clandestin qui se fait sur une large échelle pour le Corps des Zuaves Pontificaux.

Quoique le dépòt de ce Corps soit en Bretagne, l'enròlement se fait jusque dans la région de l'Est, en Franche-Comté, dans les Pays occupés par les Allemands. J'étais l'autre jour à Dòle et là j'ai appris que les enròlés reçoivent de 2500 à 3000 francs. Ils sont pris généralement parmi les hommes qui ont appris le maniement des armes dans la dernière guerre. Ils restent chez eux, quoique payés or d'avance pour une partie de leur engagement et se tiennent prets à partir au premier ordre. Ils forment ainsi une armée occulte que l'on dit etre à double fin, prete à se battre pour la restauration légitimiste et pour la restauration du Pape.

J'espère, Général, que l'Italie ne sera pas prise à dépourvu. L'état des esprits en France est grave. On n'y parle que de la revanche de Rome, comme l'année clernière on ne parlait que de la revanche de Sadowa. Il y a les memes illusions. Les esprits sérieux reconnaissent volontiers que la France n'est pas en état de faire la guerre à l'Italie en ce moment, mais ils se persuadent avec une étonnante facilité qu'une action diplomatique suffirait pour faire rendre Rome au Pape.

Cette illusion est commune meme parmi les hommes politiques. Eh bien! je crois que le plus sage est de dissiper cette illusion avant que la France soit en état de lui donner un Corps. Il est bien évident qu'elle ne peut pas entreprendre une guerre en ce moment, mais elle peut permettre à des bandes soldées par le parti clérical de se jeter sur quelque point de l'Italie, et cela serait presque aussi désastreux que la guerre déclarée. L'Italie ne peut pas supporter longtemps une menace de guerre qui s'affiche si ouvertement et que l'on fait signer par des milliers de Français.

Recevez, Général, l'expression de mes sentiments dévoués.

IL MINISTRÒ DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

(AVV)

L. P. Roma, 16 luglio 1871.

Ho ricevuto ieri la lettera del Signor Favre annessa al vostro dispaccio (1). e il telegramma (2) col quale mi annunciate che fra pochi giorni vi sarà nell'Assemblea una discussione sulle cose di Roma; avevo prima ricevuta la vostra

lettera del 7 corrente (3).

6 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

La lettera del Signor Favre è un documento importante per noi. Vi si contiene sul potere temporale una dichiarazione esplicita ed è certo che, dopo i vostri dispacci nei quali m'avete riferito altre dichiarazioni del Ministro degli Affari Esteri di Francia e dopo questa lettera, sarebbe difficile a un governo francese ostile a noi il ricondurre la quistione puramente e semplicemente alla violazione del trattato di Settembre e il sostenere che nulla è intervenuto dalla parte della Francia dal Settembre del 1870 in poi.

Il Signor Favre nella sua lettera, nella quale sarebbe ingiusto il disconoscere il sentimento amichevole che l'ha dettata, formula un lamento contro le manifestazioni ostili alla Francia di una parte della stampa e dell'opinione pubblica italiana e sembra accennare che, nel giudizio suo, il governo italiano non ha fatto quanto potrebbe fare per porre un termine a queste manifestazioni, per dissipare i malintesi, per ricondurre nei rapporti non solo dei due governi ma anche de' due popoli quella cordialità che risponda alle memorie del passato e agli interessi dell'avvenire. Voi sapete se nulla più risponde ai nostri più vivi desideri che il veder tolta ogni ombra dai rapporti dell'Italia e della Francia, il vedere questi rapporti stabiliti sulla base d'una franca ed evidente amicizia. La migliore politica è quella che consiste nel creare i rapporti politici secondo la legge naturale delle cose; la diffidenza, l'ostilità, le precauzioni ostili fra l'Italia e la Francia liberale costituirebbero, agli occhi nostri, una di quelle ~ondizioni forzate che non si cercano per volontà propria, ma solo si accettano come una triste e ineluttabile necessità impostaci dalla volontà altrui. Su questo argomento io vi ho già, più d'una volta, detto tutto il mio pensiero, nè potrei che ripetermi, poichè la verità è una sola e certe situazioni non mutano. In Italia non v'è un sentimento vero d'ostilità verso la Francia, v'è un sentimento d'inquietudine della ostilità della Francia verso l'Italia. L'Italia desidera vivamente ed ha un profondo bisogno di raccogliere le sue forze, dopo tante agitazioni, e di sviluppare le sue risorse in un sentimento di sicurezza e di tranquillità. Essa è impegnata in una questione sulla quale le è impossibile indietreggiare, un profondo sentimento nazionale le fa accettare sin d'ora la necessità di correre piuttosto gli estremi cimenti, e una parte dell'opinione italiana teme che i soli pericoli, le sole minaccie, le sole ingerenze ci possano

venire dalla Francia. Questo timore è chimerico, lo credo, ma, quando si vogliano giudicare le cose spassionatamente, non è da meravigliarsi che questa impressione esista, poichè essa non è solo esclusiva all'Italia, e i giornali di tutti gli altri paesi quando si occupano delle cose di Roma e della situazione internazionale dell'Italia, esprimono lo stesso dubbio. Questo sentimento di inquietudine, che non è neppure diviso da tutta l'opinione italiana e specialmente da tutta quella parte d'opinione che ha una vera influenza sulla direzione della cosa pubblica nel nostro paese, si traduce in un certo sentimento d'irritazione. ·Questa è la diagnosi del male, e voi sapete che non ho mai cessato dal preoccuparmene con sentimenti concordi a quelli che animano il Signor Giulio Favre di cui l'Italia non ha certo dimenticato le antiche e costanti simpatie, poichè ciò che mi è sempre parso temibile è che, a poco a poco e per una serie quasi inavvertita d'incidenti si crei fra i due paesi una di quelle situazioni delicate,

di quelle disposizioni d'animo inquiete ed irritabili che sono già per se un pericolo, anche indipendentemente dalle loro cause. È più facile guarire un male quando se ne conoscono le cagioni, e in questo caso il far scomparire tali cagioni dipende più ancora dal Governo francese che da noi.

È naturale che queste condizioni dello spirito pubblico si riflettano nei giornali, ma, se si esclude qualche foglio ignobile e semi ignorato, vi si riflettono nella misura che vi ho indicato e non oltre. Quanto vi scrivo intorno ai giornali nel dispaccio che troverete nella presente spedizione (1), credo che risponda all'esatta verità. Voi avete più volte segnalati alla mia attenzione degli articoli di giornali francesi il cui linguaggio superava certo quello delle nostre più basse od ignobili pubblicazioni. Come sarebbe impossibile al Governo francese d'impedire ai molti giornali francesi che ci sono ostili di esprimersi verso l'Italia come si esprimono, così è impossibile a noi d'impedire che si stabilisca, fuori della sfera dell'influenza governativa, una polemica a cui non possiamo tracciare i limiti. Io temo, d'altronde che il Signor Favre possa essere tratto a non giudicare esattamente lo stato reale delle cose, in questo argomento, dal fatto che probabilmente egli riceverà dai suoi agenti i numeri di quei giornali in cui è contenuto qualche articolo riprovevole, ma non gli saranno mandati i giornali che tengono un linguaggio affatto opposto e che sono fra i più importanti e i più universalmente letti in Italia, L'Opinione, La Perseveranza per esempio, la quale si distingue per le più vive simpatie verso la Francia. Non è certo colpa nostra se la partenza del Conte di Choiseul produce una impressione dolorosa. Il Signor di Choiseul prima di partire e, in seguito il Barone de la Villestreux mi espressero il desiderio che il Governo cercasse di esercitare quella influenza morale che era in poter suo, perchè i giornali non dessero a questo incidente un'importanza e un significato più grande di quello ch'esso doveva avere. Io mi adoperai come meglio ho potuto e colla migliore volontà e il Signor de la Villestreux, venuto poi a Roma, mi disse di avere osservato con piacere il linguaggio moderato e conciliante tenuto, in questa occasione, dai giornali serii. Quando si tratta della causa dei buoni rapporti fra l'Italia e la Francia non è lo zelo, nè la convinzione che mi possono mancare, ma nè il mio z·elo, nè la mia convinzione possono togliere che, nelle relazioni internazionali, un congedo dato espressamente a un capo di missione in certe circostanze non significhi l'intenzione nel Governo, che richiama in congedo il suo Ministro, di constatare una certa freddezza di rapporti,

Ora, per quanto concerne il potere temporale, le dichiarazioni contenute nella lettera del Signor Favre sono le più soddisfacenti e le più esplicite. Vi sarà presto una discussione nell'Assemblea, il Signor Thiers vi disse che egli declinerà la questione territoriale e dichiarerà nel tempo stesso che il Governo francese ha un alto interesse all'indipendenza del Pontefice ed è pronto ad intendersi per assicurarla coi governi cattolici. Il Signor Favre vi ha ancora parlato dei progetti non ancora abbandonati di una conferenza.

Non occorre ch'io vi dica che mi associo completamente alle osservazioni che voi avete fatto al Signor Favre intorno al progetto di una conferenza e di cui il Signor Favre ha riconosciuto la giustezza e il valore. Le dichiarazioni esplicite sulle sole basi sulle quali noi possiamo discutere intorno alla questione dell'indipendenza del Pontefice rispondono alle inalterabili disposizioni del Governo e del Paese.

Voi sapete che il Governo italiano non ha mai pensato un istante a disconoscere l'interesse e il diritto dei Governi aventi sudditi cattolici nell'indipendenza spirituale del Pontefice.

Abbiamo sempre dichiarato che era nostro preciso dovere di rispettare questa indipendenza, astenendoci da qualunque atto che potesse menomarla, abbiamo sempre dichiarato che sarebbe una politica funesta per l'Italia quella che avesse preteso di esercitare un'influenza esclusiva, anche solo morale, sul papato, il quale doveva conservare il suo carattere d'istituzione universale. Non abbiamo mai inteso di declinare questa grande responsabilità che l'Italia aveva assunto verso il mondo cattolico.

Non è esatto il dire che le guarentigie che noi abbiamo date al Pontefice non offrono alle altre nazioni alcuna sicurezza perchè esse sono affatto unilaterali e nulla accerta che non saranno un giorno ritirate e che saranno sempre rispettate. A questa abbiezione si può rispondere che il diritto dei governi cattolici all'indipendenza del Pontefice non è mai prescritto, la nostra responsabilità non è diminuita; il giorno in cui noi attentassimo alla sua indipendenza, uscendo dai limiti degli attuali nostri impegni, i Governi cattolici potranno sempre tutelare i loro diritti. Credo io pure che, quando si parla di conferenza, il miglior partito per noi sia piuttosto di obbiettare la difficoltà di formulare un programma e di ottenere sulla base che sola è accettabile per noi l'adesione della S. Sede all'arbitrato diplomatico, piuttostochè di doverci tassativamente pronunciare sull'adesione o sul rifiuto a priori. Ma se anche fosse possibile una Conferenza per rifare, con poche varianti, la nostra legge delle guarentigie, bisognerebbe chiedersi se per raggiungere questo risultato sarebbe utile una solenne riunione diplomatica su una cosi grande questione, e se sarebbero queste le circostanze più adatte, il momento più opportuno, quando questa solenne riunione, da una parte, ecciterebbe tutte le illusioni del partito clericale che chiederebbe alla diplomazia ciò che la diplomazia non può dargli, vale a dire, la restaurazione del potere temporale, dall'altra parte, allarmerebbe in Italia il sentimento liberale e nazionale, che temerebbe di vedere riaperta la questione politica. Voi sapete che in Italia, nell'opinione pubblica, v'è una grande repugnanza contro queste idee di conferenze e di impegni internazionali. V'è certo in questa repugnanza qualcosa d'eccessivo forse e che bisognerebbe affrontare quando si trattasse di prevenire maggiori pericoli al paese, pure il sentimento esiste ed è d'uopo tenerne conto. La causa di questa repugnanza sta nel timore di una continua ingerenza diplomatica, nel timore che, siccome l'interesse del Papato sta nell'opporci le maggiori difficoltà possibili, una volta accettata la guarentigia internazionale, esso ci solleverebbe tanti e così continui incidenti da metterei nelle condizioni della Turchia con le sue capitolazioni e colla assicurazione collettiva della sua integrità.

V'è una convinzione che io attingo da quel concetto pratico che si acquista sul luogo stesso, ed è, prima ancora di assicurare in un modo più completo, se lo si crede necessario, le guarentigie giuridiche, la principale condizione per una soluzione graduale del problema romano è la pacificazione degli animi. Ora questa pacificazione non si può affrettare che astenendoci da quanto può eccitare sempre più da un lato il sentimento cattolico, dall'altro il sentimento nazionale dei romani e dell'Italia.

Quando dunque si parla di un'azione diplomatica per tutelare l'indipendenza del Pontefice, e si dice che quest'azione si accorda colla regola stessa di condotta dell'Italia, si esprime un concetto di cui certo noi non possiamo contestare la legittimità. Rimane solo, come in tutte le cose umane, la questione del modo, dei mezzi e dell'opportunità, e non posso ammeno d'indicare il pericolo che questa azione diplomatica esercitata, o quando non ve ne sia la necessità, o quando non vi sia la possibilità di raggiungere alcun utile risultato, riesca a mantenere aperta o a ricondurre in campo la questione stessa del potere temporale, o ad essere interpretata, come un mezzo per mantenere aperta o per ricondurre in campo questa questione.

V'è qui in Roma un sistema assai bene organizzato per spargere in tutta l'Europa un complesso di notizie o assolutamente inventate o immensamente esagerate, nello scopo di far credere che in Roma regna un perpetuo disordine, che non v'è alcuna sicurezza, alcun rispetto per le persone e per le istituzioni religiose. Non amo a essere troppo indulgente verso il mio paese e a palliare la verità. È vero che qui vi sono alcuni cattivi giornali che non hanno alcuna influenza, ma che allettano qualche volta la curiosità volgare e non servono ad altro che ad essere raccolti dai nostri nemici che vi trovano un tema di accuse contro l'Italia. Ma si stampano anche dei giornali clericali, di cui vi manderò qualche numero e che sono più violenti, più provocatori, più indegni dei peggiori fra i giornali demagogici, i quali scompariranno coll'importazione dei giornali più seri che accompagnano la sede del Governo. Avviene anche, ma assai di rado che in qualche quartiere remoto della città qualche prete raccolga un'ingiuria da qualche mascalzone. L'autorità, appena informata, ricerca e punisce, ma quasi sempre l'ingiuriato non denunzia il fatto, va a magnificarlo, esagerandolo, a un giornale clericale, che alla sua volta, lo esagera a quattro doppii. Ma io esco per la città e vedo pure frati e preti di tutti colori soli o a frotte, girare liberamente per Roma.

Roma può benissimo, per servirmi delle vostre parole, essere la capitale

di uno Stato liberale e la sede sicura e degna del Pontefice. Solo vi sono due cose che possono spingere e che, in parte, spingono anche attualmente lo spirito pubblico di questa città fuori delle vie della moderazione. È l'inquietudine di qualche complicazione politica che metta in dubbio le nuove sorti di Roma. Di mano in mano che la fiducia nell'avvenire si consoliderà, scomparirà, nell'istessa proporzione, l'irritazione contro il papato e contro l'ordine di idee che si associa col papato, cessata la lotta, subentrerà anche meglio il sentimento della libertà e della tolleranza. L'altra causa d'irritazione sta nella mancanza di qualunque moderazione dalla parte dei clericali e del partito che domina al Vaticano. Il Papa non resistè che una sola volta a questo partito e fu nel non abbandonare Roma. Il partito dei Gesuiti ne è dolente e siccome esso si pasce d'una continua illusione che il potere temporale possa essere restaurato con una guerra contro l'Italia, il suo scopo è d'impedire qualunque opera di pace, di inasprire la situazione per quanto può, di immaginare ogni modo per renderla intollerabile. Nel campo liberale, gli animi si eccitano alla loro volta e quindi ne viene una certa tensione morale e quella polemica incessante, continua, intorno a una questione che bisognerebbe invece circondare di pace, di tolleranza e di silenzio. L'ordine sarà da noi mantenuto colla più grande risoluzione. Ma io credo che se, per esempio, a Parigi l'Arcivescovo oggi proibisse con un mandamento la lettura di tutti i giornali, domani sospendesse un prete perchè ricevette il giuramento dei soldati, posdomani obbligasse uno dei più colti e

venerabili ecclesiastici di Roma, Professore all'Università, a dimettersi perchè in ragione del suo ufficio, dovè recarsi con una deputazione dell'Università dal Re, io credo che finirebbe col tirarsi addosso qualche procella.

lo sono convinto che il mezzo più efficace, anzi il solo mezzo per combattere l'influenza di quel partito fanatico di cui tutti deploriamo la prevalenza intorno al Pontefice, è di togliere ad esso ogni illusione intor.no alla restaurazione del potere temporale. Ogni illusione di questa natura, e Dio sa se al Vaticano sono corrivi a :farsene, il minimo indizio, il minimo incidente ne è l'occasione e lo argomento; si traduce in un raddoppiamento di violenze e di spirito irreconciliabile. Quei Governi che mossi da un sentimento al quale rendo giustizia, più si interessano alle sorti del Papato e desiderano la paci:ficazione, devono astenersi da qualunque atto che possa dar luogo ad equivoci e mantenere le illusioni, perchè queste sono un ostacolo invincibile per ottenere appunto quella conciliazione alla quale vorrebbero cooperare. V'è in Roma, nel clero e anche fra i Cardinali, un partito più considerevole che non si crede forse, che deplora le violenze inutili e compromettenti per la religione, che vorrebbe far prevalere delle tendenze più concilianti. Questo partito, che è ancora timido, che si limita a lamenti e a voti, poco meno che segreti, oserà solo farsi innanzi e alzare la voce quando potrà dire, quasi a scarico della propria responsabilità, che la moderazione e la conciliazione sono imposte dalla necessità delle cose. Per me credo che ciò che v'ha di più pratico per la questione romana è di non agitarla continuamente. È una questione per la quale è necessario anzitutto il tempo, perchè la sua soluzione completa non potrà essere data che da quelle modificazioni nelle idee, nelle abitudini, nelle coscienze, che il tempo solo può condurre con sè. Il tempo, colla prova del fatto e dell'esperienza, mette fuori di dubbio la possibilità di quelle soluzioni che a priori parevano oltremodo difficili. L'Italia deve procedere con una costante moderazione, i Governi cattolici, possono, in certa guisa, sorvegliare l'Italia, tenersi pronti a tutelare i propri interessi religiosi quando fossero ingiustamente offesi da noi. Evidentemente non è ad aspettarsi che Pio IX possa desistere dall'attitudine presa, ma gli anni che ancora rimangono al suo Pontificato possono così essere superati e a un nuovo Papa, sorto in altre circostanze, la conciliazione non sarà impossibile. Quando l'accordo fra il Papato e l'Italia sarà attuabile, allora la azione dei Governi cattolici potrà utilmente intervenire a consacrare la situazione del Papato rispetto al paese dove esso ha la sua sede. La questione del Papa futuro è di una importanza somma per gli interessi della politica e per quelli della religione. La previdenza dei Governi dovrebbe rivolgersi fin d'ora ad agevolare l'elezione di un Papa disposto a sentimenti di conciliazione non solo verso l'Italia, ma verso tutta la moderna società. Se vi capita l'occasione opportuna, potete toccare questo argomento col Signor Thiers. Noi siamo, per quanto può dipendere da noi, dispostissimi all'entrare in questo ordine di previsioni.

Poichè la discussione su Roma è imminente nell'Assemblea, io spero vivamente che il linguaggio del Signor Thiers e del Signor Favre sia esplicito per la questione del potere temporale (è questo d'una vitale importanza pei rapporti dei due paesi) e non sia tale da lasciar supporre un'intenzione di ingerenze diplomatiche che distingua troppo l'attitudine della Francia dall'attitudine delle altre Potenze amiche.

Il Signor Thiers vi disse che noi non dovremmo troppo preoccuparci della forma che egli darà al suo linguaggio, ma piuttosto del fondo. A questo riguardo vi espongo una mia preoccupazione. Qualche tempo fa, nel desiderio di trovare un'occasione che agevolasse qualche manifestazione amichevole fra l'Italia e la Francia, abbiamo pensato che l'inaugurazione del tunnel del Cenisio potesse essere appunto una di queste occasioni. Pensammo che era forse più prudente lasciare l'iniziativa di qualche passo in proposito alla Società dell'Alta Italia che doveva fare l'inaugurazione e le feste. Sella ne parlò a Landau e voi conoscete il risultato della conversazione di L:mdau con Thiers. Questi gli disse che egli stesso si sarebbe recato all'inaugurazione se il Re vi fosse intervenuto. Io non mi posso muovere da Roma, ma Sella partì per Valdieri per esplorare l'animo del Re e indurlo ad accogliere questo progetto. Avuta l'accettazione del Re, vi avrei scritto per la démarche ufficiale. Io credo che il Re acconsentirà. Ma se Thiers nel suo discorso, malgrado anche la bontà delle conclusioni, offendesse qualche legittima suscettibilità, non glie ne serberemmo per questo un gran rancore, ma un incontro ufficiale del Re col Signor Thiers poco tempo dopo diventerebbe alquanto difficile. Il Re istesso vi si potrebbe opporre, per quanto non dubiti che il Signor Thiers, sul quale il Re fece buona impressione quando si videro a Firenze, non mancherebbe a qualunque riguardo. Ma voi sapete che il Re ha un sentimento molto altero e suscettibile delle convenienze di un Sovrano.

Attendo con non minore ansietà che la vostra, il risultato di questa discussione e frattanto vi stringo la mano.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

L. P. l.

Berlino, 20 luglio 1871.

Je vous suis très reconnaissant de la lettre particulière que vous m'avez fait remettre par le courrier Villa (1).

A titre d'information, et pour maintenir un échange de vues avec le Cabinet de Berlin, j'ai jugé à propos de donner, confidentiellement et en voie privée, lecture de quelques passages de cette lettre au Secrétaire d'Etat. Je me suis surtout attaché à faire ressortir avec quel enthousiasme Notre Auguste Souverain avait été reçu à Rome, combien S.M. et l'opinion publique avaient été favorablement impressionées par le fait de la présence du représentant de l'Empire d'Allemagne à des solennités si marquantes dans notre histoire. On ne pouvait mieux répondre aux sentiments qui nous animent envers le Cabinet

de Berlin, avec lequel nous tenons à entretenir les meilleures relations, sur la base de la conservation de la paix ainsi que de la protection des principes monarchiques et de l'ordre social. Ces grands intérets établissaient entre les deux nations, indépendamment de leurs sympathies mutuelles, une solidarité faite pour resserrer toujours d'avantage leurs rapports, dans le présent et dans l'avenir. J'ai aussi fait allusion à la question romaine pour pressentir si le Gouvernement Français avait fait ici quelque communication.

M. de Thile s'est montré très satisfait de ce langage; il m'a remercié de la confiance que nous témoignions au Cabinet de Berlin. Il applaudissait à notre programme politique. Il se réservait d'en écrire à Ems. Il était à meme de me dire, en attendant, que le Comte Brassier avait de son còté envoyé un compte rendu très favorable, sur tout ce qu'il avait vu et entendu durant son séjour à Rome. Il avait surtout emporté le meilleur souvenir de l'audience qui lui avait été accordée par le Roi, qui s'était plu à faire !es éloges du Prince de Bismarck,

• ce jameux gaillard •.

Quant à la question de Rome, l'assurance m'a été donnée, que la France n'avait fait ici aucune démarche, aucune proposition, et que le Marquis de Gabriac n'en avait pas touché mot, au Ministère des Affaires Etrangères, depuis son arrivée à Berlin. Il résultait seulement à M. de Thile, que ce diplomate, vis-à-vis d'un de mes collègues, s'était montré préoccupé des relations d'amitié qui semblaient s'établir entre la Prusse et l'Italie, ce à quoi il avait été répondu, que la France ne pouvait s'en prendre qu'à elle-meme. C'était là une conséquence naturelle de son attitude, si mal inspirée à l'égard de ces deux Puissances.

Pour ce qui concerne la conduite de la Prusse dans cette meme question

de Rome, il nous avait été démontré qu'elle contrastait avec celle du Cabinet

de Paris. M. de Thile ignorait si d'ici le terrain avait été sondé au Vatican, pour

vérifier si on y accueillerait l'idée, que les Puissances donnent en quelque sorte

une consécration aux garanties offertes par l'Italie à la Papauté. Mais S.E. ne

croyait pas que cette combinaison serait réalisable, tant que le St. Père ne

manifesterait pas des tendances à s'entendre avec nous.

J'ai eu cet entretien avec M. de Thile le 15 Juillet. J'y suis retourné aujourd'hui, dans l'espoir qu'il me fournirait quelques nouveaux détails. Mais je n'ai rien appris d'essentiel. Nous sommes entrés dans la saison où les grandes affaires chòment un peu en l'absence de l'Empereur, et surtout du Chancelier I., qui a donné les ordres les plus précis pour qu'on le laisse jouir en repos d'un congé nécessaire à sa santé. Aussi ne vois-je aucun inconvénient à profiter sous peu de jour de la permission que vous avez bien voulu m'accorder de m'absenter pour deux mois de mon poste, et ce d'autant plus que le Chevalier Tosi est parfaitement en état de gérer cette Légation, meme s'il devait se présenter des moments difficiles, car il a déjà fait ses preuves.

IL MINISTRO A WASHINGTON, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 86. Washington, 20 luglio 1871 (per. il 7 agosto).

Ricevetti or non ha guarì la Circolare che l'E.V. mi fece l'onore d'indirizzarmi li 20 maggio (l) sulla legge relativa alle garanzie accordate al Papa ed alla Santa Sede non che alle relazioni fra la Chiesa e Io Stato.

Nell'assenza del Signor Ministro di Stato, ed a secondo delle parole contenute in essa: • C'est dans ce but que nous portons à la connaissance du Cabinet de Washington la Ioi qui vient d'ètre promulguée •, trasmisi al Signor Fish una copia della legge in discorso accompagnata da un officio esplicativo. A questa comunicazione il Dipartimento di Stato fece la risposta di cui unisco copia al presente. Non dubito che l'E.V. comprenderà le ragioni della riservatezza cui è informato lo stile di questa risposta, non potendosi aspettare più esplicita cortesia da un Governo il quale debbe contare sopra migliaia di Cattolici per la maggior parte addetti al partito ultramontano.

ALLEGATO

Washington, 18 july 1871.

This Department duly received your note of the first instant accompanied by a copy of the Act of the Italian Parliament, relative to guaranties garanted to the Pope, in .consequence of certain recent events in that country. In reply I am directed to offer thanks far your luminous and interesting statement of the policy of your Government in regard to that important subject.

It is not usual far us to express opinions in respect to public matters which relate chiefly to Europe, and it is believed that there is no occasion to deviate from the rule in this instance. You may, however, be certain that we take a lively interest in whatever may contribute to the welfare of Italy, and sincerely hope that the measure to which you advert may Ieast to that desirable result.

IL MINISTRO A WASHINGTON, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 87. Washington, 21 luglio 1871 (per. il 7 agosto).

L'E.V. conosce come, secondo l'art. XII del Trattato di Washington, li richiami Inglesi ed Americani (all'eccezione di quelli relativi all' • Alabama •) dipendenti da atti commessi a pregiudizio di cittadini dell'una o dell'altra delle parti contraenti, dal 13 aprile 1861 al 9 aprile 1865, debbono essere sottomessi alla decisione di una Commissione composta di tre membri scelti nel modo seguente: un Commissario nominato dalla Regina d'Inghilterra, uno dal Presidente degli Stati Uniti, ed il terzo di comune accordo dalla Regina d'Inghilterra e dal Presidente degli Stati Uniti. Nel caso il terzo Commissario non potesse essere nominato nel modo predetto nel termine di tre mesi dalla data dello scambio delle ratifiche, esso sarebbe designato dal Rappresentante di Spagna in questa residenza. E la Commissione avrebbe a sedere a Washington, e terminare i suoi lavori almeno entro due anni dalla prima riunione.

Il Ministro d'Inghilterra presso questo Governo venne a trovarmi stamane e mi disse che, essendosi trattato fra d'esso ed il Governo degli Stati Uniti della persona da scegliersi di comune accordo per adempiere le funzioni di terzo Commissario, egli propose di affidarmi siffatto incarico. Il Segretario di Stato, avendone dapprima conferito col Presidente della Repubblica, si compiacque rispondere che il Governo degli Stati Uniti accettava con soddisfazione la proposta. E Lord Granville, interpellato per telegrafo, replicò parimenti la persona proposta essere aggradita dal Governo Britannico.

Sir E. Thornton s'incaricò quindi di comunicarmi in persona la proposta

in discorso. Cui risposi sentirmi eminentemente lusingato da siffatta distinzione,

ed essere dal mio canto disposto ad accettare l'onorevole incarico cui cercherei

d'adempiere come meglio potessi secondo le mie deboli forze. Però riservarmi

di prendere i previi ordini dal mio Governo, poichè senza il suo consenso

non potevo dare una definitiva risposta in proposito.

Come l'E.V. può di leggieri comprendere io fui assai lusingato da siffatta

dimostrazione di stima da parte dei due Governi e sarò felice d'agire secondo

gli ordini che Ella sarà per impartirmi.

Sir E. Thornton mi autorizzò a domandare le istruzioni dal mio Governo

per iscritto onde potergli spiegare di che si tratta. Però sarebbe assai grato se

l'E.V. volesse comunicarmi la determinazione che il Reale Governo sarà per

prendere in proposito per telegrafo, facendola in pari tempo conoscere al Go

verno di S.M. Britannica.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 3847. Costantinopoli, 22 Luglio 1871, ore 7,40 (per. ore 1,20 del 23).

Il ne s'agit en ce moment à la Porte d'aucune expédition contre Tunis ou l'Egypte. On dément formellement à la Sublime Porte. Le bruit contraire agrandit nouvelle que l'on me donne ici d'un protocole qui aurait été signé ces jours derniers à Londres par le Comte Granville et Mussurus Pacha pour consacrer solennellement dépendance de Tunis de la Sublime Porte.

La Commission Austro-Turco-Serbe réunie à Vienne pour raccordement chemin de fer est ajournée, à cette occasion sont commissaires Serbes, le Ministre des Travaux Publics et le Colonel Zach.

Grand Vizir va mieux, il ne voit jusqu'ici personne. Je lui ai fait parvenir

témoignage symphathies du Gouvernement du Roi.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Vienna, 22 luglio 1871.

Unitamente alla presente vi trasmetto un mio dispaccio d'ufficio (1), in cui vi riferisco la conversazione avuta col Conte di Beust in ordine all'incidente Klibeck ed in genere sulla questione del trasferimento della capitale; rileverete da esso, che il Cancelliere è fermo nella sua politica riguardo all'Italia esplicitamente tracciata in una sua dichiarazione alle Delegazioni. Il principio del non intervento nella questione mi fu riconfermato; ho dunque ogni ragione di ritenere, che se il Signor Thiers volesse tentar una campagna diplomatica per stabilir intelligenze fra alcune potenze onde dar vita ad una Conferenza, troverebbe l'uscio chiuso a Vienna. In un'altra conversazione avuta sin dai primi giorni che ero a Vienna col Conte di Beust, ad un pranzo dal Ministro d'America, parlando dell'insediamento della capitale a Roma, dissi che la conciliazione tra il Papa e l'Italia, sarebbe stata tanto più prossima, quanto più presto quello si sarebbe convinto di trovarsi solo a fronte di noi, che conseguentemente qualsiasi anche solo apparenza d'interessamento, che sortisse dal campo astratto per parte di estere potenze, ancorchè esse fossero animate dei migliori sentimenti verso di noi, non avrebbe potuto se non nuocere alla conciliazione, alimentando sempre vane illusioni. Il Conte di Beust mostrommi divider pienamente tal mio modo di vedere. Ma egli non è eterno al posto che occupa, e d'altronde le sue idee non sono neppur immutabili, conviene dunque star all'erta, ed è ciò ch'io farò qui.

Come già vi scrissi fui accolto dall'Imperatore come meglio non si poteva, parlammo lungamente su vari argomenti, ma per lo più di cose militari. Si

7 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

discorse della Francia per la quale l'Imperatore non lasciò trasparire neppur ombra di simpatia. Fui del pari egregiamente accolto dal Conte di Beust e dai Ministri della Guerra e Finanze comuni alle due parti della Monarchia.

Le simpatie di Hohenwarth credo di averle poco poichè egli non ne ha quasi per l'Italia, a questo proposito anzi non so spiegarmi perchè gli si sia dato con tanta premura il Gran Cordone Mauriziano. Ad ogni modo però, astrazione fatta dai clericali arrabbiati, tutti mostraron capire qui che l'Austria, per non trovarsi isolata a fronte della Russia, ha bisogno di tenersi amiche Germania ed Italia, e quindi simpatie a parte l'amicizia non corre pericolo.

Se il Generale Kuhn Ministro della Guerra avesse potente influenza nella politica estera non v'ha dubbio ch'egli caldeggierebbe l'alleanza Francese, poichè tiene in gran conto quella Nazione, e mostrommi ritenere che fra un pajo d'anni, essa avrebbe un Esercito migliore e più forte che non l'abbia mai avuto, ma l'Imperatore non divide per nulla tali credenze, ed il Conte di Beust non vi presta gran fede, avendo potuto constatar l'anno scorso, che il suo collega della Guerra non era Profeta.

Si cercherà quindi di mantener amichevoli relazioni colla Francia ma nulla più.

Ho fatto la conoscenza del Conte Andrassy che fu per me sommamente gentile, accentuandomi anche in modo speciale le simpatie vecchie e costanti sempre, dell'Ungheria per l'Italia. Come di ragione ho replicato sullo stesso tono.

Questo è in riassunto tutto ciò che pel momento ho di più interessante a riferirvi, mi terrò al corrente e non mancherò di farvi passar quelle notizie che potessero interessarvi.

L'INCARICATO D'AFFARI A RIO DE JANEIRO, GONELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 59. Rio de Janeiro, 23 luglio 1871 (per. il 21 agosto).

Ho avuto l'onore di ricevere la Circolare dell'E. V. in data dei quindici Giugno, con la quale Ella mi annunzia che col primo Luglio erano trasferiti a Roma gli Uffici del R. Ministero degli Esteri.

Credetti mio dovere d'informarne quest'Imperiale Governo e n'ebbi in risposta che il medesimo gradiva la comunicazione fatta prendendone atto.

Mi fu poi privatamente detto che il Signor Loureiro riceverebbe ordini, se pur già non erano spediti, di recarsi a Roma.

Il Governo brasiliano sarebbe in ciò assai consentaneo alla sua politica di non voler avere intervenzione di sorta in affari che riguardano la Chiesa, giusta la dichiarazione fatta dal Barone Cotegipe al Barone Cavalchini.

L'idea di diminuire l'influenza del clero al Brasile è certamente la più preponderante, specialmente nel partito qui detto conservatore. Il partito liberale invece, almeno la frazione capitanata dal Consigliere Zaccarias Gòes e Vasconcellos si avvanterebbe di far qualche protesta contro il Governo Italiano, onde procacciarsi l'appoggio dei Vescovi dell'Impero.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 3851. Parigi, 24 luglio 1871, ore 11,15 (per. ore 15,30).

Impression générale produite par la discussion d'avant hier ne nous est pas défavorable. Le vote de renvoi est interprété, comme il doit etre, c'est à dire, non pas en faveur du pouvoir temporel, mais contre M. Gambetta.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1590. Parigi, 24 luglio 1871 (per. il 28).

Facendo seguito al dispaccio di jeri (l) con cui ebbi l'onore di rendere conto della seduta del 22 della Assemblea Nazionale, mi pregio ora di sottoporre all'E. V. qualche considerazione sulla portata e sul significato della votazione con cui la discussione fu chiusa.

Anzi tutto merita nota la cura che tanto i relatori quanto tutti gli oratori ed in ispecie il Vescovo d'Orléans ebbero a dichiarare che non volevano la guerra coll'Italia e che ne respingevano assolutamente l'idea. L'importanza pratica della discussione, per quanto riguarda il potere temporale, è quindi nulla. I più autorevoli giornali concordano nell'ammetterlo. Se si può dire che la discussione abbia prodotto un qualche risultato pratico questo consisterebbe piuttosto in una implicita acquiescenza al fatto compiuto della caduta del potere temporale. Per la questione di fondo la vera risultante sta nel fatto che il Signor Thiers accettò il rinvio delle petizioni vescovili al Ministro degli Affari Esteri, ma colla riserva che esso interpreterebbe il voto nel senso che il Governo si limiti a proteggere l'indipendenza spirituale, mantenendo buone relazioni coll'Italia ed evitando un'azione diplomatica che avesse per effetto di alterare queste buone relazioni. Il signific,ato del voto è di un'altra natura. Le dichiarazioni del Signor Gambetta e del Signor Keller destarono subitamente nell'Assemblea un'altra passione di ordine puramente interno, e si può dire che la maggioranza finì con perdere quasi di vista il vero scopo della discussione per velleità di reagire energicamente contro la sinistra. Essa volle impedire che il Governo si compromettesse con questa e lo forzò in certa guisa a separarsene. Difatti, senza l'assicurazione del Signor Gambetta e la protesta del Deputato Keller, è probabile che l'ordine del giorno puro e semplice sarebbe stato votato.

Di tutta la discussione non rimane per noi che un fatto il quale credo, ha una grande importanza. Esso sta nelle dichiarazioni del Signor Thiers che sono tali da tranquillare il Governo del Re e l'Italia sulla azione futura della Francia in ordine alla questione pontificia.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 145. Lisbona, 25 luglio 1871 (per. il 2 agosto).

Il Conte Thomar è giunto avant'jeri a Lisbona.

Da un paragrafo di lettera particolare Iettami confidenzialmente da un amico qui che ha corrispondenze personali a Roma, risultavami già che il Ministro portoghese presso la Santa Sede non solo fu particolarmente jrappé della unanimità e spontaneità delle manifestazioni Romane all'epoca dell'ingresso del nostro Augusto Sovrano nella sua Capitale, ma che tali manifestazioni produssero puranche grande impressione al Vaticano.

La posizione del Conte Thomar a Roma e le sue relazioni personali col Vaticano daranno mi sembra, assai peso alle sue impressioni di Roma e saranno qui, spero, debitamente apprezzate, anzi ho fondato motivo di credere che si attendeva qui il suo arrivo per conferire seco lui sulla questione Romana, nè dubito punto che questo personaggio, colla lealtà che lo caratterizza, non partecipi anche verbalmente al suo governo tali impressioni colla stessa franchezza, colla quale le partecipò il suo amico di Roma al suo corrispondente a Lisbona. Infatti avendo io incontrato jeri sera il Conte da un amico comune, mostrò desiderio d'intrattenersi meco ed ebbi seco lui un lungo colloquio. S. E. mi confermò in dettaglio l'ammirevole e perenne contegno delle popolazioni Romane dal 20 Settembre, e la splendida ed unanime accoglienza fatta al Re nonché l'impressione prodotta da questi fatti al Vaticano della quale fu testimonio oculare, avendo spesso avuto l'onore di avvicinare il Santo Padre e di conferire col Cardinale Antonelli sul quale, soggiunse, più di tutto produsse grandissima impressione, il fatto per esso molto significativo, ed ,al quale sembrava non attendersi, della presenza a Roma di tutte le Legazioni che da Firenze seguirono il Re nella sua nuova Capitale.

Dissemi pure che Sua Santità parla sempre con affetto del Re personalmente, che mostrò non poca tristezza nell'affermare che nella recente lettera scrittagli dal Signor Thiers non facevasi allusione alcuna alla questione del potere temporale, e finalmente che il Santo Padre era deciso, non ad accettare alcun compromesso col R. Governo né legalizzare alcun modus vivendi, ma a rassegnarsi ai voleri della Provvidenza rimanendo a Roma, residenza che sempre considerava la migliore per esso malgrado il passato ed il presente, poichè soggiunse Sua Santità, in qualunque Stato estero io voglia recarmi comprendo perfettamente che nei primi mesi sarei ben accolto e festeggiato, ma dopo si finirebbe per credere la mia presenza un imbarazzo politico; dovrei allora cambiar residenza di paese in paese, quindi meglio che tale vita girovaga è al postutto rimanere a Roma. Il Conte Thomar conviene che la legge delle nostre guarentigie è la più favorevole alla Corte Romana di qualunque altra Europea, ed è sua opinione che applicandola largamente, anche se non accettata al Vaticano, e facendo pure spontaneamente altre concessioni di fatto se occorre verso l'augusta persona del Santo Padre, l'Italia acquisterà maggiormente col tempo la tolleranza del Vaticano ed il favore dell'Europa.

Ringraziai il mio interlocutore di queste sue confidenziali e pregievoli comunicazioni pregandolo in pari tempo a ripeterle al Re ed al Governo. S. E. mi assicurò averle già accennate nei suoi dispacci da Roma, e le rinnoverà ora dettagliatamente appena ne avrà occasione non avendo peranco avuto il tempo, dopo il suo recente arrivo, di vedere il Marchese d'Avila che per pochi istanti, perchè il Presidente del Consiglio era ammalato ed egli stesso assai occupato d'affari propri. Il Conte dissemi per ultimo aver conferito personalmente e lungamente con V. E. a Roma, nè starò a ripeterle qui, Signor Cavaliere, gli elogi che fecemi sulla politica saggia e conciliativa che Le è propria personalmente, e che mostrò specialmente nella questione Romana.

Certo le importanti informazioni che precedono saranno già note a V. E. dopo il colloquio avuto col Conte Thomar, ma ho creduto utile, ad ogni buon fine, confermarglieli confidenzialmente per il presente dispaccio.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 117. Therapia, 25 luglio 1871 (per. il 4 agosto).

Con mio telegramma in data delli 22 corrente (3) responsivo a quello che l'E. V. mi fece l'onore di dirigermi il giorno precedente (4), ebbi a riferirle le assicuranze che la Porta oppone alle voci di asserite prossime imprese contro Tunisi e l'Egitto.

Server Effendi, Mustechar del Ministero Imperiale degli Affari Esteri, e che travasi a capo, perdurando la malattia del Gran Vizir, del Dipartimento stesso, messo sul discorso di tali persistenti rumori della stampa andò fino a dar la sua parola d'onore che nulla di vero vi sia in essi.

È nota d'altra parte la via di moderazione in cui Aali Pacha ha indirizzato e mantiene ferma la politica del paese. Epperò fino a tanto che l'eminente uomo di stato regga al pondo degli affari non sono seriamente temibili complicazioni ed arrischiate decisioni.

La malattia del Gran Vizir è naturalmente motivo a smodate speranze, ad illusioni e ad intrighi, fra chi anela a succedergli v'ha chi reputa più agevole strada all'agognato potere il lusingare od accarezzare fin d'ora gli istinti e le idee di coloro che sognano il potere sovrano libero dalle pastoje della tutela occidentale, e vorrebbero restituita a completa soggezione del Capo dell'Unità Islamitica l'autorità dei Vassalli ricalcitranti.

Non è quindi a meravigliare che costoro cerchino di far vedere come attuabili tali idee appena venga meno anche provvisoriamente, come in questo periodo della malattia del Gran Vizir, l'opposta politica più temperata d'Aali Pacha. Si spiega così la persistenza della stampa a registrare siffatti intendimenti, od a bello studio, o come eco dei rumori della giornata.

L'egiziano Mustafà Fazil, che dicesi legato ora coi partigiani del vecchio Kibrisly Pacha, si destreggia più che altri a mettersi avanti come propugnatore di siffatte idee ora e pel momento in cui potesse afferrare la somma del potere.

Come ebbi pure l'onore di riferire a V. E., si smentisce pure alla Porta l'asserita esistenza di un protocollo firmato a Londra giorni sono, dal Conte Granville e da Musurus Pacha per consacrare, dicevasi, in principio ed in fatto la completa soggezione di Tunisi alla Turchia.

Un recente somigliante accordo tra l'Inghilterra e l'Impero Ottomano, vero non per Tunisi, ma per Tripoli, come l'E. V. ben sa, fu tosto oggetto di comunicazione telegrafica del Governo di Versailles a questo Ambasciatore di Francia; in essa si espresse il penoso stupore prodotto nel Gabinetto Francese da questo inopinato ed isolato atto, a cui la Gran Bretagna addivenne senza previo concerto colle altre Potenze garanti; si aggiunge in esso essersene di già fatta risentita parola a Lord Lyons ed a Djemil Pacha, ed il Gabinetto Italiano essere stato pregato di far conoscere i suoi apprezzamenti al proposito.

Il Conte di Voglie che trova l'attuale politica inglese in Oriente di soverchio proclive alle concessioni, crede non debba la Francia accedere a quelle in esso protocollo accordate al Governo Alto-Sovrano di Costantinopoli, senza si ottenga pei nazionali esteri stabiliti nella Reggenza stessa di Tripoli altre garanzie e compensi.

Parte oggi in congedo d'alcune settimane per le sue terre dell'interno della Russia, il Generale Ignatiew, colla sua famiglia, per motivi specialmente, si ha a credere, di privati suoi interessi.

Aali Pacha è tuttora in istato estremo di debolezza, ed ebbe ancora ordine dal Sultano di astenersi dal vedere chicchessia per affari.

Riaz Pacha, venuto in nome del Khedive a testimoniare della parte che questi prende allo stato del Gran Vizir, dava a me pure le assicuranze sulle migliori intenzioni del Vice Re a conservare il buon accordo colla Corte AltoSovrana. La Porta poi fu estremamente compiaciuta della dimostrazione di deferenza datagli dal Governo Vice-reale coll'aver chiesti i suoi diretti officii nella recente vertenza al Cairo col Console di Francia; e contro il costui procedere la Porta indirizzò a seguito tali officii apposita nota a questo Ambasciatore Francese.

Fu mia cura di far pervenire ad Aali Pacha, come tosto mi giunsero, le espressioni di simpatia che il suo stato ispira al Governo del Re, e che non mancarono di essere apprezzatissime. L'illustre infermo si ebbe in questi giorni eziandio simiglianti dimostrazioni dall'Imperatore d'Austria e dal Governo Francese.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI

T. 1721. Roma, 27 luglio 1871, ore 15.

Tàchez d'avoir une conversation avec le Ministre des Affaires Etrangères et de me faire connaìtre son impression sur la discussion récente de l'Assemblée de Versailles relativement aux affa,ires de Rome.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. 325. Roma, 28 luglio 1871.

Vous n'ignorez pas que la juridiction exercée par les Consulats étrangers à Tripoli d'Afrique a été réglée jusqu'ici suivant le droit établi à l'époque où ce pays formait une régence gouvernée par un Prince tributaire de la Sublime Porte. Les Beys de Tripoli, à l'instar des Beys de Tunis, ont stipulé des conventions avec les Puissances, conventions dans lesquelles la situation des étrangers dans cet état barbaresque, a été déterminée sur des bases plus larges que dans d'autres parties de l'Empire Ottoman.

Depuis que la S. Porte a réuni l'Etat de Tripoli aux provinces soumises à la souveraineté directe du Sultan, maintes tentatives ont été faites pour faire cesser toute différence entre ce vilayet et les autres parties de l'Empire en ce qui concerne l'application des capitulations. Le Gouvernement français nous a donné à entendre plus d'une fois qu'il désirait ne pas voir préjuger cette question et nous avons toujours eu à coeur de ne point en compromettre la solution par des négociations séparées.

Aussi, lorsque dernièrement le Représentant de la Turquie est venu m'annoncer que son Gouvernement était tombé d'accord avec l'Angleterre pour étendre à Tripoli l'application des capitulations en vigueur dans les autres vilayets de l'Empire, me suis-je borné à lui répondre que l'Italie ne soulèverait ni difficultés ni objections isolées, mais qu'elle s'abstiendrait de prendre des engagements sur le fond de la question, avant de s'etre entendue avec la France et la Grande Bretagne.

Sur ces entrefaits, M. de la Villestreux me soumit, au nom de son Gouvernement, l'idée d'une entente à établir entre les Cabinets de Rome, de Paris et de Londres sur les réformes applicables à la juridiction consulaire dans la province de Tripoli. Ma réponse au Chargé d'Affaires de France a été dans le sens des entretiens que j'avais eus avec Photiades-bey; elle confirmait la expression de notre désir de voir s'établir une entente entre les Puissances principalement intéressées pour mettre un terme aux difficultés que l'exercice de la juridiction consulaire rencontre actuellement à Tripoli.

J'ai reçu depuis deux autres communications relativement à cette affaire: une de vous, avec la lettre de S.E. M. Jules Favre en date du 18 de ce mois (l); l'autre du Chargé d'Affaires de France en Italie (2). Ces deux communications avaient pour but de nous signaler l'existence d'un protocole signé le Jer juillet à Londres entre la Grande Bretagne et la Turquie pour régler la question de Tripoli conformément aux vues de la Sublime Porte, de nous informer des démarches de l'Ambassadeur ottoman à Paris pour amener la France à signer un document analogue, et de nous convier enfin à procéder d'accord avec le Gouvernement Français aux délibérations à prendre à ce sujet.

Je vous prie M. le Ministre de remercier S.E. M. Jules Favre pour ces différentes communications. Nous apprécions hautement l'esprit amicai dans lequel elles sont conçues, et j'espère que le Gouvernement de la République ne pourra jamais douter de l'empressement avec lequel seront toujours accueillies chez nous les propositions destinées à raffermir l'accord des Puissances dans les affaires relatives aux provinces d'Afrique de l'Empire Ottoman. Je ne puis donc que regretter vivement l'ignorance dans laquelle je suis du texte du protocole signé à Londres le 12, de ce mois, car cette circonstance m'oblige de limiter les instructions qui vous sont nécessaires pour vous aboucher avec M. Jules Favre.

Vous connaissez maintenant, M. le Ministre, l'état de la question que vous ètes appelé à traiter et la pensée qui dirige la conduite du Gouvernement du Roi dans cette affaire. L'Italie attache un prix tout particulier à se mettre d'accord avec la France et l'Angleterre et elle fait de cet accord, sur la base de la sauvegarde des intérèts des nationaux respectifs dans les contrées d'Afrique appartenant à l'Empire Ottoman, la règle constante de sa politique.

Nous sommes donc disposés, dès à présent, à signer tel arrangement pour I'affaire de Tripoli qui aurait la probabilité d'ètre agréé par les Cabinets de Londres et de Paris. Nous n'avons à faire à ce sujet qu'une réserve sur le fond et une simple observation quant à la forme de l'acte qu'il s'agirait de conclure.

La persistance de la Sublime Porte à obtenir une solution de la question des capitulations à Tripoli selon ses propres vues, a pu faire naitre l'idée que cette Puissance veut préparer dès à présent la voie à la solution d'autres questions analogues qui intéresseraient bien davantage l'Italie. Vous comprenez,

M. le Ministre, que je fais allusion ici à l'Egypte et à Tunis, où le régime des capitulations diffère de celui des provinces soumises à la Souveraineté directe du Sultan. Nous sommes d'avis que le moment actuel serait bien choisi pour faire entendre à la Sublime Porte que la solution donnée à la question de Tripoli ne pourra jamais ètre invoquée par elle pour diminuer Ies immunités, droits et pvivilèges dont jouissent actuellement Ies étrangers en Egypte et à Tunis. Une entente des Cabinets de Rome, de Paris et de Londres sur ce point essentiel suffirait, suivant nous, pour écarter toute prétention: exagérée qui pourrait se faire jour par la suite, et pour éviter ainsi des difficultés sérieuses contre lesquelles il est de l'intéret commun de se prémunir. Quant au choix du moyen pour constater l'existence de cette entente des trois Cabinets, je vous prie de dire à M. Jules Favre, que nous n'avons aucune préférence; mais qu'un échange de notes entre les trois Cabinets établissant leur parfaite identité de vues nous paraìtrait une garantie suffisante.

Je vous disais en outre, M. le Min:istre, que nous avions une observation à faire sur la forme de l'acte à signer avec la Turquie. Nous aurions préféré, comme de raison, signer un seui protocole en commun avec la France et l'Angleterre, mais du moment que cette dernière Puissance a jugé à propos de conclure un acte séparé, nous pensons qu'il convient également à la France et à l'Italie de suivre le meme système. L'accord des trois Puissances sera suffisamment constaté si elles signent des aotes identiques pour le fond et pour la forme. A moins que l'Angleterre ne consente à renouveler dans un protocole à quatre Ies engagements qu'elle a pris dernièrement avec la Porte, je ne crois pas que vous ayez besoin d'etre autorisé à signer un acte quelconque, mais je désire que vous entriez le .plus tòt possible en communication avec S.E. M. le Ministre des Affaires Etrangères de la République afin de bien établir les termes de l'entente que nous désirons maintenir avec la France.

L'INCARICATO D'AFFARI DI GERMANIA A FIRENZE, WESDEHLEN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

Firenze, 29 luglio 1871 (per. il 30).

En conséquence des ordres que je viens de recevoir de Son Altesse le Prince de Bismarck j'ai l'honneur de porter ce qui suit à la connaissance de V. E.

Les Chambres roumaines ont voté récemment une loi sur les cheminsde-fer, qui, selon l'avis des agents diplomatiques accrédités à Bukarest, lèse de la manière la plus sensible les droits des étrangers. Afin d'obvier aux facheuses conséquences de cet acte législatif, le Gouvernement Impérial vient d'inviter son chargé d'affaires à Constantinople à exprimer au Grand Vizir l'attente que la Porte, à laquelle appartient comme Puissance souveraine la représentation dipiomatique des Principautés-Unies, voudra faire usage de ce droit pour inviter le Gouvernement roumain à accorder aux intérets étrangers méconnus par cette loi la protection internationale qui leur est dùe.

Les Principautés n'ayant pas de répresentations officiels auprès des Puissances étrangères, le Gouvernement Impérial est d'avis que la Porte a le droit et le devoir d'assurer sa protection aux sujets étrangers lésés dans leurs intérets par des actes du Gouvernement de Bukarest, et l'esprit d'équité dont le Cabinet Ottoman aime à s'inspirer dans ses relations internationales ne permet pas de douter que les résolutions qu'il prendra dans l'affaire en question ne soient conformes aux obligations que les circonstances lui imposent.

IL MINISTRO DI TURCHIA A ROMA, PHOTIADES BEY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

Roma, 31 luglio 1871 (per. l' 1 agosto).

Pour satisfaire au désir que V. E. a bien voulu m'exprimer, dans l'entrevue que j'ai eu l'honneur d'avoir avec Elle aujourd'hui, je m'empresse de Lui communiquer ci-joint en copie, le Protocole signé à Londres le 12 Juillet, par LL. EE. Musurus Pacha et Lord Granville, relativement à la suppression de la juridiction abusive des consuls à Tripoli d'Afrique.

.ALLEGATO

PROTOCOLE

La Sublime Porte s'étant adressée au Gouvernement de Sa Majesté Britannique pour réclamer contre une coutume abusive qui a pu s'introduire à Tripoli d'Afrique. sans la sanction de Sa Majesté Impériale le Sultan, par rapport à la juridiction consulaire, et pour demander que l'ordre fU.t donné au Consul Général d'Angleterre, résidant dans le chef-lieu de cette province, de ne plus insister à s'attribuer une juridiction exclusive dans les procès entre indigènes et sujets anglais, où ces derniers sont défendeurs; et le Gouvernement de Sa Majesté Britannique ayant reconnu la legitimité de cette demande;

Les Soussignés, à ce diìment autorisés, sont convenus des articles suivants:

Art. I.

Le Gouvernement de Sa Majesté Britannique transmettra au Consul Général d'Angleterre à Tripoli d'Afrique des ordres précis et formels pour que désormais tous les procès et toutes les contestations entre indigènes et sujets anglais dans cette province, quelle que soit la nationalité du défendeur, soient jugés par devant les Tribunaux locaux, conformement aux dispositions des Capitulations en vigueur, et de la mème manière dont ces Capitulations sont appliquées dans les autres provinces de l'Empire Ottoman.

Art. II.

La Sublime Porte s'engage à traiter les Consuls et les sujets anglais à Tripoli d'Afrique, en ce qui concerne la juridiction Consulaire, sur le pied de la nation la plus favorisée, et à les faire participer à la juissance de toute faveur ou avantage accordés sous ce rapport aux Consuls et aux sujets de tout autre Etat.

Fait en deux exemplaires à Londres, le douze Juillet 1871.

(Signé) MUSURUS.

(Signé) GRANVILLE.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 3868. Parigi, 3 agosto 1871, ore 10 (per. ore 18).

M. de Rémusat a été nommé ministre des affaires etrangères en remplacement de M. Favre.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1598. Parigi, 3 agosto 1871 (per. il 7).

La dimissione del Signor Giulio Favre dalle funzioni di Ministro degli Affari Esteri, già più volte annunziata siccome imminente, è oramai definitiva. Si credeva che il Signor Thiers assumerebbe in persona la direzione di quel Ministero, non destinando alcun nuovo titolare e valendosi solo dell'assistenza di un Sottosegretario di Stato. Nell'ipotesi invece di una nuova nomina si designavano come presumibili successori del Signor Giulio Favre o il Duca di Broglie, Ambasciatore di Francia a Londra, oppure l'accademico Carlo de Remusat, antico Ministro. Un decreto del Capo del potere esecutivo, inserito nell'odierno Journat Offi,ciet, confida a quest'ultimo il portafoglio degli Affari Esteri. La ragione di questa nomina è cercata dai più nei personali rapporti di vecchia amicizia esistenti tra il Capo dello Stato ed il Signor de Remusat, ed anche in quelle condiscendenti disposizioni che il Signor Thiers può sperare maggiori dal nuovo Ministro.

Mi pregio segnalare all'attenzione dell'E. V. un esteso rapporto sulle operazioni dell'armata di Versaglia contro l'insurrezione di Parigi dall'll aprile fino al 28 maggio che trovasi nelle colonne del Journat Ojjìciet d'oggi. Il rapporto è firmato dal Maresciallo Mac-Mahon e porta la data del 30 giugno ultimo. Le perdite dell'armata versagliese durante le operazioni eseguite in quello spazio di tempo non eccedono, a termini del rapporto, il numero totale di 7514 tra ufficiali e soldati uccisi, feriti o scomparsi, mentre la cifra degli insorti fatti prigionieri fino al 28 maggio ammontava a 25 mila. Furono presi all'insurrezione 1500 pezzi d'artiglieria e più di 400 mila fucili.

La stampa periodica parigina accentua di più in più una certa tensione che ripetutamente si manifesta tra la destra ed il Signor Thiers, cui la maggioranza parlamentare comincia a rimproverare di voler troppo fare prevalere in ogni questione le sue personali opinioni, e la sua propria volontà. Un nuovo dissenso si è prodotto tra la destra ed il Governo nella discussione sull'orga

nizzazione e sulle attribuzioni dei consigli generali che il Signor Thiers vorrebbe meno favorevole ai principi di discentramento, mentre la maggioranza tende ad allargare quanto più può la sfera d'azione e d'ingerenza amministrativa dei Consigli generali. L'art. II del relativo progetto di legge a tenore del quale il Consiglio generale deve eleggere nel suo seno una Commissione dipartimentale permanente fu adottato dall'Assemblea nella tornata di ieri con 426 contro 210 voti benchè il Governo per bocca del Ministro dell'Interno avesse avve))tita la Camera che una tale Commissione susciterebbe difficoltà e conflitti coll'autorità prefettoriale. Il Governo non volle tuttavia fa,re della modificazione di questo articolo una questione di Gabinetto; ma siccome egli si riservò di chiedere, qualora esso fosse adottato, alcune sostanziali mutazioni negli articoli seguenti, così si teme che la questione di Gabinetto possa ancora risorgere su questo stesso terreno. D'altra parte non è più tanto fiduciosa l'opinione che in ogni evento la Destra indietreggerebbe dinanzi ad una ripetuta minaccia di demissione del Signor Thiers.

Non perché l'incidente meriti che gli si attribuisca peso nessuno, ma solo a prova dei persistenti dissensi d'una frazione dell'attuale assemblea francese verso l'Italia, riferisco all'E. V. traducendolo testualmente dall'odierno Journal ojJìciel, il brano seguente della seduta di ieri. Citando come esempio di più savia legislazione leggi provinciali estere, il Signor Pascal Duprat ebbe a dire: • Non voglio ricordarvi leggi di repubbliche: esse vi spiacerebbero senza dubbio. Vi cito quelle delle monarchie. Abbiamo al nostro fianco due popoli governati da Re: il Belgio che v'è caro, eccessivamente caro: l'Italia ch'io amo molto, molto. (Risa e strepitose interruzioni a destra).

Una voce a destra: L'Italia che ci costa cara!

Signor Duprat: Abbiamo l'Italia ch'io amo molto e che, lo si vede, voi amate molto meno di me (nuovo movimento).

IL CONSOLE A MONTREAL, GIANELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 4. Montreal, 3 agosto 1871 (per. il 20).

A secondo il di Lei desiderio ch'io dassi pubblicità alla legge sulle guaranti,gie al Pontefice come dal di Lei dispaccio Serie Politica S. N. in data 31 maggio e che fu ricevuto a questo ufficio il 20 giugno, accompagnato dal documento tradutto, mi feci dovere di comunicarlo al giornale più influente ed accreditato in questa Città -la Gazetta-nel quale ne apparse la pubblicazione in data 17 luglio u. s. e con ivi un articolo editoriale che dietro mio desiderio ho fatto accompagnare, e che oso sperare V. E. approverà.

La pubblicità di quest'importante documento ha avuto l'effetto desiderato se devo giudicare da un grande numero di persone a me note e che già prima erano aversi nemici del Governo d'Italia -ora ne fanno ampio eloggio, e condanano il Pontefice perché rifiuta di acettare ciò che non di più potevasi accordarle; a qualcuno di questi fanatici comincia ad assicurarsi che non sempre dal pulpito intesero la verità.

Allo scopo di far giungere il giornale ad un numero di persone da me conosciute quali nemici capitali d'Italia e che altro non leggono se non che l'organi clericaU, ne ho fatto l'acquisto di 200 copie che colle spese di posta ho incorso lo sborso di 7,50 dollari che se V. E. approverà io caricherò tra le spese di questo consolato. Le invio due numeri del giornale sunominato e mi permetto altresì di accompagnarne altri due (L'Altare e il Trono) nel quale dietro mia influenza apparve un articolo (fino dal 3 maggio) che forse V. E. non disapproverà.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

(AVV)

L. P. Roma, 5 agosto 1871.

Vi restituisco la lettera del Signor Giulio Favre che ho letto non senza emozione perchè l'accento di amarezza che ne spira è appieno giustificato. Egli fu invero trattato con una grande ingiustizia. Il Signor Favre portava nei suoi rapporti con gli altri paesi uno spirito di benevolenza e di leale equità che è il solo che possa ricondurre verso la Francia le simpatie dell'Europa. Io sono

convinto che la Francia non ritroverà la sua grandezza e tutta la sua forza

d'espansione che rinnovando la sua tradizione liberale. Ponendo contro di sè

le forze vive dei tempi nostri, associandosi alle cause perdute coi vincoli di

tradizioni caduche, la Francia non preparerà a sè stessa che l'isolamento. Fu

proprio la politica della pace di Vestfalia, riflessa attraverso i trattati del 1815,

e interpretata dal Re Luigi Filippo che fece la grandezza della Francia nel

nostro secolo.

Artom è partito in congedo e fa i bagni di mare a Nervi. Io mi godo l'estate di Roma e spero di potere, al ritorno di Artom, prendermi qualche giorno di congedo. Avete notizie di Vimercati? Se è a Parigi, fategli i miei saluti.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 3874. Berlino, 5 agosto 1871, ore 16,30 (per. ore 4,05 del 6).

L'empereur d'Allemagne a annoncé à l'empereur d'Autriche sa visite à Ischl. L'empereur d'Autriche a répondu que, pour abréger le voyage, il ira à sa rencontre à Saltzbourg. Il parait décidé que les deux chanceliers impériaux accompagneront LL.MM. et que l'entreuvue aura lieu à Saltzbourg le 13 de ce mois.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1603. Parigi, 6 agosto 1871 (per. il 9).

Nel segnare ricevuta del dispaccio di serie politica N. 325 che l'E. V. mi fece l'onore di dirigermi il 27 luglio ora scorso relativamente alla giurisdizione consolare a Tripoli (1), mi reco a premura di informarla che andai jeri a Versaglia per intrattenermi col Signor De Remusat, nuovo Ministro degli Affari Esteri della Repubblica francese. Esposi a S. E. il contenuto del dispaccio stesso, dicendo al Signor De Remusat che il Governo del Re era disposto a firmare fino d'ora un accordo nel quale convenissero i Gabinetti di Versaglia e di Londra, salvo la riserva relativa all'Egitto ed a Tunisi mentovata dall'E. V., e salva l'osservazione di forma accennata pure in fine del dispaccio suddetto.

Il Signor De Remusat mi disse che per parte sua il Governo francese desiderava anch'esso di camminar d'accordo in questa vertenza col Governo del Re, che però finora egli non aveva ancora avuto agio d'esaminare a fondo la questione di cui io era stato incaricato di parlargli e ch'esso giudica abbastanza grave; che quindi si riservava di farne oggetto di studio prossimamente e di far conoscere il suo modo di vedere al Governo del Re. Il Signor De Remusat espresse il desiderio che intanto il Governo del Re non dia per quanto lo concerne una soluzione separata alla questione.

Dalle parole dettemi dal nuovo Ministro degli Affari Esteri sembrami poter indurre che il Governo francese vuoi procedere molto guardingo in questo affare e che non è troppo portato a fare alla Turchia il sacrificio delle capitolazioni speciali di Tripoli.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1604. Parigi, 8 agosto 1871 (per. l' 11).

Il processo contro ·gl'insorti del 18 marzo ed i compromessi nella rivoluzione comunale di Parigi cominciò dopo molte proroghe ieri a Versaglia nanti il 3<> Consiglio di .guerra della 1a divisione militare. I primi accusati tradotti dinanzi al Consiglio sono in numero di 18 ed appartengono alla categoria dei più influenti ed attivi propugnatori del Comune. Figura tra essi anche il Delegato del Comune alle relazioni estere, Pasca! Grousset.

Chiamo l'attenzione dell'E.V. e quella del R. Governo sull'esposizione generale letta dal Commissario del Governo francese in principio del dibattimento, la quale trovasi riferita per intiero nell'odierno foglio del Journal O:fjìciel.

P.S. Accludo una lettera che l'Ufficio del Deposito delle fortificazioni m'ha pregato di far pervenire al Presidente del Comitato del Genio militare italiano.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Ginevra, 11 agosto 1871.

Giunsi ieri a Ginevra e nella sera ho veduto il Principe Umberto. Ho visto anche la Principessa Clotilde e il Principe Napoleone che tornavano questa mattina a Prangius. Mi misi a disposizione del Principe Umberto e lo accompagnerò fino alla frontiera di Spagna. Egli conta di partire di qui lunedì o martedì e passerà per Lione dove probabilmente si fermerà 24 ore per riposarsi. Da Lione proseguirà per Cette, Tolosa e Bajonne. Spero che questo viaggio potrà farsi senza inconvenienti sul territorio francese. La sola cosa che m'inquieta un po' è il soggiorno di 24 ore a Lione. Le disposizioni della popolazione francese sono cattive rispetto all'Italia. V'è molta irritazione, vi sono sentimenti di avversione, a Lione forse più ancora che altrove. Ho scritto al nostro console perchè m'informi confidenzialmente e mi dica se crede che il Principe possa senza inconvenienti fermarsi la notte in quella città. Ne aspetto la risposta domani o dopodomani. Ho incontrato per viaggio il Conte di Barrai che veniva da Madrid per prendere la famiglia che è a Chambéry per ricondurla in !spagna. Il Conte di Barrai ha pure una lettera del Re Amedeo per il Re Vittorio Emanuele. Egli ignorava il viaggio del Principe Umberto in !spagna e ne fu informato da me. Per mio consiglio, Barrai verrà qui a Ginevra oggi. Desidero che veda il Principe e che lo informi dello stato delle cose a Madrid. Barrai è d'avviso che questo viaggio avrebbe potuto utilmente essere differito ad epoca più propizia, ed io convengo nello stesso avviso. Ad ogni modo ho creduto utile che il Principe fosse direttamente informato da Barrai d'ogni cosa ed anche della probabile impressione che il viaggio può fare in !spagna, dove le cose non procedono come sarebbe desiderabile che procedessero. Il Re e la Regina di Spagna si conducono entrambi molto bene. Molto lodevolmente. Ma la popolazione e specialmente l'aristocrazia, non rispondono alla egregia condotta dei loro Sovrani con pari condotta. La fusione degli Alfonsisti coi Monpensieristi sembra fatta e compiuta, e questo è un incidente di una certa portata. Insomma se malgrado le informazioni che gli saranno recate da Barrai, il Principe persiste nel suo proposito, il viaggio si farà, e per parte mia mi adoprerò come meglio saprò perchè esso non abbia inconvenienti lungo il tragitto del territorio francese. Dalla frontiera spagnola farò ritorno a Parigi. Penso che sarà tra il 20 e il 25 corrente.

Prima di partire ho ricevuto le vostre lettere recatemi dal corriere Longo. Comprendo l'impressione prodotta sulle opinioni pubbliche in Italia e sullo spirito del Presidente del Consiglio e dei suoi colleghi dalla discussione e dal voto dell'Assemblea sulle petizioni dei Vescovi. Vedo che il nostro ottimo Lanza ed altri Ministri sarebbero stati propensi ad una domanda di spiegazioni che non avrebbe avuto utilità e non sarebbe stata scevra d'inconvenienti. Certamente ci perdiamo un dispaccio pel Libro verde ma ci guadagniamo di non aver peggiorato una situazione che è molto delicata e tesa. A noi conviene,

credo, d'impadronirci delle dichiarazioni di Thiers e d'interpretarle favorevolmente. Se no, i nemici nostri lo faranno essi nel senso loro. I fatti non hanno sempre un significato assoluto, e dirò così teorico. Essi hanno politicamente un significato più preciso, più relativo, che risulta dall'insieme delle circostanze di cui si producono, e dall'interpretazione definitiva che viene data ad essi, sia in modo autenUco da quelli a cui torna il farlo, sia in generale dall'opinione pubblica. Fu merito incontestabile dei nostri uomini di Stato e della nostra diplomazia da vent'anni in qua d'aver saputo interpretare abilmente i fatti in senso favorevole alla nostra causa. Esaminate del resto con calma la situazione della Francia, dell'Assemblea sua e del suo Governo, esaminate la discussione sulle petizioni, le dichiarazioni del Signor Thiers, e quella specialmente fattami dopo la discussione sulla mancanza di valore pratico del voto e vi convincerete, non ne dubito, che la discussione e il voto avrebbero potuto essere più cattivi, senza che per questo noi fossimo autorizzati dalle circostanze e dall'opinione pubblica europea a rompere le relazioni col Governo francese e a fargli la guerra.

È vero che il Signor Thiers non disse esplicitamente che non permetteva che si mettesse sul tappeto la questione territoriale. Ma in sostanza la questione territoriale non fu messa innanzi. La restituzione di Roma e delle provincie pontificie al Papa non fu domandata nè consigliata per quanto ricordo, nemmeno da Monsignor Dupanloup.

Quale sarebbe stato il risultato d'una domanda formale di spiegazioni? Vi sono situazioni, che bisogna conoscere senza dubbio a fondo, ma delle quali non conviene forzar la ·conferma e che non bisogna esporre alla luce del sole, a meno che si sia disposti ad affrontar le estremità che ne sono il risultato logico e necessario. Non si può convincere d'infedeltà la donna amata se non quando si ha la risoluzione di separarsene definitivamente.

Ad una domanda di spiegazioni il Signor Thiers avrebbe risposto colla ripetizione di quanto disse pubblicamente, e se la domanda avesse avuto un carattere di vivacità, la risposta non sarebbe stata più soddisfacente. La situazione sarebbe ora incontestabilmente meno buona di quello che è. Io vorrei avere la facoltà di eloquenza e di persuasione che non ho, per potervi ben chiarire, ai vostri colleghi ed a voi, la verità di questa situazione. Alle giuste preoccupazioni che avevano fatto sorgere in Italia la costituzione dell'Assemblea Nazionale e la nomina di Thiers, preoccupazioni che mi avevate accennato nelle vostre lettere, io risposi da Bordeaux in termini che sono veri anche adesso. Io vi dissi allora e vi ripeto adesso, noi non possiamo fare che i francesi siano soddisfatti di noi e che approvino che invece d'andare ad aiutarli durante la guerra, noi abbiamo invece profittato della guerra stessa per impadronirci di Roma e del territorio pontificio. Non posso quindi rispondere che Governo ed Assemblea abbiano per noi disposizioni molto favorevoli. Ma ben posso rispondere che per un periodo abbastanza lungo di tempo, la Francia sarà nella impossibilità di agire efficacemente contro di noi. Sta nelle nostre mani che questo periodo si prolunghi, preparando dall'un lato una conveniente costituzione dell'esercito, e dall'altro lato preparando eventuali alleanze, ma soprattutto tenendo

rispetto al Papa, alla sua libertà, alla sua guarentigia, ai diritti anche abusivi

9 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

delle corporazioni estere, una condotta eccessivamente temperata ed accondi

scendente.

Certo sarebbe sommamente desiderabile che noi potessimo ottenere dalla

Francia una specie di quietanza definitiva in ordine alla questione romana, e

potessimo così risparmiare armi e denaro, e badare in tutta tranquillità a far

prosperare l'ordine e la libertà, la sicurezza e la ricchezza pubblica nel nostro

paese, senza altre preoccupazioni. Questa spada di Damocle, per monca <:he

sia ci è molesta. Nulla di più vero. Ma questa quietanza chi può darcela in

Francia? Non l'avremo che col tempo, colla prescrizione; quando cioè lo spi

rito della popolazione francese si sarà profondamente modificato; quando la

Francia, come voi molto giustamente osservate, avrà tenuto ad onore di ripi

gliare la sua gloriosa tradizione liberale. Ora nessuno in Francia può promettere

a nome della Francia, che le dichiarazioni del Signor Thiers, le sue promesse,

i suoi impegni, terranno di fronte ad un nuovo e più definitivo Governo in mi

sura non molto diversa da quello in cui si mantennero gl'impegni, le promesse

e le dichiarazioni del Governo della difesa nazionale.

Messa da banda l'idea di forzare il Governo francese a dichiararsi, pena la guerra immediata, (idea che non credo sia il caso di esaminare ora), la nostra politica può riassumersi mi pare in questi termini: buone relazioni colla Francia, e nel tempo stesso un sistema di bene intese precauzioni; applicazione larga della legge delle garenzie; sicurezza assoluta e rispetto della legge in Roma; accondiscendenza ad ogni equo reclamo delle Potenze estere. Però ogni cosa ha i suoi giusti limiti. Se il governo francese li eccedesse, se p.e. la Legazione di Francia non venisse a suo tempo, cioè quando vennero le altre, a stabilirsi a Roma, credo anch'io che il Governo del Re dovrebbe rispondere con qualche atto d'eguale significato. Il Ministro del Re a Parigi dovrebbe essere richiamato in congedo. Parlo di ciò in modo disinteressato; giacchè voi sapete che ciò personalmente sarebbe !ungi dal farmi dispiacere. Ma questa questione della Legazione francese si risolverà, spero, in modo soddisfacente, e lo deduco dal linguaggio specialmente amichevole tenutomi in due conversazioni dal Signor de Remusat, del quale del resto vi sono note le simpatie per l'Italia e soprattutto pel partito a cui voi ed io teniamo ad onore di appartenere. Io penso che nell'incontro che farete con lui sotto la volta delle Alpi questa questione troverà luogo conveniente ad essere trattata e risolta.

Se intanto il Governo francese, contro ogni probabilità, volesse dare un corso qualunque al voto dell'Assemblea, ebbene ci dica quello che vuole e noi avviseremo a rispondergli. Ma non spetta a noi, credo, di spingerlo a farlo. E per intanto continuiamo ad agire con prudenza, con pazienza, soprattutto con molta pazienza, non è, la verità, sempre facile nessuno lo sa più di me, che da tanto tempo mi trovo in continuo contatto con questi uomini, che farebbero perdere la pazienza ad un santo, e di cui pel primo devo subire le irritanti querele, le accuse ingiuste, le suscettibilità esagerate, benchè talora giustificate dai sentimenti di sventura e di dolore a cui li condannarono eventi eccezionalmente sfortunati.

P.S. Il Principe Umberto gode ottima salute. Egli abita qui all'Hotel de l'Ecu de Genève, sotto il nome di Conte di Monza.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 3886. Tunisi, 14 agosto 1871, ore 7,15 (per. ore 2 del 15).

Le Bey a agréé la nomination camme 5ème arbitre du sénateur Vigliani, et sur ma demande, il laisse à V.E. le choix de la procédure à adopter pour l'arbitra.ge.

IL MINISTRO A BUENOS AIRES, DELLA CROCE DI DOJOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 136. Buenos Aires, 14 agosto 1871 (per. il 20 settembre).

Il Ministro della Repubblica orientale, Signor Herrera y Obes, trovasi sempre in questa città. Egli vi venne per tentare un accomodamento coi Capi del partito blanco qui rifugiati, e per muovere la Repubblica Argentina ad uscire dallo stato di astensione in cui finora persevera.

L'accordo coi blancos non riuscì finora, anche la Repubblica Argentina non si è risolta ad intervenire in questa questione. Si comincia però ad essere preoccupati dell'attitudine che potrà pigliare il Brasile in faccia alla perdurante guerra civile della Banda orientale, poichè quantunque, or sono circa quindici giorni, i colorados abbiano riportato un notevole trionfo sulle forze dei blancos, questi non di meno tengono sempre il campo, scorazzano per tutto il paese, saccheggiando e distruggendo le proprietà, moltissime delle quali appartengono a sudditi Brasiliani della provincia di Rio Grande.

Non so se edotto dalla lunga guerra del Paraguay intenda il Brasile cacdarsi in una nuova contesa, che avrebbe per conseguenza inevitabile un'altra guerra fra l'Impero e la Repubblica Argentina; ma egli vi potrebbe essere costretto suo malgrado.

A scongiurare questi avvenimenti, a metter fine alle civili discordie della Repubblica orientale rinasce il pensiero di un Protettorato misto come unico rimedio a tanti mali. L'Italia, appena il volesse, potrebbe essere chiamata ad esercitare una importantissima parte in questa eventualità. Ma la situazione del nostro paese, la condotta da esso tenuta, quando questa questione fu già agitata orsono alcuni anni, la quasi identità delle odierne nostre condizioni con quelle di allora e soprattutto la mancanza di ogni istruzione mi impongono, a questo riguardo, la maggiore riserva ed a questa io mi atterrò se non mi giungeranno ordini dall'E.V.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1614. Parigi, 18 agosto 1871 (per. il 23).

Mi sono recato jeri nel pomeriggio a Versaglia onde vedervi il Ministro degli Affari Esteri all'udienza ordinaria del Corpo diplomatico. Ho in questa occasione intrattenuto il Signor De Résumat delle intenzioni del Governo di S. M. in ordine all'Associazione internazionale degli operai ed ho trasmesse al Ministro della Repubblica le assicurazioni che col dispaccio di Serie politica N. 322 in data del 10 luglio ultimo (l) l'E. V. incaricava il Cavalier Nigra di dare al Governo francese sul tale argomento. Dopo aver esposti a S. E. i provvedimenti che finora il Governo del Re si era trovato nel caso di prendere a tutela dell'ordine sociale nel Regno, ed anche allo scopo d'essere giovevole al grave compito che gli ultimi avvenimenti addossarono alle Autorità francesi, io dissi al Signor

De Ré'musat come il Governo di S. M. creda che per rendere più efficace la vigilanza possa tornare opportuno di far oggetto di confidenziali comunicazioni fra le Potenze tutte quelle informazioni che verranno a notizia di ciascun Governo intorno all'Associazione internazionale.

Il Ministro degli Affari Esteri m'incaricò d'esprimere all'E. V. i suoi sensi di riconoscenza per le assicurazioni di cui io m'era fatto interprete. Egli disse che, comune essendo il pericolo, certamente conveniva di ricercare in comune i mezzi d'allontanarlo; che tuttavia non era intenzione del Governo francese di provocare una specie di Sant'Alleanza contro l'Internazionale; che quindi anch'esso pensava che potranno riuscire sufficienti nell'interesse universale quelle reciproche informazioni confidenziali che i Governi eventualmente si troveranno in grado di comunicarsi e che da parte sua egli non mancherà di dare ogni qual volta siavi necessità.

Così il Signor di Rémusat disse d'aver fatto recentemente pervenire qualche avvertenza al Gabinetto di Madrid, essendogli risultato da vari indizi che gli sforzi dell'Internazionale si dirigevano verso la Spagna.

Ebbi incidentalmente a mentovare il preteso manifesto della società internazionale di Milano ch'era stato pubblicato dall'Opinion Nationale nel numero del 22 giugno ultimo e a proposito del quale l'E. V. scrisse al Cavalier Nigra il dispaccio N. 320 in data del 2 luglio (2). Il Cavalier Nigra, conformemente al

desiderio di V. E., aveva pregato il Signor Giulio Favre di provocare qualche indagine sull'autenticità di quel documento. Dissi al Signor di Rémusat, il quale d'altronde non ne aveva conoscenza, che il Governo del Re erasi pressochè convinto che quel manifesto sia stato il frutto d'una mistificazione.

IL CONSOLE A IANINA, DE GUBERNATIS, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 41. Ianina, 18 agosto 1871 (per. il 25).

Alcuni giornali, alterando nomi e cose, parlarono di disordini in Epiro, i quali non hanno mai esistito; tali notizie però mi forniscono l'occasione di trattenere l'E. V. intorno allo spirito di queste popolazioni, spirito che se non è tumultuante, è però sempre proclive a tumulti. Appena si seppero qui le notizie di Scutari, venne dai villaggi di Lacca il fratello del mio Carass, uomo influentissimo nella sua provincia e mi chiese se l'incendio fosse grave e potesse estendersi; egli scende in Ianina ad ogni notizia di torbidi, e complicazioni che gl giunga all'orecchio. Risposi naturalmente a lui, che i fatti di Scutari non erano verunamente tali da compromettere la pace pubblica in Turchia, che anco grave e sanguinoso e universale si facesse il conflitto nell'alta Albania, la quistione non concernendo l'Epiro sarebbe stato un errore il prendervi parte. Non posso celare però all'E. V. l'imbarazzo in cui questa gente mi pone talora con le sue questioni; imbarazzo tanto più grande quanto è maggiore il nostro prestigio, e la necessità del conservarlo, tanto più grande, quanto è più assoluta la mancanza di speciali istruzioni, tanto più grande infine, quanto è più viva l'impazienza in questi rajà di sollevare il giogo dai turchi, e quanto è minore in me la fede, sulla veracità della loro fede stessa in noi. Certamente noi dobbiamo evitare di suscitare in loro immoderate speranze, ma non dobbiamo neppure soffocarne; epperò è difficile la nostra attitudine fra noi incerti e loro impazienti, fra la nostra, dirò così, impotenza, e la loro fiducia nella potenza nostra. Un tempo furono qui influentissimi i consoli, e la infelice fine del tentativo del 1854 è dovuta ancora agli intrighi del console inglese di Salonicco; nè ciò saprebbe essere cancellato dalla mente degli Epiroti, i quali vedono bensì oscurarsi l'antico prestigio consolare, ma non sanno persuadersi che sia spento ed inefficace.

Io dissi sopra della mia poca fede nella sovranità della loro fede in noi, e forse sembrerà all'E. V. ch'io mi vada con questo mio scritto contraddicendo. Non è cosl. La loro fede in noi non è dubbia, se non perchè è una fede in massa nell'influenza consolare, così sol che si dubiti un momento della debolezza mia e della potenza altrui, mi si abbandona laddove io cominciavo a sperare, oppure si ricorre a me laddove io mi sento inetto; talora infine si smarrisce la fede in noi tutti, e si rivela ogni cosa nel campo delle supposizioni, non già della realtà; nessun fatto serio è venuto ancora a dar corpo a queste ombre, ma io non temo d'errare; sol che si studi:i attentamente questo popolo, e la sua storia passata, e il suo carattere presente sarà necessario di venire in queste mie conclusioni. Io dissi già che son mille villaggi, e mille usi, e mille caratteri, e mille tendenze che occorrerebbe minutamente esaminare, però in tutti i caratteri si rivela una mobilità eccessiva, un'impazienza di giogo, un'insofferenza di autorità, che io stimo eloquentissima. Divisi ne' secoli passati in mille comuni indipendenti, ed avvezzi a parteggiare per questo o quel duca, per questo o quel signore, divisi nel villaggio stesso fra ricchi e ricchi, per cui stavano sempre l'uno contro l'altro armati, e mutavansi in campi di battaglia gli orti, e le vie, in fortezze le case, essi checchè siano greci, o turchi, slavi, o valacchi, od albanesi, non sanno adattarsi a signoria alcuna, ed erra chi presta fede alle loro proteste ingannevoli di servitù ed obbedienza. Perciò la stessa Russia potente ed influente altrove qui lotta invano contro l'impossibile; essa semina denaro, sparge maestri e scuole, si fa piccola e democratica, ma la sua influenza è d'un giorno, di un'ora; il minimo vento contrario la sfiora, la sperde. Ultimamente ottenne firmano imperiale per istituire una scuola nell'alto Epiro, e propriamente nel villaggio di Samarina fra una popolazione valacca; scopo della scuola è l'insegnamento della lingua russa. Il fatto fece qui una qualche impressione, ma io lo considero nullo, come risultato, nessuna influenza può essere qui durevole, nessuna stabilirsi solidamente in tempo di pace coi mezzi ordinarii. Scoppi la rivolta e potrà anche raccogliere il frutto chi non ha seminato.

Tale il paese, tale lo spirito degli abitanti. Se dopo ciò l'E. V. stimerà opportuno di impartirmi vaghe e generali istruzioni per ogni occorrenza, io spero di poterle provare che non sono immeritevole della fiducia ch'ella può avere in me.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 252. Pietroburgo, 19 agosto 1871.

Malgrado la loro inverosimiglianza, le voci sparse sul carattere dell'udienza data dall'Imperatore al Generale Leflo per la presentazione delle Credenziali mi hanno indotto a ricercare informazioni più dettagliate di quelle ch'ebbi già l'onore di sottomettere alla E. V.

Mi fu confermato da fonte sicura che, com'era naturale, l'Imperatore ricevé il Generale con tanta maggiore cordialità quanto più le circostanze in cui versa la F,rancia sono critiche.

Lo Czar ripeté quella frase già detta al Marchese di Gabriac, che il Signor Thiers est un grand poZitique, un grand citoyen et un ami de Z'ordre, frase che sembra da S. M. adottata per indicare, senza ledere al principio monarchico, il suo desiderio di veder continuare in Francia l'attuale regime repubblicano.

Parlando dei fatti della Comune Parigina l'Imperatore, passandone in ras• segna i capi, avrebbe appoggiato sul nome di Dombrowski in un modo che acquista un significato speciale se si metta in raffronto col linguaggio tenuto nel Circolo di Corte, ove si ripete con compiacenza essere sperabile che la partecipazione dei Polacchi all'ultima rivoluzione di Parigi avrà disgustato la Francia della sua simpatia per la causa polacca.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 7. Vienna, 21 agosto 1871 (per. il 24).

Mi astenni fino ad oggi di dar notizia all'E. V. intorno all'incontro dei due Imperatori a Ischl, non che al Convegno dei due Cancellieri a Gastein durante il soggiorno dell'Imperatore di Germania. Il telegrafo s'incaricava di dar notizie al riguardo, ed informare dei fatti con tanta precisione che nulla avrei potuto aggiungere che già non fosse a conoscenza di tutti in Italia.

All'infuori però dei fatti, che, come dissi, a tutti son noti, avvi gli apprez

zamenti sulle cause che motivarono tali convegni, non che sulle conseguenze

di essi, ed essi forniscono in questi giorni ampia materia a dicerie e suppo

sizioni, senza però che nessuno, a quanto io mi sappia, sia ancora in grado

qui di formolarne dei fondati.

Non mancherò di fare ogni possibile onde attingere informazioni al riguardo

quanto meglio fondate sul vero, e sarà mia cura man mano portarle a cono

scenza di V. E. Sin d'ora però, credo potere accertare, che il motivo primo

che determinò la venuta dell'Imperatore di Germania a Gastein si fu la ragione

di salute. Presa una tale determinazione si pensò a Berlino trar profitto di

questa circostanza per fare una dimostrazione di amicizia verso la Corte di

Vienna, che meglio affermasse il preciso senso dei vari scambi di cortesie suc

cessivamente verificatisi tra le due Corti dall'epoca di Sedan in poi. Infatti il

rappresentante germanico in Vienna non lascia sfuggire occasione di dimostrare

essere intendimento del suo Governo il fare sinceramente l'esperimento di man

tenere cordiali relazioni di buon vicinato coll'Impero Austro-Ungarico. La

sincerità di tali intendimenti parmi non sia a porsi in dubbio pel momento,

poichè il nuovo Impero Germanico ha già abbastanza difficoltà interne a costi

tuirsi quale è presentemente, per non fare ogni possibile onde allontanare

almeno nuove complicazioni.

In tal modo mi spiego il non celato malumore che la Legazione Prussiana in Vienna non nasconde in riguardo al Conte di Hohenwarth che colla politica che egli segue, in fin dei conti altro non fa se non favorire in un prossimo avvenire gli interessi dell'Impero Germanico.

L'ipotesi da me fin qui svolta, che la visita ad Ischl non fosse se non un atto di alta cortesia era la più generalmente ammessa sino al momento in cui venne a pubblica conoscenza il Convegno a Gastein dei due Cancellieri. In quel giorno forzatamente l'opinione generale fu tratta a dare molta maggiore importanza alla questione, e la supposizione che un accordo relativo all'Oriente, nel quale la Russia trovasse il guiderdone dell'immenso appoggio morale da essa prestato alla Prussia durante la guerra Franco-Germanica, si è la più accreditata.

Evidentemente però a tale riguardo, mi trovo nell'assoluta impossibilità oggi di affermare o di negare, indagherò, come è di mio dovere, e di ogni cosa ragguaglierò V. E. Ciò che credo intanto poter asserire si è che dal Convegno di Gastein la posizione del Conte di Beust, gravemente scossa in questi ultimi tempi, escirà necessariamente alquanto rafforzata, locchè non può a meno di essere vantaggioso per l'Italia, essendo per l'appunto il partito a noi gravemente ostile che minaccia l'attuale Cancelliere.

Come notizia di fatto che giornali non danno, credo essere in grado di sapere con precisione che se l'accoglienza fatta all'Imperatore di Germania sul territorio austriaco fu non solo simpaticissima ma anzi entusiastica per parte delle popolazioni, non cosi può dirsi di quella che egli trovò presso i personaggi della alta aristocrazia austriaca, ed anche presso la famiglia imperiale stessa.

La partenza da Ischl dell'arciduchessa Sofia, la vigilia dell'arrivo dell'Imperatore Guglielmo, fu molto notata, poichè se ben si capisce la non convenienza della presenza dei genitori dell'Imperatore Francesco Giuseppe in quella occasione, per la falsa posizione loro a fronte dell'augusto loro figlio, sarebbe però stato conveniente che a togliere altro più preciso carattere a tale partenza, essa si fosse effettuata alcuni giorni prima.

In questo momento mi si assicura che il viaggio a Gastein del conte Andrassy è deciso. Un tal fatto aumenterebbe ancora l'importanza di quel Convegno ed accentuerebbe maggiormente l'ipotesi che in esso essenzialmente abbiasi a trattare la quistione di Oriente.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. 333. Roma, 24 agosto 1871.

Nel rendermi conto della conversazione avuta col Signor de Remusat, circa il protocollo proposto dalla Turchia all'Italia ed alla Francia per regolare la giurisdizione dei consolati estevi nella provincia che altre volte formò la Reg

genza di Tripoli, il Signor Cavaliere Ressmann ha molto egregiamente esposto quale sia la mente dell'attuale Ministro degli Esteri di Francia in questa quistione.

Sostanzialmente il Signor de Remusat è disposto ad accettare la parte dispositiva del protocollo in precedenza firmato dalla Turchia con l'Inghilterra, e soltanto mostra di voler introdurre qualche cambiamento di formula nel preambolo di quell'atto. Vorrebbe però il Ministro francese soprassedere alla firma del protocollo fino a tanto che sia stata definita una vertenza pendente fra il Consolato di Francia a Bengasi e quell'autorità locale; vertenza questa che non può per l'indole sua influire sulle determinazioni degli altri Governi. Aggiunse il Signor de Remusat esser egli persuaso che l'Inghilterra non vorrà consentire a rinnovare i suoi impegni in un protocollo a quattro ed in ordine alle riserve che a noi sembrava utile far risultare in occasione della firma del protocollo relativo a Tripoli, quell'uomo di Stato si dimostrò disposto ad associarvisi quando avessero tratto solamente all'Egitto e non a Tunisi.

Il Signor Ressman, nel riferire quest'ultima parte della conversazione da lui avuta, mi scriveva essere facile cosa lo intravedere che il Signor de Remusat potrebbe lasciarsi più tardi indurre a fare per Tunisi ciò che ha in animo di firmare ora per Tripoli; aver egli tuttavia desiderato di conoscere le particolari ragioni che il Governo del Re poteva avere di voler estendere anche alla Tunisia le riserve che la Francia ammetterebbe soltanto per l'Egitto.

Se veramente il Signor de Remusat desidera che V. E. lo informi di tali ragioni, dal canto nostro non possiamo rifiutarci di soddisfare a tale suo desiderio, e ciò tanto più che V. S. avrà cosi un'occasione opportunissima per dire a S. E. il Ministro della Repubblica che nel proporre le riserve sopra ricordate l'Italia non era mossa da ragioni particolari ma soltanto da interessi che sono comuni a tutti i Governi.

Il Governo di S. M. riflettendo che il protocollo relativo a Tripoli avrà per effetto di distruggere un sistema di giurisdizione fondato in un'epoca in cui le relazioni internazionali con il Bey di quel paese erano regolate da appositi trattati, è stato naturalmente portato a considerare se con tal fatto non si veniva a stabilire un precedente pericoloso per •la validità di quei patti che i varii Governi hanno stipulato con il Bey di Tunisi, patti, che se non sono riconosciuti dalla Porta hanno però consacrato nella Reggenza tunisina una condizione di cose, sotto vario rispetto, molto diverse da quelle riconosciute nelle provincie ottomane dove le capitolazioni ebbero un'interpretazione molto più ristretta e limitata. Sulla fede e sulla validità di quei patti, che l'Italia non fu sola a conchiudere, si sono fondati degli interessi comuni a tutte le colonie straniere, i quali verrebbero sacrificati il giorno in cui, in conseguenza di un avvenimento qualsiasi, a quelle stipulazioni non si accordasse maggior peso e valore di quello che in oggi i varii Gabinetti sono disposti a dare ai loro antichi trattati con i Bey di Tripoli. Basti a dire per esempio che gli interessi degli stranieri, impegnati nel possesso di stabili urbani e rustici, non sarebbero più rispettati a Tunisi che sotto le condizioni imposte dalla Turchia ai possessori di simili beni, condizioni che annullano, o poco meno, il beneficio della giurisdizione consolare consacrata dal testo preciso delle capitolazioni.

10 -Documenti diplomatici -Serie Il -Vol. III

Si potrebbero moltiplicare gli esempi, ma ciò non avrebbe scopo, dappoichè

riescirà sempre facile al Signor de Remusat di verificare egli stesso le gravi ed

importanti differenze che corrono fra il sistema di giurisdizione consolare pra

ticato a Tunisi e quello che la Turchia ammette negli Stati soggetti all'immediata

sovranità del Sultano.

Queste e non altre sono le ragioni che ci mossero a proporre che i Governi

interessati nell'atto di assumere un impegno relativo a Tripoli dichiarassero

di non intendere di ammettere un principio od un precedente che potrebbe più

tardi pregiudicare altre più importanti questioni.

Se il Governo francese conviene con noi sull'opportunità di una riserva

comprendente non il solo Egitto, ma anche la Tunisia, noi manteniamo la pro

posizione che abbiamo fatto, ma se il Signor de Remusat ritenesse di non dovere

ammettere ciò che proponiamo che in quanto riguarda l'Egitto, è parer nostro

che convenga contentarci dello scambio di idee avvenuto in quest'occasione tra

i due Governi, senza ricercare un più formale accordo intorno a quistioni che

non hanno un carattere di urgenza.

In ogni modo dallo stato delle cose ci sembra di poter conchiudere che, essendo cessate le difficoltà di massima opposte altre volte dalla Francia all'accomodamento desiderato dalla Turchia relativamente a Tripoli, mancherebbe lo scopo del nostro indugiare a firmare il protocollo presentato dalla Sublime Porta. Epperò io desidero che da V. S. venga informato il Governo francese, essersi ormai verificata la condizione che noi avevamo posta alla nostra adesione a quel protocollo, che cioè esso fosse accettato in massima dall'Inghilterra e dalla Francia, epperciò mancare a noi ogni motivo di soprassedere alla firma di quel documento.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, FAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 312. Bucarest, 24 agosto 1871 (per. il 2 settembre).

I Ministri Rumeni spargono la voce che il Gran Vizir schiverà ogni ingerenza nella quistione relativa ai possessori delle obbligazioni ferroviarie rumene, e farà rispondere al Cancelliere dell'Impero Germanico che codesta è una vertenza puramente interna dei Principati, ai quali il trattato di Parigi riconosce un'amministrazione indipendente e nazionale, Art. 23.

Da altre vie vengo invece assicurato che Aali Pacha nel ricevere la nota comunicazione del Principe di Bismarck non siasi punto dipartito dall'abituale sua riserva restringendosi ad accennare soltanto i limiti tracciati dalle stipulazioni del 1856 alla azione della Turchia e delle Potenze.

La R. Legazione a Costantinopoli, che avrà più esattamente ragguagliato il Governo del Re su quanto precede, le avrà pure fatto pervenire, Signor Cavaliere, il memorandum che d'ordine del suo Governo l'Agente Rumeno ha rimesso nei giorni scorsi alla Sublime Porta ed ai Rappresentanti delle maggiori Potenze accreditate presso di essa.

L'energia spiegata dal Principe di Bismarck nella questione che ci occupa

porge qui intanto pretesto ai più azzardati commenti. Essa viene perfino attribuita ad un mal celato disegno che si addebita alla Germania di voler forzare H Principe Carlo ad una abdicazione onde rovesciare i vigenti ordini interni della Rumenia, invisi ad una Potenza limitrofa che nell'ultima guerra segui con simpatia il successo delle armi tedesche.

Il convegno di Gastein accresce dall'altra parte le perplessità dei rumeni, i quali a torto od a ragione son persuasi che nei loro abboccamenti i Signori Bismarck e Beust non hanno potuto non parlare anche della Romania e della quistione Strousberg. Si pretende però che il secondo abbia rifiutato non solo di appoggiare le pratiche fatte dal primo a Stambul, ma anche d'intervenire presso il Gabinetto di Bukarest in favore dei possessori delle obbligazioni in modo diverso da quello che finora ha praticato.

Checchè ne sia, non sfugge a nessuno la circostanza che mentre un mese fa invitava il mio Collega di Austria-Ungheria a sostenere l'Agente dell'Impero Germanico nei passi che questi faceva a Bukarest, l'Imperia! Regio Governo si astenne finora dal dare le medesime istruzioni all'Ambasciata AustroUngarica a CostantinopoU. Credo anzi poter aggiungere che già in Germania si lamenta l'attitudine presa dal Signor Beust all'ultima ora, ed è alla sua mollezza che a Berlino si attribuisce la resistenza incontrata nei Principati. Come Potenza limitrofa l'Austria avrebbe potuto con un contegno più fermo vincere questa resistenza, od almeno apportare un gran peso nella bilancia. Ma H Gabinetto di Vienna non ignora che un'azione più energica di quella delle pure pratiche ufficiose a Bukarest renderebbe l'Austria ancor più impopolare in Rumania a totale beneficio della Russia, la di cui influenza aumenterebbe per la calcolata sua astensione.

In questo stato di cose io penso che per quanto ci concerne, le direzioni che V.E. m'impartisce col dispaccio n. 36 (l) sono le più opportune e le più conformi all'equità. Mentre continuerò a tutelare gli interessi dei RR. sudditi che sono impegnati in questo affare, mi adopererò come posso e come ho già fatto presso questo Governo, onde si studi di trovare un mezzo conveniente per sciogliere la vertenza con soddisfazione di tutte le parti interessate.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE AD ALESSANDRIA D'EGITTO, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 169. Alessandria, 25 agosto 1871.

Appena mi pervennero il dispaccio di V.E. di questa serie N. 64 (l) ed i due esemplari della relazione della nostra Commissione sulla riforma giudiziaria in Egitto, mi premurai partecipare a S.A. le riserve che il R. Governo intendeva prendere qualora si pensasse d'introdurre degli emendamenti sostanziali al progetto elaborato dalla Commissione internazionale riunita in Cairo: e gli rimisi uno degli esemplari della relazione.

Sua Altezza mi assicurò che il primitivo progetto sarà sempre la base delle intelligenze definitive da prendersi.

Della relazione egli non si contentò di averne un'analisi presentatagli da Nubar, ma ne ordinò la traduzione in Francese. E recatomi ultimamente in Cairo egli me ne espresse tutta la sua gratitudine, apprezzandone altamente Il merito, e considerandola come il più efficace e serio concorso che l'Italia potesse accordargli in una questione di grande importanza.

Come annunziai all'E. V. fino dal 23 Giugno col mio rapporto N. 166 (l) si ritengono sormontati tutti gli ostacoli che parevano tener dubbia l'Inghilterra ed ostile la Sublime Porta. Si teme soltanto qualche incaglio dalla Francia, che potrebbe manifestarsi allorchè si verrà alla discussione definitiva.

Ad ottenere l'adesione della Porta il Vicerè ha inviato a Costantinopoli Riaz Pascià Guarda Sigilli. L'esito della missione è finora ignoto. La malattia del Gran Vizir ne è una causa -quindi mi si dice che la Porta sia stata un po' ferita che per una missione di tanta importanza il Vicerè avesse inviato un funzionario più che secondario della sua corte. Ed infatti è stato errore gravissimo del Vicerè, e per questa circostanza della posizione dell'inviato e principalmente per la di lui nota incapacità a trattare una questione come quella della riforma giudiziaria.

In quest'ultima sessione della Camera dei Delegati, chiusa nella scorsa settimana, il Vicerè ha elaborato e deciso una riforma radicale d'amministrazione interna, ed una riforma finanziaria.

Per la prima egli ha abolito la tassa del testatico, odiosissimo per gli arabi, ed ha impiantato il sistema di amministrazione provinciale. Su questa questione, che è pur gravissima, mi riservo ritornare allorchè si pubblicheranno tutte le leggi che saranno messe in vigore.

La seconda consisterebbe in questo. I quattro quinti delle proprietà in Egitto sono dette Abbadiek, i cui Hogget sono piuttosto contratti d'enfiteusi che titoli di assoluta proprietà. Con la più grande facilità queste terre possono esser dichiarate proprietà dello Stato. Il Viceré è per pubblicare una legge con la quale tutti i proprietari che volontariamente pagassero sei anni di tasse anticipate otterrebbero un Hogget di proprietà assoluta, nei quali sarebbero indicate le tasse territoriali da pagarsi immutabili in perpetuo. Per rientrare nelle somme anticipate i proprietari pagherebbero per altrettanti anni sino al saldo la metà delle tasse stabilite nei Hogget. L'annunzio di questa legge è stato accolto con soddisfazione generale. I possidenti saranno proprietari delle loro terre e non subiranno più capricciose e rovinose imposizioni; e si ritiene che la somma che si potrebbe incassare basterebbe per sanare il deficit delle Finanze dello Stato. Anche su questa questione debbo riservarmi al parlare a ragion conosciuta.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 869. Berlino, 26 agosto 1871 (per. il 31 ).

Ho messo tutto il mio impegno a raccogliere in questi giorni ogni sintomo che mi parve tale da poter gettare un po' di luce sul convegno di Gastein, ma non è senza esitazione che ardisco scriverne all'E. V. L'incontro di due Sovrani accompagnati dai loro primi Ministri è sempre un fatto importante, siccome quello che suoi indicare un nuovo stadio delle loro relazioni cogli altri Stati: né è quindi a .stupire se si vuoi pretendere che a Gastein il Principe di Bismarck e U Conte di Beust abbiano trattato insieme dello Schleswig, della vertenza rumena, della quistione d'Oriente, della lotta insorta fra la Chiesa Cattolica e lo Stato, della nuova situazione dei loro Governi in seguito agli sconvolgimenti dovuti alle vittorie della Prussia. Il campo delle supposizioni è troppo vasto per potervisi avventurare, senza che dal Cancelliere Imperiale stesso o da qualche suo confidente si sia ancora potuto ottenere qualche parola che serva di filo conduttore. Per ora il Principe di Bismarck è a Gastein, vi rimarrà a quanto pare sino alla metà del Settembre, e non sarebbe da stupire se di là ritornasse direttamente a Varzin, onde sfuggire alle investigazioni di cui è fatto segno.

Ne ho parlato ieri con il Segretario di Stato, prendendo argomento alla conversazione dalle notizie dei fogli di Vienna, secondo cui l'incontro dei due Imperatori e dei loro Ministri, lungi dal produrre un accordo quale si desiderava fra i due Governi, avrebbe posto in evidenza la divergenza di interessi che li divide. Il Signor De Thile smentì categoricamente siffatta versione, ed in risposta a varie mie osservazioni, mi assicurò che a Gastein non si era stipulato nulla, (non vi era stato nulla di abgemacht, per valermi della medesima espressione adoperata da lui), -che le idee scambiate in quell'incontro avevano soltanto messo in chiaro la piena conformità degli apprezzamenti politici dei due Gabinetti di Vienna e di Berlino, -che finalmente la reciproca soddisfazione prodotta da quel convegno non lasciava nulla da desiderare. La vertenza rumena, che da alcuni si voleva fosse ciò che stava essenzialmente a cuore al Principe di Bismarck nel recarsi a Gastein, non aveva per sé stessa valore bastante da spie

gare tanta soddisfazione, e difatti il Signor de Thile, quando ne feci cenno, mi disse che quella era per il momento una quistione sopita. Le sue parole avevano quindi un significato più serio: osservai che un accordo così intimo era naturalmente tale da dover preoccupare qualche vicino, ed udii con piacere rispondermi che l'Italia, per parte sua, aveva motivo di esserne soddisfatta; il Signor de Thile non volle però entrare in altre particolarità.

L'impressione che mi fecero le parole del Segretario di Stato ed alcune conversazioni con altre persone, mi inducono a credere che il Principe di Bismarck ed il Conte di Beust, senza aver stipulato un atto qualsiasi, si sono però messi d'accordo perchè i due Governi adoperino in comune tutti i loro mezzi ed influenze allo scopo di paralizzare ogni progetto di guerra in Europa. Il Governo Austro-Ungherese vi trova il doppio vantaggio, di dare in seno alla Monarchia un sostegno all'elemento tedesco così indebolito, e di allontanare il giorno di una collisione con la Russia in Oriente. Quanto alla Germania, le parole del Cancelliere Imperiale, che ebbi l'onore di riferire ier l'altro all'E. V., dimostrano abbastanza che il Principe di Bismarck non ritiene siccome cosa assolutamente impossibile che la Francia voglia presto ritentare la prova delle armi. Quandanche però la saviezza di chi regge ora le sorti di quel Paese riesca a tenere in freno le aspirazioni di un ardente patriottismo che non sa veder ostacoli, non v'ha dubbio che scopo essenziale della politica del Principe di Bismarck sarà d'ora innanzi quello di impedire che la Francia trovi in Europa un aHeato contro la Germania. Esso vi si era costantemente adoperato dal 1866 in poi, reputando che l'Imperatore Napoleone mai non avrebbe osato intraprendere da solo cotanta guerra: ogni suo sforzo vi tenderà ugualmente ora, che per il popolo francese il rinnovamento delle ostilità non può essere che una quistione di tempo. Il primo passo della Germania è quindi quello di tendere una mano amica all'Impero Austro-Ungherese e di stabilire una comunanza di interessi con esso: sarà senza dubbio cura del Principe di Bismarck di valersi della intimità dei Gabinetti di

S. Pietroburgo e di Berlino per appianare le divergenze dei suoi vicini nelle cose d'Oriente.

Credo di non andare errato nell'interpretare il convegno di Gastein siccome la base di un patto, il cui scopo è quello di isolare sin d'ora la Francia nelle sue aspirazioni di rivincita. Non avrebbe certamente da dolersene l'Italia, cui

il Presidente del Potere esecutivo francese ebbe cura di rappresentare quale solidaria dell'Impero Germanico. Un disastro della Germania sarebbe fecondo di conseguenze gravissime per l'Italia: se mi è concesso di esprimere all'E.V. il mio pensiero, è più che mai nostro interesse vitale stringere sempre più con il Gabinetto di Berlino quei vincoli di intimità e di fiducia che costituiscono l'efficace guarentigia di un comune avvenire.

Segnando ricevuta del dispaccio politico n. 219, del 19 corrente (1), ringrazio l'E.V. della notizia favoritami circa le prossime manovre militari in Italia.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 10. Vienna, 28 agosto 1871.

Nella visita da me fatta oggi al Cancelliere, il Conte Beust dopo avermi parlato nel senso indicato nel mio precedente rapporto di oggi (l) pure sul Convegno di Gastein, dissemi con tuono tra l'imbarazzato e lo scherzoso aver due parole a dirmi su di un affare relativo a Roma; intanto egli ricercava un di

spaccio del Conte Kalnoky di cui mi lesse un brano che riferivasi al fatto seguente:

c Da alcuni giorni il Papa • dice presso a poco il Conte Kalnoky c è molestato dal suono delle trombe delle truppe italiane che vanno a fare i loro esercizi proprio dietro il Vaticano. Il sentire quelle trombe non può essere mai cosa gradita al Papa, ma vi ha di peggio, e si è che esse suonano pure anche quando egli dice la Messa e gli sono allora di non lieve disturbo, fatto che io stesso ho potuto constatare, assistendo alla sua messa •. Pietosamente poi il Conte Kalnoky aggiungeva aver sentito dire che i trombettieri in quistione aggiungendo l'ironia al disturbo suonavano frequentemente il noto inno di Pio IX. Egli accompagnava l'esposizione dei fatti con commenti, per non dire insinuazioni, che ben chiarivano la mala disposizione del narratore a riguardo del Governo italiano. Il Conte Beust dissemi pregarmi a scrivere a V. E. persuaso di farle cosa grata segnalandole un fatto che recava molestia al Santo Padre, cosa che troppo egli era convinto non poteva mai essere negli intendimenti del R. Governo. Io gli risposi con tuono tra l'asciutto e lo scherzoso che se il Vaticano non trovava più gravi motivi di lagnanze a formolare contro il Governo italiano, potevamo applaudirci del modo col quale procedevano le cose in Roma. Non dissimulai che l'insinuazione fatta dell'inno di Pio IX suonato dalle incriminate trombe, circostanza sulla cui veridicità aveva i maggiori dubbi, mi dava la misura della passione che inspirava chi riferiva. Dissi che se il fatto era vero, non poteva se non essere fortuito, il R. Governo non avendo miglior desiderio che di dimostrare in tutti i modi il suo alto rispetto tanto pel Sommo Pontefice come per la veneranda persona di Pio IX. Soggiungeva ancora che a far cessare il lamentato inconveniente il mezzo il più pronto e sicuro sarebbe stato quello di portarlo a conoscenza della competente autorità in Roma stessa, cosa che non era disagevole fare. Ad ogni modo però conchiusi promettendo di scriverne all'E. V.

Il Conte di Beust mise, nel farmi tale esposizione tutte le forme cortesi possibili, ben vedevasi anzi che egli parlava solo per incarico avutone da alto. Per conto mio però credetti conveniente, tuttochè finissi col promettere di scriverne all'E. V., fare il viso dell'armi a simile comunicazione onde renderne meno agevoli le ripetizioni, poichè se tra potenze amiche avvisi ufficiosi di tale natura possono essere qualche volta ammessi e tenuti anzi come prova di buona amicizia, ove si ripetano di spesso, costituiscono una importuna ingerenza negli affari interni che nessuno stato indipendente può ammettere; una grande nazione meno poi ancora degli altri stati.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 157. Berna, 30 agosto 1871.

In risposta all'ossequiato Dispaccio di questa Serie N. 75, in data del 21 uscente Agosto (2), col quale, a nome dell'onorevole Ministro pel Commercio, mi si chiede se abbia qualche fondamento di vero la voce a lui pervenuta, che il Consiglio Federale si proponga di intavolare negoziati col Governo Reale,

al fine di fondare in uno de' nostri porti uno Stabilimento ad uso del commercio e della navigazione mercantile svizzera, mi reco a premura di brevemente ragguagliare l'E. V. intorno ai fatti che possono aver dato origine alle menzionate voci, e dei quali del resto è trattato ampiamente nel carteggio di questo Uffizio con codesto Ministero.

Ad istanza di molti Svizzeri che posseggono bastimenti mercantili che navigano sotto diverse bandiere, il Governo Elvetico, con particolare Messaggio, chiese, non sono molti anni, all'Assemblea Federale di essere autorizzato a trattare con le Potenze Marittime, perché fosse riconosciuta sui mari la bandiera neutrale della Confederazione. Le Potenze interpellate all'uopo, fra le quali l'Italia, risposero con le forme cortesi proprie del linguaggio diplomatico, se non negativamente, almeno pel momento, evasivamente.

Il Consiglio Federale non si perdé d'animo per questo, ma stimò dovere sospendere per alcun tempo le pratiche incominciate a cotesto riguardo; ciò cui lo consigliava d'altra parte lo stato dell'Europa e quindi la guerra del 1866.

Quando io giunsi a Berna il Signor Dubs, che esercitava allora la carica di Presidente della Confederazione, mi chiese in forma amichevole parlando meno al Rappresentante del Governo Italiano, che a colui che era conosciuto in Svizzera per avervi professato il diritto pubblico Internazionale, che volessi manifestargli il mio modo di vedere intorno alla domanda, che la Svizzera aveva diretto alle Potenze per ottenere il riconoscimento della bandiera federale.

Risposi di aver letto il Messaggio sopracitato, nel quale eran dedotte le considerazioni che muovevano questo paese a fare una simile domanda, e come non ignorava che il mio interlocutore ne era l'autore, ne lodai il tenore e la forma; aggiungendo però che, a mio avviso, invece di chiedere il riconoscimento della bandiera, sarebbe stato per avventura meglio il procedere altrimenti, dichiarando cioè alle Potenze, che la Svizzera intendeva usare dei diritti fermati nel Trattato di Vienna per ciò che tocca alla navigazione dei fiumi e de' loro affluenti comuni a diverse Nazioni, e che perciò invitava le Potenze a riconoscere a questo riguardo i diritti della Svizzera, e ad eccitare i Paesi Bassi a togliere gli impedimenti, pei quali non è agevole ai legni che navigano sul Reno di giungere al mare. La domanda avrebbe potuto toccare altresl la navigazione del Po e del Rodano.

Proseguii, dicendo che quando questo principio fosse riconosciuto, non sa

rebbe difficile alla Svizzera di ottenere dalle Nazioni Marittime, propriamente

dette, che consentissero allo stabilimento nei loro porti di fattorie Elvetiche,

dalle quali, come dalle antiche Case Anseatiche per le città che facevano parte

dell'Ansa, comecché non marittime, le navi mercantili della Svizzera si attaccas

sero, come al loro porto d'origine.

Sul Signor Dubs fecero breccia queste mie osservazioni, laonde egli mi

disse che il Mediterraneo e l'Adriatico erano i mari naturali della Svizzera,

e che Genova principalmente e Venezia sarebbero i porti ove sarebbe opportuno

di fondare le fattorie marittime Elvetiche. Mi chiese quindi se, ottenuta la rico

gnizione di cui si tratta, io credessi che il Governo Reale fosse disposto a trat

tare con la Svizzera per la fondazione degli accennati Stabilimenti. Espressi

l'avviso che ciò non fosse da rivocarsi in dubbio, non solo, ma che reputava che il Governo Reale si sarebbe adoperato d'accordo con la Confederazione per indurre le altre Potenze a riconoscere a suo esempio sui mari diversi la bandiera federale.

Gli dissi che avrei chiesto di esser autorizzato a trattare con lui per

mettere in chiaro la situazione rispettiva in questa faccenda.

Il Generai Menabrea con vera sentita dei vantaggi che i nostri porti ed i nostri traffichi potrebbero ritrarre da ciò, mi autorizzava a cercare d'accordo col Primo Magistrato della Confederazione di dar forma ad un disegno, che indi potesse servire di preliminare a negoziati effettivi.

E siccome la prudenza civile consigliava tanto alla Svizzera quanto all'Italia di condurre le trattative preparatorie con la più grande segretezza, il prelodato Ministro mi diede facoltà di non comunicargli l'andamento delle pratiche che stavano per cominciare, se non quando fossero giunte a un certo grado di maturità.

Ebbi successivamente diversi colloqui sopra di ciò col Signor Dubs. Vi fu scambio d'idee non solo, ma altresi comunicazioni di diversi progetti e poi modificati dall'una parte e dall'altra. In questo mezzo gli Stati Tedeschi cui non bagna il mare, ma che toccano direttamente al Reno o indirettamente per mezzo di loro fiumi navigabili, sotto gli auspici d'una grande Potenza, invocando appunto la stipulazione del Trattato di Vienna, indirizzarono ai Paesi Bassi una domanda conforme a quella ch'io consigliava di fare alla Svizzera, la qualcosa mentre accresceva autorità ai miei consigli, contribuiva però a ritardare le cominciate trattative con me, in aspettazione dell'esito che fosse per avere l'istanza degli Stati germanici.

I negoziati e le conferenze riguardanti l'impresa del S. Gottardo, per la quale la Svizzera si trovò ad un tratto divisa in due campi fieramente ostili, furono pure cagione che si mettesse pel momento da canto la quistione marittima, finché non fosse definita quella dei passaggi alpini, alla quale pose fine in principio il Trattato di Berna, testé approvato dal Parlamento Italiano.

La questione gelosa della bandiera fu perciò rimandata ad epoca più serena, Gli umori manifestati dal Governo Francese a seguito della Conferenza Internazionale di Berna per l'impresa del Gottardo, indussero la Svizzera come l'Italia a non aggravare a questo riguardo la loro situazione rispetto alla Francia, col porre innanzi la riduzione in atto di un progetto di stabilimenti marittimi, destinati a vantaggiare i porti Italiani a detrimento di porti francesi del Mediterraneo.

Da quanto precede non è arduo il comprendere quale fondamento avessero le voci di cui parla il Ministro dell'Agricoltura e Commercio, alle quali diede origine l'indiscrezione di taluno che non aveva se non una mediocre cognizione del vero stato delle cose.

Spero di poter venire, quando l'E. V. me ne conceda la facoltà, in Italia e se sarà possibile alla riapertura del Parlamento in Roma. Avrò allora occasione di fornire all'E. V. ed al suo Collega pel Commercio tutti gli schiarimenti che potranno chiedermi sulla quistione di cui si tratta, sulle difficoltà che può incontrare da un lato e dall'altro la sua soluzione, ed infine sulla opportunità di ripigliare le differite trattative.

li -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

T. 1744. Roma, 2 settembre 1871, ore 22,50.

Italie n'a eu aucune part à l'entrevue de Gastein. Nos renseignements portent du reste qu'il n'y a eu aucun traité de signé et que tout s'est borné à un échange de vues ayant pour but le maintien de la paix. Le Roi et les ministres étant absents, je ne puis pas demander pour vous l'autorisation de présenter à M. Thiers les félicitations du Roi, cependant, je ne vois pour ma part aucun inconvénient à ce que vous le complimentiez au nom du Gouvernement.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1636. Parigi, 3 settembre 1871 (per. il 7).

Il laborioso processo cominciato il 7 agosto scorso nanti il 3o Consiglio di guerra sedente a Versaglia contro 18 membri del Comune insurrezionale di Parigi giunse ier sera al suo termine. Dopo una deliberazione che durò piene dodici ore, il Consiglio cui erano stati sottomessi più di cinquecento quesiti pronunciò la sua sentenza che fu letta pubblicamente dal presidente, gli accusati non essendo però presenti.

Il Consiglio di guerra non ammise il capo d'accusa di complicità negli assassinì e negl'incendi che a carico dei nominati Ferré, Urbain e Trinquet. Esso pronunciò la pena di morte contro Ferré e Lullier, quella dei lavori forzati a perpetuità contro Urbain e Trinquet, la deportazione in un luogo fortificato contro sette accussati, la deportazione semplice contro due. Due accusati, i nominati Descamps e Parent furono assolti; due condannati a pene lievissime.

L'ex-delegato alle Finanze Jourde trov,asi tra i condannati alla deportazione semplice; l'ex-delegato alle relazioni estere Pasca! Grousset tra quelli condannati alla deportazione in un luogo fortificato.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 12. Vienna, 5 settembre 1871 (per. l' 8).

Siccome Le annunciava nel mio precedente rapporto delli 28 agosto u. s.

n. 10 (2), Sua Maestà l'Imperatore parte oggi per recarsi ad incontrare l'Imperatore di Germania a Salisburgo. Il Conte di Beust ed i Presidenti del Consiglio

delle due parti della Monarchia accompagnano il Sovrano. Pareva dapprima deciso che il Conte di Andrassy solo sarebbesi recato ad ossequiare l'Imperatore Guglielmo, ma venne poscia deciso che il Conte di Hohenwart pure si recherebbe a Salisburgo. Dicesi generalmente che tale determinazione sia stata la conseguenza di un puntiglio di amor proprio del Presidente del Consiglio Cisleitano. La quistione non avrebbe in se grande importanza se non venisse a dar peso alla voce che corre in taluni circoli abbastanza bene informati; che cioè a Gastein, ad iniziativa della Prussia si sii concertato coll'Austria un assieme di provvedimenti difensivi contro la minacciante azione dell'Internazionale, provvedimenti a cui i Presidenti del Consiglio delle due parti della Monarchia sarebbero ora chiamati a dare la loro sanzione. Ciò fatto, sempre stando alla voce in giro, le due Corti Imperiali sottoporrebbero alle altre di Europa l'accordo fra esse convenuto onde attenervi le loro adesioni.

Non do, per conto mio, gran peso a questa diceria, ma fra le molte che si fanno di questi giorni sui Convegni di Ischl, Gastein e Salisburgo, ho ciò nondimeno creduto opportuno farne cenno all'E. V., non però senza soggiungerle essere opinione mia che nei convegni sopranominati non si venne ad accordo pratico e di importanza per il presente, né per l'avvenire su nessuna delle grandi quistioni che interessano l'Europa.

Capirei un'alleanza fra le due Corti per uno scopo immediato, ma questo manca, in quanto ad una alleanza per uno scopo eventuale, non la trovo ammissibile; troppa è la non del tutto ingiusta diffidenza degli Asburgo per gli Hohenzollern, e d'altra parte troppo poco è il conto che in Prussia si ha della forza della Monarchia Austro-Ungarica, tanto a riguardo della sua costituzione interna come della potenza del suo esercito, per poter credere che essa faccia assegno su di lei per un'azione comune a compiersi in un tempo di là da venire. D'altronde, checché se ne dica, rotto l'antico patto federativo Germanico, l'Austria e la Prussia, non solo non hanno più un interesse comune, ma anzi tanto ad Oriente quanto ad Occidente, opino gli abbiano quasi tutti contrarj.

n sognar poi che tra le due Corti si siano gettate le basi di una nuova specie di Santa Alleanza, qualunque possa esserne lo scopo, parmi ciò un assurdo il supporlo.

Conseguentemente a questi miei apprezzamenti che mi permetto sottoporre all'E. V., sino a più precise informazioni in contrario, è mia opinione che il risultato del recente incontro dei Sovrani di Austria-Ungheria e di Germania, sarà uno stadio di relazioni abbastanza cordiali fra i due paesi, che durerà quanto potrà, ma che intanto eserciterà salutare influenza sul regolare andamento degli affari interni dei due stati interessati non solo, ma pure della rimanente Europa. Dedurne altre conseguenze sarebbe a mio avviso fuor di proposito.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 29. Madrid, 6 settembre 1871 (per. il 12).

Da vario tempo si è nuovamente vociferato che Bande Carliste non tarderanno a tener la campagna. Siccome coteste agitazioni già sonosi tante volte ripetute senza che alle minaccie seguisse poi lo scoppio della insurrezione, così non ho creduto di doverne informare l'E. V. prima di sapere dal Governo medesimo che caso egli abbia fatto di quelle voci.

Sui moti Carlisti nulla può dirsi di certo mentre non vanno quei partigiani oltre le minaccie; fanno molti apparecchi, spediscono messi, si esercitano misteriosamente alle armi, introducono dai confini convogli di fucili -e in modo che dalle Autorità possano essere sorpresi -e basta loro di aver così provato al Pretendente che i danari da lui somministrati servirono alla causa, ma che le occasioni erano contrarie.

Sembra, pertanto, che cotesto sistema d'agitarsi abbia troppo invecchiato nell'uso, e che Don Carlos esiga adesso migliori prove del modo come sia, da quelli ch'egli paga così caro servito; onde il Governo invigila con maggiore attività e provvede perché sia la ribellione, scoppiata appena, prontamente accerchiata e soffocata. Ma che cotesta insurrezione carlista, seppure avviene, non sarà che una commedia, lo provano le misure militari del Ministero della Guerra: gli eserciti che sono destinati a perseguitare i faziosi si comporranno cadauno di una sola Compagnia.

Ad ogni modo, i mestatori principali -se veramente si decideranno di mandare a morte alcuni miseri contadini esaltati dalle predicazioni ed incitazioni di un qualche parroco fanatico ed ignorante, avranno ottenuto lo scopo loro, quello cioè, di dare un pretesto e un colore alle ruberie di cui fanno vittima il loro padrone.

Le notizie sull'imprestito dei 130 milioni sono ottime; in Madrid la sottoscrizione fu coperta al di là d'ogni speranza; non sono ancora venute le informazioni sul risultato fuori di Spagna; ma già può dirsi che l'ammontare delle sottoscrizioni giungerà al doppio della somma richiesta. Io mi farò un dovere di rivolgerLe, Signor Cavaliere, maggiori e più particolareggiati dettagli appena li avrò ricevuti dalla cortesia del Signor Bauer, nostro Console Generale e che nella sua qualità di Rappresentante della Casa Rothschild ebbe gran parte nell'esito di quest'imprestito.

L'importanza del fatto non sarà per isfuggire all'E. V. e lo dinotano chiaramente le seguenti parole che ho udite pronunciare ad uno dei Deputati più influenti del partito repubblicano, il quale, a chi gli diceva essere la riuscita così bella dell'imprestito un trionfo pel Ministero, rispose negandolo, ed aggiunse: • è un trionfo del Re •. Così è diffatti: l'ammirevole condotta politica di Sua Maestà ha prodotto un tale effetto, e la fiducia inspirata al Capitale ha una eloquenza che i nimici stessi debbono, se onesti, confessare.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 3917. Costantinopoli, 7 settembre 1871, ore 17,50 (per. ore 21,35).

Mahmoud pacha jusqu'ici ministre de marine vient d'etre nommé grand vizir. Ce choix est dù surtout à la faveur dont il jouit en ce moment près du sultan.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1640. Parigi, 7 settembre 1871 (per. il 10).

Accusando ricevuta del dispaccio che l'E. V. mi fece l'onore di dirigermi il 24 agosto scorso (2) e che si riferisce alla giurisdizione consolare in Tripoli ho l'onore d'informare l'E. V. che ho avuto oggi in proposito una conversazione col Signor di Remusat a cui ho esposto il contenuto del dispaccio stesso.

Il Signor di Remusat sembrò rendersi perfettamente ragione de' motivi che consigliano al Governo del Re di proporre le debite riserve non solo per l'Egitto, ma anche per Tunisi e mi ha impegnato a dirigergli una nota in proposito, !asciandomi comprendere che il Governo Francese non sarebbe alieno dall'associarsi alle due riserve.

Avrò cura di dirigere al Signor di Remusat questa nota, e se la sua risposta, come pare probabile, sarà nel senso del dispaccio dell'E. V., vi sarà luogo, suppongo, al mantenimento della proposta da Lei fatta precedentemente. Ad ogni modo mi farò premura di trasmettere all'E. V. la risposta del Signor di Remusat appena l'avrò ricevuta.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 131. Therapia, 8 settembre 1871 (per. il 15).

Le tristi previsioni di cui fu mio debito di far precedentemente parte all'E.

V. sullo stato precario di salute in cui versava da qualche tempo Sua Altezza Aali Pacha, ebbero testé malauguratamente a verificarsi.

Con mio telegramma delli 6 corrente (l) io annunziai a V. E. che il Gran Vizir aveva cessato di vivere alle ore 4 e 1/2 del giorno stesso; egli soccombé ad un complicato malore tubercolare.

Nella giornata di ieri furono resi gli estremi onori all'illustre estinto. Non è negli usi religiosi del paese che i Capi missione od i forastieri in generale siano richiesti a convenire a tali cerimonie. Per deferenza però alla memoria di illustri personaggi dell'Impero, le Legazioni v'inviano a far atto di presenza, come si fece in questa circostanza, il Primo Interprete o qualche Membro delle rispettive Missioni.

Alla conferma dolorosa della notizia è appena d'uopo che io aggiunga che la perdita dell'eminente Uomo di Stato è vivamente sentita nell'Impero siccome essa sarà motivo a ben giustificato rimpianto all'estero. La gravità di tale irreparabile perdita non può non essere tanto più risentita in appresso.

La scelta fra i numerosi aspiranti al Gran Viziriato, quali Mustafà Fazyl, Kiamil Pacha, Mehemed Ruschdi Pacha, Mahmoud Pacha, non si fece attendere -nella giornata stessa di ieri per ordinanza espressa del Sultano così tosto formolata che messa fuori, l'ultimo di codesti personaggi venne investito dell'alta carica in discorso. Anche di tale notizia mi affrettai, come era mio dovere, di rendere consapevole V. E. col mio telegramma di ieri (2).

Mahmoud Pacha fu fin qui Ministro della Marina. Sua Maestà Imperiale ha particolar predilezione per tutto che ha tratto alla Marineria militare; nello Stato Maggiore di essa fece iscrivere, fa qualche tempo, uno dei proprii figliuoli, a cui il Ministro stesso aveva ordine di dar quotidiane cure -quindi l'occasione ad esso di acquistare maggior dimestichezza in Palazzo e di poter entrar molto avanti nelle grazie del Sultano -locché gli valse specialmente l'• Hatt • Imperiale che lo eleva alla suprema carica Viziriale, senza che possa dirsi però fino a quando, col perdurar in favore, si manterrà in essa.

Il nuovo Gran Vizir ha nome di uomo accorto non solo, ma alieno per carattere da avventate decisioni; benchè ignaro degli idioma e dei paesi d'occidente fu in qualche contatto cogli uomini di esso, all'epoca in cui, anni addietro, resse per più mesi il Ministero degli Esteri.

Si attende intanto la necessaria disposizione che provegga di titolare, il Ministero stesso degli Esteri che continua ad essere interinalmente retto da Server Effendi. Si parla per tale officio più che d'altri di Djemil Pacha attuale Ambasciatore a Versaglia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A PARIGI, NIGRA

D. 337. Roma, 9 settembre 1871.

La ringrazio di avermi segnalato per telegrafo le disposizioni più favorevoli che Ella ha trovato presso il Signor de Remusat per ammettere anche per Tunisi le riserve colle quali noi abbiamo proposto di accompagnare la firma del protocollo relativo alla giurisdizione consolare a Tripoli di Barberia. Il nostro intento sarà sufficientemente raggiunto quando sia confermata la esistenza di una identità di vedute fra l'Italia e la Francia intorno a quel punto di questione.

In ordine alla sottoscrizione del protocollo presentato dalla Turchia, il Governo inglese ci ha fatto sapere, per mezzo del suo rappresentante a Roma, non essere egli alieno dal rinnovare, in forma collettiva, l'impegno preso col protocollo separato firmato a Londra. Sir A. Paget ebbe istruzione di dichiararmi che l'Inghilterra nel procedere da sola alla firma di quel protocollo non ha inteso di separare la propria azione da quella degli altri Stati interessati. In un affare nel quale il Gabinetto di Londra si trovava in massima d'accordo con la Turchia, non parve a Lord Granville di poter ricusarsi ad aderire alle premurose istanze che gli faceva l'Ambasciatore Ottomano.

Naturalmente il Governo inglese, allo stato attuale delle cose, desidera che noi gli facciamo conoscere se intendiamo firmare un protocollo separato, oppure se continuiamo a dare la preferenza ad un atto collettivo sottoscritto dalle quattro potenze.

Prima di dare una risposta a Londra, io desidero che V. S. abbia una conversazione con il Signor de Remusat, in seguito alla quale da noi possa prendersi una risoluzione definitiva.

La questione di massima, non poneva più dubbio neppure per la Francia che ci faceva sapere, sino dalle prime comunicazioni scambiate, essere disposta ad ammettere per Tripoli il principio sancito nel protocollo anglo-ottomano. Le difficoltà per il Gabinetto francese si riducevano al cambiamento di qualche espressione nel preambolo ed alla opportunità di ritardare a risolvere la quistione finchè fosse composta una vertenza sorta tra il Consolato francese di Bengasi e quella Autorità locale. Se io conoscessi precisamente quali sono le espressioni che il Governo francese intende modificare, e quali modificazioni

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egli intenderebbe precisamente di proporre, potrei scrivere a Londra per chiedere se nell'atto collettivo da firmarsi dalle quattro Potenze l'Inghilterra sarebbe disposta ad accettare i cambiamenti che la Francia desidera. Ma io credo che per intendersi sovra di ciò non occorra la nostra intermissione, bastando certamente che V. S. faccia conoscere le disposizioni del Gabinetto inglese al Signor de Remusat perchè questi possa procurarsi direttamente un accordo perfetto anche sulla questione della forma da darsi al protocollo. Al quale riguardo noi non intendiamo però insistere più del dovere, bastandoci di aver potuto verificare che lo avere le Potenze agito separatamente nell'affare della giurisdizione consolare di Tripoli, non significa, per parte di alcuna di esse, un disconoscimento dell'interesse identico che esse hanno di procedere concordemente in questi affari.

Se pertanto il Signor di Remusat per una qualsiasi ragione non istimasse cosa utile il richiedere l'Inghilterra di ripetere in un atto collettivo l'impegno da Lei già assunto separatamente, ancorchè ora si sappia che Lord Granville sarebbe disposto ad aderire a tale richiesta, io La pregherei di prendere atto di questa dichiarazione facendo sentire al Ministro degli Affari Esteri di Francia che dal canto nostro apriremo trattative colla Porta sulla base della firma di un protocollo separato. Noi non potremmo, senza far credere ad un malvolere che non esiste, ritardare maggiormente le trattative aperte dalla Turchia coll'Italia sulla base sovra riferita.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 681/245. Londra, 9 settembre 1871 (per. il 13).

Per molte ragioni gli affari d'Italia hanno recentemente fissata in modo particolare l'attenzione dell'opinione pubblica dell'Inghilterra. Il progresso morale e materiale che tutti i corrispondenti della stampa sono unanimi nel riportare da Roma, la prossima inaugurazione della grande comu

nicazione del Cenisio, da cui tanto vantaggio ne trarrà il commercio Britannico, e la supposta partecipazione della nostra Diplomazia agli scambi d'idee che, se non altro, hanno dovuto aver luogo a Gastein e a Salzburgo sono altrettante naturalissime cause di questo fatto.

La prosperità e l'importanza che acquista ogni giorno l'Italia sono oggetto di universale soddisfazione in questo paese che ci è sinceramente simpatico ed amico. Parimente la possibilità della nostra associazione ad un accordo di vedute fra i due grandi Imperi dell'Europa Centrale, -accordo che, come già ebbi occasione di dire a V. E., !ungi dal destare qui un sentimento di diffidenza è nel contrario contemplato come una garanzia di pace -viene discusso in uno spirito favorevolissimo a noi.

Un punto grave però ha fornito in questi giorni ampia materia di commenti alla stampa Inglese cioè i rumori, veri o infondati, i quali sono in circolazione circa lo stato delle nostre relazioni colla Francia. È superfluo che io additi l'importanza che gli uomini di Stato Inglesi accordano a qualunque più piccolo fatto che a ciò si riferisca, ma qualora mancassero ancora prove a V. E. dell'interesse che l'Inghilterra vi prende, mi permetto di inviarle, Signor Cavaliere, gli articoli di fondo pubblicati dal Times ieri ed oggi e dal Daily News, potendosi questi due giornali a buon diritto considerare come gli organi più influenti della stampa di qui. La gravità di questo soggetto certamente non mancherà di produrre nuovi commenti e riflessioni ma gli articoli suddetti possono tuttavia dare una giusta idea all'E. V. del modo al quale la nostra posizione verso la Francia viene giudicata in Inghilterra.

Or è appena una settimana che a proposito della dilazione spiegata dal Governo Francese nel costruire le 10 miglia di strada ferrata fra S. Miche! et Modane, le quali devono legare la grande arteria di ferrovia Italiana che passa attraverso il Cenisio al sistema delle linee ferrate francesi, il Times fa notare che questo ritardo non si deve interamente ascrivere alle calamità dell'ultima guerra ed alle conseguenze di essa, ma sibbene alla gelosia della Francia che prevede che la strada di Brindisi sarà preferita assolutamente alla via di Marsiglia nelle comunicazioni coll'estremo Oriente.

La Francia, continua lo stesso giornale, che si era dimostrata cosi favorevole al traforo del Cenisio allorchè non prevedeva che Solferino sarebbe seguito da Sadowa, sente raffreddare il suo zelo per quella nobile impresa adesso che gli Stati Italiani sono diventati un solo Regno con una sola frontiera ed una sola linea di strada ferrata da Susa a Brindisi.

Oggi il Times poi discutendo, nell'articolo che mando a V. E., l'incidente nato a Roma inqualificabile, se esatto, che l'intervento degli Agenti della corporazione Romana presso due Conventi, collocati con qualche pretesto sotto la protezione francese, fu apposto dal Cancelliere del Conte d'Harcourt invece di un mandatario del Rappresentante accreditato presso il Governo Italiano [sic], termina con queste parole:

• Gli Ambasciatori francesi furono da gran tempo avvezzi a considerare Roma come una dipendenza della Francia, ad assumere verso il Governo locale il tuono addicentesi ad un altro protocollo. Egli è ormai tempo che si avvedano che lo stato di cose è mutato, che il Governo di Roma non è più quello di un

12 -Documenti diplomatici -Serie li -Vol. ill

vecchio Pontefice dipendente dalla Francia per l'unico suo soffio di vita, ma quello di una giovane Nazione piena di aspirazioni, compresa di quanto deve alla sua propria dignità, avente titolo e probabilmente anche la determinazione di mantenere la sua posizione indipendente e con ogni ragione di desiderare l'amicizia della Francia, opposta ad acquistarlo col sagrifizio dei suoi diritti e col compromettere il suo onore •.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 873. Berlino, 10 settembre 1871 (per. il 14).

Siccome, pochi giorni dopo il recente convegno di Gastein il Signor de Thile aveva la compiacenza di leggermi la circolare del Principe di Bismarck che vi si riferiva, mi recai jeri a fargli visita, onde informarmi se il Cancelliere Imperiale gli aveva per avventura già dato qualche istruzione circa il modo di esprimersi relativamente al nuovo incontro dei due Imperatori a Salzburg.

Il Segretario di Stato non aveva avuto ancora veruna istruzione in proposito, e sembra che questa volta le riceverà verbalmente dal Cancelliere Imperiale, che deve giungere quanto prima a Berlino, per recarsi poi nuovamente a Varzin. La sola versione ufficiosa pertanto che continua ad aver corso, consiste nell'attribuire al convegno di Salzburg il medesimo significato che a quello di Gastein: sincera riconciliazione fra i due Governi, fondata sulla nuova situazione politica europea, conformità di idee circa le varie quistioni attuali, ed accordo morale per mantenere durevolmente la pace in Europa.

Biffatte dichiarazioni sono però assai vaghe, e mettono solo in evidenza la circostanza di fatto che, dopo i risultati decisivi dell'ultima prova tentata dalle armi francesi, l'Impero Austro-Ungherese abbandona la speranza che sino all'anno scorso aveva nudrito, di riprendere in Germania l'antica sua posizione: che una Potenza la quale volesse ora muovere contro di questa una guerra e mettere in forse lo stato di cose su cui è fondato il nuovo Impero, non potrebbe più fare assegnamento sulle antiche aspirazioni dell'Austria. È però difficile di prevedere fino a qual segno il Gabinetto di Berlino si sarà indotto ad assecondare i disegni di quello di Vienna nei futuri conflitti dei suoi interessi con quelli della Russia nelle cose d'Oriente. Il Principe di Bismarck avrebbe espresso su questo arduo punto il suo pensiero, dicendo di volersi adoperare con ogni miglior mezzo per mantenere inalterato il buon accordo con la Russia, senza però sagrificarle mai gli interessi della Germania. Le relazioni personali dello Tsar con l'Imperatore Guglielmo vi potranno in molta parte contribuire.

Da persona che a Gastein era in rapporti famigliari con alcuni degli uomini di Stato colà radunati, raccolsi che si divisava discutere nel secondo convegno, tenuto poi a Salzburg, di alcuni punti speciali sovra i quali era comune interesse stabilire un perfetto accordo. Accennasi alle difficoltà pendenti per la condotta da tenere verso la Chiesa Cattolica, la Rumenia e la Società dell'Inter

nazionale.

Sul primo punto, ammettendo che la definizione del dogma della infallibilità pontificia era tale da alterare le condizioni delle relazioni esistenti fra lo Stato e la Chiesa, i due Governi sarebbero andati intesi di prescindere dalla .considerazione di quel dogma nei loro rapporti con il clero e con i loro sud.diti cattolici. In una parte dell'Impero Austro-Ungherese l'insegnamento pubblico p. e. è a carico delle finanze dello Stato, e quindi facilmente sorgeranno .conflitti simili a quelli cui abbiamo assistito in Prussia, come il Signor Conte de Launay ebbe a riferirlo all'E. V. nel suo dispaccio politico N. 845 (1).

Quanto alla Internazionale, ho avuto già l'onore di accennare nell'ultimo rapporto politico che essa avrebbe fornito l'argomento di una discussione a Salzburg. Stando al tema che appunto in questi giorni sembra essere stato dato da svolgere ai più accreditati di questi giornali, non si tratterebbe tanto di misure repressive simili a quelle adottate altravolta a Carlsbad, quanto di risoluzioni generali ed urgenti nello stato odierno della quistione sociale. Converrebbe che i Governi mettessero dalla loro parte la classe degli operai col :soddisfarne le legittime pretese e col consacrarne nelle leggi i diritti: interessata al buon andamento della cosa pubblica, essa sarebbe ormai la sola diga efficace contro i travolgimenti sociali di cui è simbolo l'Internazionale, mentre fornisce ora un facile strumento nelle mani di chi mira a distruggere ogni ordine governativo.

Per ciò che si riferisce ai Principati Danubiani, i Gabinetti di Berlino e di Vienna converrebbero di adoperarsi entrambi onde far sì che il Principe Carlo non abbia ad abbandonare il trono. A tale oggetto si tratterebbe esclusivamente come cosa finanziaria la malaugurata quistione sorta dalle strade ferrate rumene.

A questo proposito noterò che, sino a jeri almeno, il Signor de Thile non sapeva nulla di una pretesa decisione del Governo tedesco, annunziata da questi giornali, di respingere a Bucarest una nota di quel Governo, diniegandogli, nella sua qualità di Stato vassallo, il dritto di fare delle comunicazioni dirette in via diplomatica. Sembra che il Gabinetto di S. Pietroburgo si assoderebbe ad una politica favorevole al Principe Carlo. Quantunque la Russia non abbia visto di buon occhio la riunione dei due Principati sotto un solo Sovrano, è tuttavia del maggiore interesse per essa di impedire un intervento armato della Turchia, che sarebbe la conseguenza di una rivoluzione a Bucarest.

Se realmente di queste varie quistioni si sarà trattato a Salzburg in tal senso, esse dovevano certamente venire in seconda linea, scopo essenziale della Germania essendo quello di togliere alla Francia le alleanze che questa volesse cercare per una nuova guerra. La preoccupazione che gli agenti francesi dimostrano per le voci di una adesione dell'Italia ad un supposto trattato di alleanza difensiva austro-tedesco, farebbe quasi credere a piani nascosti della Francia contro di noi. In tal caso sarebbe utile rafforzare l'opinione, che un attacco contro l'Italia verrebbe interpretato in Germania come il preludio di una nuova guerra franco-tedesca.

P. S. -Prendo la libertà di unire qui una lettera, che sarei grato all'E. V. di voler far rimettere al Signor Conte de Launay.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A WASHINGTON, CORTI

D. 20. Roma, 16 settembre 1871.

Già con altra mia lettera mi riservai di far conoscere a V. S. Illustrissima il nome del personaggio che sarebbe stato designato da S. M. il Re siccome arbitro per la definizione degli Alabama claims. Mi pregio oggi di notificarle che S. M. si compiacque di scegliere a tale ufficio S. E. il Conte Federigo Sclopis sena

tore del Regno, Ministro di Stato. Il decreto Reale porta la data d'oggi. Il Conte Sclopis il quale copri cariche cospicue ed è insignito dell'Ordine Supremo dell'Annunziata, è certo tra i più illustri cittadini del Regno. Io ho ferma lusinga che il Governo degli Stati Uniti vorrà ravvisare nella scelta fatta da S. M. un nuovo pegno dei sentimenti coi quali il Governo del Re ha accettato il mandato affidatogli dal Trattato di Washington.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 260. Pietroburgo, 16 settembre 1871 (per. il 29).

Sono in grado di confermare alla E. V. l'esattezza delle informazioni ch'ebbi l'onore di esporre, senza commentarle, nel mio rapporto dei 26 agosto/ 7 settembre n. 256 (1). Debbo peraltro renderla avvertita che l'impressione prodotta qui dagli abboccamenti d'Ischl e di Gastein si è ora modificata; ed ho ragione di credere alquanto dissipata l'atmosfera di sospetti in mezzo a cui il Gabinetto di Pietroburgo serbava, con qualche rara ed eccezionale manifestazione di malumore, quell'attitudine che suolsi qualificare di expectante.

Egli era nell'ordine logico che un ravvicinamento fra la Prussia e la rivale della Russia nelle quistioni orientali inquietasse tanto quest'ultima, quanto la Francia che tende a prepararsi alleati pel dì della rivincita. II linguaggio del Signor di Westmann a questo Ambasciatore di Francia trovava adunque la sua spiegazione in quegli stessi sospetti, mantenuti vivi dal mistero che naturalmente avviluppa siffatti Convegni, e veniva ancora ad avvalorarli l'ignoranza,

o meglio forse le mostre di calcolata dubbiezza sullo stato delle cose in cui, mi si dice, che il Signor di Banneville lasciasse, ad arte, ma con dimostrazioni di simpatia, il suo Collega di Russia in Vienna a fine di meglio controllare le proprie informazioni.

Le nozioni del Governo Russo erano per conseguenza insufficienti, come me lo diceva il Generale Leftò; ed il Signor di Westmann per iscandagliare l'Ambasciatore, esprimeva verso la Francia parole pomposamente simpatiche, alle quali le presenti condizioni passive di questa Potenza attenuavano il peso.

II Consigliere di Stremoukoff, Direttore del Dipartimento Asiatico, la di cui posizione influente presso il Principe Gorchakoff non è ignota alla E. V. m'interpellò pochi giorni fa chiedendomi, in modo faceto, se l'Italia avesse preso parte ai... (affettò di non ispecificare) di Gastein. Risposi con una quistione; domandando sullo stesso tuono, quale fosse il risultato dei Convegni.

Secondo lui il risultato non avrebbe raggiunto lo scopo primitivo cui mirava la Prussia, l'influenza e gl'intendimenti del Conte di Hohenwart avendo -contrabilanciato le disposizioni del versatile Conte di Beust.

Il linguaggio del Signor di Stremoukoff non dissimulava poca simpatia verso cotesto uomo di Stato; vantava egli il programma del Conte di Hohenwart, e palesava ammirazione per i Czechi di Boemia e per l'abilità dei Meneurs che li dirigono.

In un suo rapporto al Conte di Beust di cui il mio Collega d'Austria mi offrì lettura egli osservava che le comunicazioni fatte qui dalla Legazione di Germania avevano prodotto buon effetto, e suggeriva con prudenti forme l'opportunità che l'Austria facesse una comunicazione analoga.

Finora il Barone Frankenstein non ha avuto risposta.

Tutto quanto ho avuto l'onore di partecipare alla E. V. a propo:sito dei Convegni potrà servire, se non erro, a dipingere l'impressione prodotta qui. E mi sembra che un giusto apprezzamento della situazione e dei rispettivi interessi delle Potenze spieghi, distruggendola, l'apparenza di qualche contradizione che potrebbe infirmare l'esattezza delle impressioni da me ricevute.

Ho ragioni fondate di credere che questo Gabinetto sia nel pensiero che nulla sia stato conchiuso a Gastein da poter allarmare la Russia, e si può adunque presumere la linea politica da essa seguita non sia ora per modificarsi.

IL MINISTRO A WASHINGTON, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 89. Washington, 17 settembre 1871 (per. il 5 ottobre).

Ieri ricevetti il telegramma che l'E. V. mi fece l'onore di rivolgermi il giorno innanzi (2) per ordinarmf significassi a questo Governo la Maestà del Re avere, in conformità coll'Art. 1° del Trattato di Washington, nominato S. E. il Conte Sclopis in qualità d'arbitro al Tribunale internazionale che debbesi riunire a Ginevra per l'aggiustamento della quistione detta dell'• Alabama •. E ne diedi pronta ed officiale contezza a questo Signor Segretario di Stato.

Ricevetti per la posta il dispaccio che l'E. V. mi fece l'onore d'indirizzarmi li 23 agosto (2) per confermarmi la sua adesione già comunicatami per telegrafo, alla proposta dei Governi della Gran Bretagna e degli Stati Uniti che io avessi

ad esercitare le funzioni di terzo Commissario nella Commissione dei richiami che secondo l'art. XII del predetto trattato sta per riunirsi in Washington. E prego l'E. V. d'aggradire i miei sentiti ringraziamenti per le lusinghiere espressioni che in questa circostanza si compiacque usare a mio riguardo.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 134. Therapia, 22 settembre 1871 (per. il 30).

È a mia notizia che il nuovo Ministro Imperiale degli Affari Esteri si preoccupa in questi giorni di una questione sollevata non è guarì dal Governo della Rumenia, sul diritto di avere all'estero una Rappresentanza avente il carattere pressochè diplomatico.

Appare che l'Agente d'Allemagna a Bucharest non tralascia occasione per accentuare l'obbligo della soggezione del Governo Principesco a quello altosovrano di Costantinopoli.

L'Allemagna non solo fa chiedere, come gli altri Governi, alla Porta il voluto berat per il riconoscimento dei suoi agenti Politici in Rumania, ma l'Agente Tedesco a Bucha_rest subordina l'insediamento ufficiale d'ogni Agente Consolare nel Principato alla previa approvazione del Governo ottomano; egli di più non accetterebbe dal Ministero del Principe comunicazione qualsiasi che per poco abbia un carattere politico. Si è perciò che il Governo del Principe Carlo si decise, non è molto d'indirizzare al suo Agente a Costantinopoli una nota in cui, dopo d'avere esposto tali fatti, cerca di provare come per consuetudine ammessa da lunga data, i Principati abbiano per mezzo di agenti loro proprii, regolarmente riconosciuti, diretti rapporti diplomatici alla Porta non solo, ma cogli Esteri Governi.

Alla comunicazione che il rimpianto Aali-Pacha avea avuto di tale nota, erasi questo accontentato di rispondere in allora e pel momento in un modo evasivo, che tutti i riguardi cioè continuerebbero ad essere usati all'Agente Rumeno in questa residenza, che i rapporti internazionali della Rumania cogli Esteri Governi non mancherebbero di conservarsi regolari ed illesi laddove, al pari del Governo Alto-Sovrano, quello di Bucharest, fedele ai patti sanciti si ispirasse esso pure ai migliori principii di conciliazione e di prudenza.

Il nuovo Ministro degli Affari Esteri raccolse fra gli altri meno agevoli compiti quello di atteggiare più nettamente il contegno e gli intendimenti del Governo del Sultano di fronte alla comunicazione in discorso.

Stan d'un lato, pelle decisioni a prendersi qui, le esigenze ben chiarite della Cancelleria Imperiale Tedesca di non riconoscere comechessia altra rappresentanza pelle faccende esterne della Rumania che l'azione della Sublime Porta, e dall'altro la tema di sollevare una questione che qui si comincia a chiamar Rumena da chi ha sentore di questi particolari.

Questo Agente Rumeno par avvedersi fin d'ora di modi men riguardosi da parte della Sublime Porta. Non altrimenti che all'Agente privato del Khedive, e di qualsiasi altro Pacha Governatore di Provincia, verrebbe diniegato, da qualche tempo, ogni favore doganale al Signor Strat nonchè altre agevolezze costantemente dianzi accordategli.

Di tali tendenze il Signor Strat mi pare pel suo Governo ne sia singolarmente preoccupato. Siffatte riservate informazioni ho da buon luogo, e V. E. non mancherà averne notizia dal R. Agente a Bucharest.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 116. Belgrado, 22 settembre 1871 (per. l' 1 ottobre).

Parmi potere restringermi ad inviare senza commentario a V. E. il discorso dei Reggenti quando fu aperta la Scuptcina di quest'anno.

Degli schemi di legge annunciati il solo che chiama l'attenzione è quello che si riferirà alla ferrovia: ma è mistero se alla costruzione di essa s'intenda provvedere con denari pigliati a prestito ovvero ad una società estera darne la concessione.

Il Governo serbo dichiara volere porre mente prima che ad altri oggetti alla pubblica istruzione ed all'esercito, e nell'ultima parte del discorso si dà un cenno che sembrami almeno incompleto dei risultamenti delle conferenze radunatesi in passato a Londra relativi a progetti di lavori nel Danubio, ed allato non si fa nessuna menzione dei lunghi e non fertili negoziati fra la Serbia e la Monarchia Austro-Ungarica per modificare le capitolazioni.

Dalla sessione presente non sorgerà alcun fatto che possa in qualche guisa turbare le relazioni estere del Principato, ma varrà a provare che se le leggi costituzionali non valsero ad infondere la vita costituzionale, almeno non furono da alcun partito o da alcuna persona più intraprendente ed energica presi come arma atta a disturbare la pace interna dello Stato.

Le dichiarazioni relative ad un progresso economico importante sono ai miei occhi premature: v'ha forse aumento considerevole di traffico, ma, se pur vi si ha, è minimo assai il progresso nel commercio, nell'industria e nell'agricoltura.

Nelle elezioni il Governo fu oltremodo favorito: i candidati dell'opposizione o meglio alcuni individui opponenti che presentaronsi furono negletti dagli elettori ed il numero dei deputati che nella Scuptcina darà la voce al Governo è sopraffacente in modo che i Reggenti non ebbero bisogno di esercitare per intero il diritto d'inviare all'Assemblea trentasei deputati scelti dal Principe, e solamente diciotto ne furono nominati.

Come V. E. vede a nessun Ministero in Europa è la via del governare meno intralciata dai deputati della nazione: ma a nessun ministero sta di contro una maggiore diffidenza nazionale verso il progresso e maggiore riluttanza ad uscire dalle vecchie idee ed a svestire la pesante cappa dei pregiudizi nazionali.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1662. Parigi, 25 settembre 1871 (per. il 29).

Nel colloquio ch'ebbi ieri a Versaglia col Signor di Remusat io informai

S. E. di quanto col dispaccio in dala del 9 corrente l'E. V. scriveva al Cavalier Nigra (2) circa la firma d'un protocollo relativo alla giurisdizione consolare a Tripoli di Barberia.

Feci conoscere al Ministro Francese degli Affari Esteri che Sir A. Paget aveva dichiarato all'E. V. non essere il Governo Inglese alieno dal rinnovare, in forma collettiva, l'impegno preso col protocollo separato firmato il 12 Luglio ultimo a Londra e gli chiesi se con ciò egli non stimasse opportuno di trattare direttamente col Gabinetto di St. James per mettersi d'accordo sulla forma da darsi ad un nuovo protocollo collettivo.

Il Signor di Remusat mi promise, come tosto ne informai l'E. V. per telegrafo, che scriverebbe a tal fine senza indugio all'Ambasciatore di Francia a Londra, trovandosi ora in congedo Lord Lyons, col quale egli avrebbe altrimenti potuto trattare la questione.

Il Signor di Remusat, al quale ricordai in questo incontro la lettera statagli diretta dietro suo desiderio scritta dal Cavalier Nigra onde spiegare le ragioni della riserva relativa a Tunisi sulla quale il R. Governo credeva utile d'intendersi coi Gabinetti di Parigi e di Londra, non mi diede ancora su ciò una risposta categorica.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

N. RISERVATA 3663. Roma, 28 settembre 1871 (per. il 29).

In continuazione del foglio n. 3182 in data del 23 agosto (1), mi pregio di comunicarle le seguenti ulteriori notizie politiche su Nizza, venutemi da fonte attendibile.

• Il partito francese comincia a commuoversi per la notizia che la stazione internazionale su questa ferrovia, sarà stabilita in Ventimiglia. La questione con molta moderazione è appena accennata dal Phare du Litoral e per ora le pretese si restringerebbero a far sì che le casse di mercanzie impiombate potessero essere sdaziate in Mentone o Nizza.

La polemica su tal questione è cresciuta in questi ultimi giorni e credesi che se ne aumenteranno sempreppiù le proporzioni, perché il partito francese del contado di Nizza avversa fortemente l'Italia. Un tal Rebuffe, negoziante di Mentone, ha scritto una lettera sul Phare du Litoral proponendo petizioni all'Assemblea, adducendo fra le altre ragioni che Ventimiglia e precisamente il luogo scelto per la stazione, sono di aria malsana, ed assicurando che attualmente vi sono seicento ammalati di febbri.

Il Pensiero di Nizza, salvato dalle strette finanziarie per opera del suo partito, guerreggia strenuamente e combatte sempreppiù acremente il Deputato Lefèvre e l'Ordre Social che lo sostiene.

Nel rimanente tutto è tranquillo.

Vi era del vero nella notizia che correva in Nizza circa l'andata colà e negli altri Dipartimenti ceduti dall'Italia, del Presidente Thiers. Ora si assicura non solo dai giornali nizzardi, ma anche da molti francesi, che quanto prima sarà attuato tale disegno.

Il Pensiero sta per superare una nuova crisi, ed è quella di dover apprestare, secondo una nuova legge, la cauzione di lire seimila. Pare sicuro che vi riuscirà perché già la nuova sottoscrizione è abbastanza proficua.

Nizza è tranquilla quantunque animati diverbi e vie di fatto per dissonanze politiche, siano all'ordine del giorno specialmente nei caffé degli Americani e della Maison Dorée. Però sono fatti isolati e privati, che rivelano il profondo dissenso ed antipatia, ma non accennano a pubbliche perturbazioni.

Il predetto giornale Il Pensiero ottenne ultimamente dal patriottismo dei Nizzardi il fondo abbastanza cospicuo di seimila lire per la cauzione e non è poco quando si consideri non essere gran tempo che aveva potuto raccogliere 4000 lire per abilitarsi al soddisfacimento delle multe.

Non fu altrettanto fortunato il giornale del partito Lefèvre, ossia del partito francese, L'Ordre Social, il quale ha dovuto cessare dalla pubblicazione per essergli venuto meno appunto il fondo di cauzione, secondo quanto si ha argomento di credere.

Resta a vedere se l'arrivo a Nizza del Signor Lefèvre annunziato dal Pensiero di ieri, non soccorrerà all'uopo, massimamente al cospetto della circostanza di trovarsi prossimi alle elezioni dei Consigli Generali ed alla necessità pertanto di un organo di più pel partito.

Anche il Deputato Bergondi è ritornato in Nizza, stando all'annunzio che ne dà il Pensiero.

Raccogliesi dal Phare du litoral una notizia ricavata dal primo numero di un giornale che venne in luce a Mentone sotto il titolo di Cosmopolita. Dice che la regina di Spagna (resta inteso che voglia alludere alla ex regina) per consiglio dei medici ha cercato una villa in quei dintorni al quartiere detto di Garavan.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 136. Therapia, 29 settembre 1871 (per. il 6 ottobre).

L'Inviato di Tunisi non fu per anco ricevuto dal Sultano, ma ha frequenti conferenze coi Ministri della Porta. In esse -so di buon luogo -non è questione tanto delle fasi e della soluzione della vertenza tra l'Italia ed il Governo del Bardo, come della convenienza e del miglior modo di definire nettamente d'or innanzi i rapporti tra la Potenza Alto-Sovrana e la Reggenza.

13 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

Il Governo del Bey è in possesso -mi notava con compiacenza il Generale Khereddin stesso -d'una vera autonomia per diritto consuetudinario di tre secoli. Convien perciò dire che se il Governo di Tunisi, che fin qui perfettamente si accomodò di tale sanzione, consente ora a negoziati o per avventura ad un accordo esplicito sui suoi diritti e doveri, lo faccia -se non è semplicemente malaccorto -o per non inasprire il Governo Imperiale con un rifiuto reciso o perchè creda di infrenare qui le aspirazioni ad una supremazia assoluta sulle popolazioni Musulmane per parte di chi vuol essere Capo politico come religioso dell'unità Islamitica.

Di siffatte tendenze del Governo del Sultano a ridurre i Vassalli ad assoluta soggezione Khereddin Pacha nel discorrerne incidentalmente meco se ne mostrava per lo appunto inteso -e come esse si manifestarono nelle suscettibilità or appena sopite coll'Egitto, e nel fatto dell'ultimo firmato protocollo su Tripoli, e nelle recenti intraprese nell'Yemen e nel Nedjed, così si affermano ora negli attuali adopramenti in discorso relativi a Tunisi.

Il Generale Khereddin avrebbe eziandio missione di ottenere dalla Porta un firmano che sancisca un mutamento nell'ordine di successione nella Reggenza, in favore della linea discendentale invece di quella dei collaterali.

Tale innovazione, laddove consentita, non avrebbe pratica applicazione che pell'avvenire, il Bey non avendo figli, ma il principio in se stesso non può che essere consono ai sentimenti del Capo di questa Dinastia Regnante, e suscettibile quindi d'essere accolto con favore.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, R. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 31. Madrid, 30 settembre 1871 (per. il 6 ottobre).

Il R. Console Generale a Barcellona avrà telegrafato alla E. V. la partenza di S.A.R. il Principe di Piemonte.

Sua Altezza, che si degnò esprimermi il desiderio -siccome ebbi l'onore di informarne l'E. v. col mio rapporto di questa serie n. 25 delli 25 agosto andato -(l) ch'io Le facessi seguito nella Sua gita in Andalusia, giunto a Malaga, m'invitò a seguirlo sino a Barcellona, perché dovendo, a causa della presenza in questa città dell'Augusto Suo Fratello, !asciarvi di bel nuovo l'incognito mantenuto in Andalusia, credette opportuno che l'Incaricato d'Affari d'Italia Le fosse accanto.

La mattina medesima, che il nostro Principe Reale partiva per Genova, il Re di Spagna lasciava Barcellona continuando il viaggio nelle provincie di Catalogna e di Aragona.

Sua Maestà si è degnata volermi con sè fino a Lerida, dove ho preso la via diretta di Madrid ed ho potuto assistere alle ovazioni di entusiasmo che in ogni luogo Le si facevano simili a quelle che già vedemmo in Barcellona.

lo non credo di dover fare all'E. V. una relazione di questo viaggio del Re, imperocché dal telegrafo e dai rapporti dei Consoli nostri Ella ne sarà stata informata; ma questo posso dire che a farsi una esatta idea di quanto è occorso, conveniva essere spettatore, e che ogni descrizione mi è sembrata pallida ed inferiore a quanto ho veduto. E io non credo di esagerare dicendo che la Dinastia si è, con questo viaggio che a buon diritto è stato detto un trionfo, più radicata in !spagna che non l'hanno potuto le passate per venerazione secolare. Era uno spettacolo nuovo in questo paese vedere il Re, lasciata indietro la scorta, avanzarsi solo a piedi ed a cavallo nella folla, onde sin dal primo momento l'aspettazione e la curiosità generale si mutavano in applausi ed in entusiasmo. Ed alla fama acquistata di Re liberale dalle recenti prove dell'ultima crisi, ora vi si aggiungeva il fascino (mi sia concessa la parola) esercitato da

S. M. su quanti Spagnuoli lo avvicinano, da quel suo modo di essere, per cui traluce la grande sua stirpe, così lungi dall'alterigia, come da ogni familiarità di chi mendica il favore popolare, e che fa dire a chi lo scorge: quegli è il Re.

Questa nazione che, frammezzo a tutte le vicende patite, ha serbato sempre un carattere nazionale di nobiltà e di dignità ed un tipo che chiama • Hidalguia •, ha incontrato, sorpresa e ammirata, questo suo ideale sul Trono; né altro vogliono dire le parole che ho udite io medesimo pronunziare nelle folle traversate: Egli è davvero il Re degli Spagnuoli, e le grida dovunque ripetute di Viva il Re Cavaliere.

Quello che poi dà il suo carattere principale alle dimostrazioni è la spontaneità loro; è il popolo che accorre tutt'intero ad acclamare ed a festeggiare il suo Principe, mentre -come a Barcellona per atto di esempio -le Autorità non solo si astennero da qualunque eccitamento per timore che il popolo non reagisse in senso opposto, ma stettero dubbiose ed inquiete sino all'ultimo istante sull'accoglienza che riceverebbe Sua Maestà. Ed i più intransigenti repubblicani, vinti essi pure, né sapendo come conciliare la professione di fede della vigilia coll'entusiasmo pel Re, interrogati rispondevano: noi vogliamo la Repubblica col Re Amedeo •.

Sua Maestà è oltremodo soddisfatta e mi diceva che l'accoglienza ricevuta iu di gran lunga superiore ad ogni sua aspettativa.

A Zaragozza furono le ovazioni uguali a quelle delle altre Città. A Logro'fio il Re è stato ricevuto alla stazione dal Generale Espartero Duca della Vittoria, e poiche Sua Maestà ebbe abbracciato questo Veterano della libertà spagnuola, il Duca pronunziò un discorso giurando difendere la Dinastia, che terminò al grido di • Viva il Re e la Regina • che fu da tutti ripetuto.

Sua Maestà fa domani ritorno a Madrid. Accusando a V. E. ricevuta dei due pregiati dispacci politici n. 4 e 5 (l) delli 14 del corrente e riserbandomi di rispondere nel più breve spazio di tempo possibile a quello che tratta delle Corporazioni religiose in !spagna colgo questo incontro...

IL VICE CONSOLE A TUNISI, MACHIAVELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 257. Tunisi, 1 ottobre 1871 (per. il 5).

Ieri a sera tarda ho finalmente ricevuta la risposta del Primo Ministro alla mia nota dei 19 Settembre p. p., relativa all'arbitraggio per la questione della Gedeida. Andava congiunta al testo arabo la traduzione in lingua italiana, della quale unisco copia.

La proposta, che fa oggi il Bardo, non meriterebbe neppure di esser presa ad esame, se non fosse che io credo poter la medesima esser trasformata in guisa da diventare accettabile. Infatti ora il Governo tunisino è unicamente dominato dalla puerile preoccupazione che gli arbitri siano per giudicare senza ben conoscere gli elementi di fatto della controversia, se prima non praticano essi stessi in Tunisi i necessarii incombenti; potrebbe quindi stabilirsi che la commissione arbitratrice si riunirebbe a Firenze sotto la presidenza di S. E. il Cavalier Vigliani e che per gli atti di procedura, che possa occorrere di compiere sul territorio della Reggenza, si recherebbero in Tunisi gli arbitri scelti dalle parti, per riunirsi poi di nuovo a Firenze e giudicare sotto la presidenza della prefata E. S.

Così gl'inconvenienti si ridurrebbero ad incomodare senza necessità tutti quattro gli arbitri scelti dalle parti e ad incontrar spese, che si avrebbe potuto almeno in parte evitare; ma nulla vi sarebbe di contrario ai principi che regolano in materia.

Sottopongo questa mia idea all'alto apprezzamento dell'E. V. e del Cavalier Vigliani, persuaso che il Bey non farebbe troppe difficoltà ad accettarla.

ALLEGATO

MUSTAFÀ A MACHIAVELLI

Tunisi, 30 settembre 1871.

Lode a Dio solo!

All'onorevole, distinto e perfetto Signor G. B. Machiavelli, Vice Console Reg

gente il Consolato Generale d'Italia in Tunisi (che Iddio conservi).

Abbiamo ricevuta la vostra lettera dei 19 Settembre 1871 e preso nota delle

osservazioni contenutevi riguardo all'arbitraggio voluto per la definizione della

vertenza colla società agricola per la Tunisia.

II Governo di S. A. il Bey, come voi ben sapete, aveva, sul principio, adottato

il sistema italiano per l'arbitraggio in quistione, scegliendo per quinto arbitro

S. E. il Cavalier Vigliani. Più tardi, avendo il Governo tunisino saputo per mezzo del Consolato Generale d'Italia quanto gli veniva riferito dall'Eccelso Governo italiano, cioé che S. E. il Cavalier Vigliani aveva accettato l'incarico affidatogli, ma che, siccome le numerose occupazioni dell'E. S. risultanti dalle sue variate funzioni impedivangli di potersi recare in Tunisi per trattare quivi l'affare, il Governo italiano proponeva che si seguisse nell'arbitraggio il sistema francese, ed il Governo tunisino aderì pure a questa nuova proposta, volendo mostrare il suo desiderio di vedere sistemata questa vertenza.

Ora, la vostra lettera precitata addimostra il pensiero di un nuovo cambiamento di sistema per adottare da ultimo il sistema italiano, e, vista l'impossibilità nella quale si trova S. E. il Cavalier Vigliani di recarsi a Tunisi, si vorrebbe che la Commissione d'arbitraggio si riunisse a Firenze, desiderando l'E. S. assistervi in persona. Questa ultima proposta fu sottomessa all'Augusto Nostro Sovrano.

S. A. è d'avviso che la riunione a Firenze di questa Commissione per esaminare i dettagli della vertenza e per giudicarla riesce impossibile: per ciò la Commissione potrebbe riunirsi a Firenze per pronunciare la sua sentenza soltanto; ma in quanto all'istruzione dell'affare, all'esame dei documenti ed a tutti i lavori preparatori per la sentenza in un modo perfetto, essi non potrebbero trattarsi che a Tunisi, perchè fra le altre bisognerebbe citare in persona i testimoni:, verificare sui luoghi medesimi certe cose, e via discorrendo di altre circostanze che potrebbero far nascere il bisogno di penetrarsi della verità.

In questo stato di cose S. A. propone che i quattro membri componenti la Commissione d'arbitraggio, ad eccezione di S. E. il Cavalier Vigliani, si riuniscano a Tunisi, esaminino i dettagli della vertenza con tutte quelle particolarità necessarie ed avendo così fatto il loro rapporto preparatorio si rechino presso il quinto arbitro per pronunziare seco lui la sentenza, dietro tale rapporto. In questo caso, il Governo di S. A. invierebbe a Firenze un suo incaricato per assistere al giudizio colla parte avversaria.

Ecco quanto S. A. è d'avviso sul da farsi e che ci ha ordinato di comunicarvi per essere messo in esecuzione se è possibile. Conservatevi sotto la santa guardia di Dio. Scritto dal povero innanzi al suo Dio il Generale di Divisione Mustafa, Primo Ministro e Ministro degli Affari Esteri, li 16 Regeb 1288 (30 Settembre 1871).

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R.ll8. Belgrado, 2 ottobre 1871 ( per. L' 8).

Che fra le questioni di maggiore momento per l'avvenire della Serbia primeggi la costruzione di una ferrovia non è universalmente riconosciuto nel Principato : che la minaccia di una diretta comunicazione delle ferrovie ottomane colle linee ungheresi al di fuori della Serbia sia minaccia al progresso suo economico, sociale e politico, vuolsi negare da parecchi: e di questo fatto, misura della condizione della cultura di questo popolo, sembrami dovere esserne menzione nelle mie relazioni.

Fra le gazzette sorte negli ultimi tempi si fa notare e per la copia degli argomenti in essa trattati e per l'opposizione abilissima al governo dei Reggenti, l' • Operajo • (Ludinik): esso è generalmente letto e gli venne riuscito di sollevare in Belgrado l'opinione di tutti i ceti contro la costruzione di una ferrovia: e sebbene quando i Reggenti recavansi alla Scuptcina sembrassero risoluti a sciogliere la questione, già a detrimento degli interessi serbi, per sì lungo tempo in sospeso, l'opposizione crescente avrà forse un ascendente dannoso sopra un governo così avido di popolarità.

Se si costruisce una ferrovia la Serbia sarà dall'un lato aperta all'esercito turco, dall'altro all'esercito austriaco: se la Serbia si accinge a negoziare oggi, lo farà nella condizione di un piccolo e povero stato e non avrà la forza di difendere i suoi interessi dalla rapacità straniera: la Serbia compiuta, ingrandita, vittoriosa, sciolta dalla dominazione turca, affratellata ad altri serbi oggi servi e domani signori nell'Ungheria darà e non riceverà legge: Io spirito d'indipendenza, il carattere di una speciale nazionalità svanirà dinanzi all'invasione straniera, che qui è detta germanica : il paese dovrà sottomettersi a maggiori carichi; la Serbia pagherà ed arricchirannost delle sue spoglie gli stati stessi che ne invidiano l'ingrandimento e la prosperità. Son sofismi ma nell'ignoranza universale questi sofismi fecero del gran male.

Finora nessuno è sorto a combattere; oggi solamente nella gazzetta semiufficiale cominceranno pubblicazioni a difesa del governo, e della probabile sua domanda di avere facoltà a contrarre un prestito per la costruzione di una ferrovia; e vedrassi se stavolta i Reggenti troveranno energia e vorranno almeno combattere anche a scapito della loro popolarità.

Finchè non sarassi deliberato dalla Scuptcina sopra questo oggetto, non conchiuderannosi i negoziati per la congiunzione colle ferrovie turche e per la costruzione di un ponte attraverso il Danubio sebbene fra le numerose proposizioni fatte al Governo Serbo l'una fra le più serie, ad onore dell'industria del nostro paese, sia fatta dalla Banca di costruzioni di Milano, credo dover tralasciare per ora il Iato commerciale dell'affare, non sembrando sufficientemente sicurò che dal Governo serbo e dall'assemblea si risolva in quest'anno di costruire o di far costruire la ferrovia.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 264. Pietroburgo, 3 ottobre 1871 (per. il 13).

Ebbi l'onore in data del 13/25 settembre (N. 261) (l) di trasmettere all'E. V. copia del Dispaccio del Conte di Beust relativo ai recenti Colloqui e di cui l'Incaricato d'Affari d'Austria-Ungheria aveva dato lettura al Consigliere di Westmann. Quel documento è venuto ad aggiungere la sincerità delle sue dichiarazioni a quelle che il Principe di Bismarck aveva già fatte qui, e parecchi indizi mi persuadono che dopo il Dispaccio telegrafico e la Nota Germanica di cui ebbi già l'onore di tener parola a V. E. questa Legazione della Germania ha cercato di convincere il Gabinetto Imperiale della natura amichevole delle sue intenzioni.

La Russia deve dunque forzatamente mostrarsi rassicurata. La sua gelosia,

o i timori che avevano fatto nascere i primi apprezzamenti si sono -almeno in apparenza -calmati. Tale è l'impressione che l'Ambasciatore di Francia ha riportato d'una conversazione avuta col Direttore del Ministero Imperiale.

Il Barone di Franckenstein dette lettura del Dispaccio al signor di Westmann, il quale si limitò a prendere alcuni appunti senza chiederne copia.

Giusta le asserzioni di quell'Incaricato d'Affari, questo Personaggio, dopo udita la lettura non uscì dalla sua abituale riserva sempre dominata dalla previsione di superiori apprezzamenti, se non per esprimere l'opinione che il Principe di Bismarck non agognava ai Tedeschi dell'Austria per la maggior parte cattolici. Quindi, dopo questa rassicurante osservazione che gli dava in pari tempo la soddisfazione di additare il difetto della corazza, avrebbe soggiunto che esisteva un point noi1·, • la Gallizia • nella politica austriaca rispetto alla Russia.

Come appunto dicevami il mio Collega d'Austria, l'autonomia accordata al Reame di Gallizia, a questo Ceppo della Polonia, è una causa di continua inquietudine per la Russia, e il mio rapporto del 15/27 settembre (N. 263) (l) ha l'onore di esporre all'E. V. un passo fatto dal Governo Austriaco evidentemente diretto a svincolare la propria responsabilità intol'no ad un punto di cotesta quistione. Ma lo scoglio che osta all'annientamento completo della Polonia è sempre visibile all'orizzonte mercè il sistema politico adottato dall'Austria; e la Dieta di Gallizia nel votare il suo ultimo indirizzo all'Imperatore Francesco-Giuseppe ha reclamato eziandio più larghe concessioni in nome di una • individualità storica! •.

Il Signor di Stremoukoff conversando meco sull'incontro dei Sovrani e dei loro Ministri paragonava quei Colloqui alla montagna che partoriva un topo. Ma un personaggio del circolo intimo del .Principe Gortschakoff criticava siffatta maniera di vedere che non è forse che vagamente fondata e, a quanto credo, basata soprattutto sulla convinzione del non essersi preso a Gastein alcun im

pegno scritto, e sul beneficio universalmente riconosciuto che reca a tutti in questo momento la pace.

Infatti come è egli possibile, Signor Ministro, che il Gabinetto Russo il quale mostrava sull'affare Strousberg tanta suscettibilità, in ciò che concerne i Principati, non siasi adombrato, non dirò dal fatto, ma dalla logica di una intelligenza comune fra l'Austria e la Germania?

È peraltro evidente che lo stato delle cose consiglia piuttosto una prudente riserva anzichè manifestazioni di malcontento.

Nella mente di molti prevale qui una opinione che attribuisce un carattere inquietante al fatto dei Colloqui: è la convinzione che la prima guerra che scoppierà in Europa sarà fra la Russia e l'Austria, sia a causa della Gallizia, sia a causa della quistione d'Oriente. D'onde non v'ha che un passo ad indurre ehe il previdente Principe di Bismarck è nell'interesse di precipitare una soluzione da questo lato prima che la Francia non travisi apparecchiata alla riscossa.

Nel mio Dispaccio telegrafico del 7/19 settembre (l) stimai dover far notare una differenza di contegno caratteristica fra l'Incaricato d'Affari di Germania e quello d'Austria; sembrando il Signor di Pfuel, almeno con me, molto più desideroso del Signor di Franckenstein di persuadermi che il ravvicinamento tra la Germania e l'Austria è solidamente stabilito.

Vengo da buona fonte assicurato che in un dispaccio del 17 settembre al Signor di Remusat, il Signor di Banneville non invalidava punto i ragguagli da lui precedentemente trasmessi, e dei quali ebbi l'onore di dar cenno alla E. V. Egli insisteva a dimostrare che da parte dell'Austria i Colloqui non costituivano alcun pericolo per la Francia, e citava le seguenti parole indirizzategli sorridendo dall'Imperatore c Nous sommes convenus, l'Empereur d'Allemagne et moi, que tous ont besoin de paix •.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, ALL'INCARICATO D'AFFARI AD ATENE, GALVAGNA

D.7. Roma, 4 ottobre 1871.

Ho ricevuto coll'ultimo corriere il di Lei rapporto del 23 settembre (l) relativo all'affare delle miniere del Laurium. V. S. mi riferisce la conversazione che in quei giorni ella avea avuto con il presidente del Consiglio il quale, insistendo sulla sua proposizione di sottomettere la vertenza ai tribunali ordinari,

le avea lasciato intendere che dopo la venuta del signor Melitopoulos in Italia, le cose aveano mutato d'aspetto. Prudentemente V. S. mi domanda di essere informato della situazione presente di questo affare, ed io la invito ad esprimere al signor Comoundouros la sorpresa che ci ha cagionato il suo contegno, mentre che se il signor Melitopoulos lo ha rettamente informato dell'esito che ebbe la sua missione presso di noi, gli deve aver scritto che tale missione, avendo dato motivo ad una vasta discussione della quistione controversa, ci ha sempre più confermati nell'opinione che il buon diritto sta dalla parte della Società Roux Serpieri e conseguentemente nella necessità per noi di mantenere la questione in quegli stessi precisi termini nei quali l'abbiamo posta sin da principio e nei quali fu mantenuta anche nella conversazione avuta con il signor Melitopoulos.

Ed acciocchè il signor Comoundouros non si faccia alcuna idea inesatta del nostro modo di vedere in questo affare io invito V. S. a valersi di quanto le scrivo oggi e di ciò che le scrissi il 6 agosto (dispaccio n. 3) (l) intorno alle conclusioni che emersero dal convegno fra il signor Raeli ed il signor Melitopoulos.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA

T. 1759. Roma, 6 ottobre 1871, ore 18.

Le Gouvernement français craint que le Général Khereddin négocie en ce moment avec la Porte pour la soumission complète de la Tunisie. Entr'autres choses le Bey renoncerait au droit d'envoyer et de recevoir des agents consulaires. La France désire que nous nous associons à ses démarches pour le maintien du statu quo. Avant de prendre une décision, je vous prie de m'envoyer des renseignements exacts par télégraphe.

IL MINISTRO A MADRID, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 35. Madrid, 6 ottobre 1871 (per. l'11).

L'Amiral Malcampo est réussi à former un Ministère de la manière suivante: Présidence et Marine: Malcampo.

Guerre: Bassols, jusqu'ici Capitaine Général de Madrid.

Intérieur: Candau.

Gràce et Justice: Alonso Colmenares.

Fomento: Telesforo Montejo.

Ultramar: Balaguer.

Finances: Santiago Angulo.

Le Ministère des Affaires Etrangères a été offert par télégraphe à M. Cantalapiedra, absent de Madrid.

Le Ministère se compose d'autant de Sénateurs que de Députés, et M. Malcampo, qui était le Commandant de la frégate la • Saragosse • lors de la Révolution de Septembre, est Sénateur. Ils sont Ministres pour là première fois.

Tous les efforts du nouveau Président du Conseil pour que des membres du parti Progressiste-démocrate eussent accepté quelques portefeuilles ayant échoué le Cabinet ne se compose que de Progressistes-Conservateurs ou du parti de Sagasta.

Ce Ministère est évidemment de transition, et tout ce que l'on peut espérer c'est qu'il trouve le moyen de durer jusqu'au terme légal imposé par la Constitution à l'existence des Cortès. Les partis Démocrate et Républicain lui feront, sans doute, une rude guerre; mais il est possible que, par cela meme, il sera soutenu par la droite de la Chambre.

L'impatience, et je puis méme dire l'exaspération du parti Radica!, à cause de sa défaite, a sa raison d'étre, ainsi que j'ai eu l'honneur de l'indiquer hier à V. E., dans l'approche des élections municipales qu'il aurait voulu diriger à sa guise, et dans la>crainte que la dissolution des Chambres ayant lieu avec un Ministère à tendances conservatrices, l'existence du parti ne soit gravement menacée si, ·lors des nouvelles élections politiques, le Gouvernement du pays sera confié aux mains de ses adversaires. Les journaux démocrates de ce matin ne s'en cachent pas et ils accusent ouvertement le Cabinet actuel d'étre un masque couvrant la personnalité de M. Sagasta qui n'a pas eu le courage ~ selon eux -d'accepter la responsabilité de ses propres actes et de la scission du parti progressiste.

Mais ces mémes journaux, en faisant le récit des péripéties de la Crise, rendent tous hautement justice à la conduite constitutionnelle du Roi, et déclarent que l'Espagne n'a plus rien à envier, sous ce rapport, ni à la Belgique ni à l'Italie.

Le nouveau Ministère, qui a preté hier au soir serment au Roi, se présentera aujourd'hui devant les Chambres, et j'aurai l'honneur d'informer V. E. sur les déclarations qu'il croira devoir faire, sur l'accueil qu'il recevra, et sur l'attitude que les partis pourront prendre au milieu de la confusion et du déchainement de passions qui offrent un spectacle aussi lamentable qu'inquiétant.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

N. RISERVATA 3868. Roma, 7 ottobre 1871 (per. l' 8).

Già nello scorso anno il sottoscritto ebbe ad intrattenere codesto Ministero sulla troppa facilità con cui convenivano nelle città del confine Svizzero i rifugiati politici, e sul grave pericolo che ne ridondava al nostro paese, costituendo quei conciliaboli una costante minaccia all'ordine pubblico ed alla sicurezza.

Vengo ora assicurato che siffatti convegni si ripetono presentemente in Lugano, e che di recente fu in detta città Mazzini con altri del suo partito, i quali si radunano colà per mettersi d'accordo, a quanto pare, onde procedere con unità di azione nei loro tentativi di sovversione.

Riferendomi pertanto alla corrispondenza in proposito tenuta con codesto Ministero nello scorso anno e specialmente nel mese di Marzo, io prego l'E. V. di voler fare nuovi uffici a quel Rappresentante del Re, onde impedire che in paesi così prossimi alla nostra frontiera si raccolgano i nemici del nostro paese, e si cospiri contro le nostre istituzioni e l'ordine pubblico.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, MAFFEI

D. 106. Roma, 8 ottobre 1871.

Le accuso ricevuta dei suoi pregiati rapporti di questa serie fino al n. 250 incluso e La ringrazio per le interessanti notizie in essi contenute.

Appena mi pervenne il suo pregiato rapporto segnato al n. 24& (l) ne tra

smisi copia al ministero dell'interno e chiesi i connotati del nominato Gambuzzi

i quali sono (vedi nota dell'Interno n. del protocollo 138) (2).

Il suddetto Ministero riconferma che il Gambuzzi fu uno dei più attivi capi dell'Internazionale di Napoli.

Quanto poi allo scopo della recente conferenza tenutasi in Londra il suddetto Dicastero crede sapere da confidenze fatte dall'Engels ad un suo corri~ spondente, ch'essa avea tratto solo a questioni pratiche intorno all'amministrazione interna ed all'organamento della società a cui il consiglio generale avrebbe presentata una relazione della sua gestione nei decorsi anni.

Solo i delegati che hanno soddisfatto le contribuzioni al prefato consiglio possono prendere parte al congresso in discorso. Questa contribuzione sarebbe al più d'un penny annuo (?).

Anche il Ministero dell'Interno riconosce da parte sua l'opportunità di tenere in Londra un agente stipendiato dipendente immediatamente da codesta Legazione allo scopo di sorvegliare specialmente le trame dei facinorosi italhini di~ rette contro la sicurezza dello Stato e vorrebbe che se ne tentasse l'esperimento per qualche mese. Attende quindi dalla S. V. ulteriori dettagli e desidera conoscere pure quali sarebbero le spese occorrenti all'uopo.

Spero perciò ch'Ella potrà quanto prima fornirmi questi ragguagli e raccomandandole di continuare ad invigilare sulle mene della setta internazionale ed in ispecie del nominato Gambuzzi...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA

T. 1761. Roma, 9 ottobre 1871, ore 15,40.

Je vous prie de demander de ma part au gran vizir si les bruits qui courent sur les négociations de la Porte avec Tunis sont exacts, et si ces négociations ont réellement pour but de changer, au point de vue international, la situation de la Tunisie. Dans ce cas nous serions obligés de ne pas cacher que le moment ne nous paraìt pas opportun pour soulever une question de ce genre. Naturellement la question de la succession ne nous regarde pas; mais en ce qui concerne les droits des consuls et agents des états européens à Tunis, nous devons veiller à ce que le statu-quo soit maintenu. Je vous autorise donc à vous associer, au besoin, aux démarches de l'ambassadeur de France à ce sujet, et de le faire savoir à M. de Vogué. Comme chargé d'affaires intérinaire vous aurez cependant soin d'appuyer seulement les démarches de la France, et votre langage devra ètre empreint de la plus grande modération.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO A WASHINGTON, CORTI

D. 14. Roma, 10 ottobre 1871.

Appena mi pervenne il Rapporto che Ella mi scrisse dopo aver conferito con il Signor Fish circa gli affari nostri al Venezuela, mi affrettai di trasmettere copia al R. Incaricato d'Affari a Caracas per prevenirlo delle istruzioni che riceverebbe il Ministro degli Stati Uniti presso quella Rappresentanza e per commettergli di trarre dall'appoggio che gli offrirebbe quel dispaccio il miglior profitto possibile per gli interessi italiani.

Non solamente noi accettiamo l'offerta fattaci dal Governo di Washington di appoggiare i nostri richiami a Caracas; ma desideriamo che V. S. esprima al Signor Fish i nostri sensi di gratitudine per tale vantaggiosa proposizione.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 3959. Therapia, 11 ottobre 1871, ore 8,20 (per. ore 15).

A la suite du télégramme du 9 de V. E. (l) j'ai vu grand vizir. Il m'a dit qu'il ne s'agit que de changer la lettre vizirielle de réconnaissance pour chaque bey en Tunisie en un firman qui en reconnaitrait d'une manière permanente les droits et la succession. Ceci ne constitue pas un changement du statu quo. Je lui ai néanmoins fait connaJtre les désirs du Gouvernement du roi. J'ai également vu Server pacha, ministre des affaires étrangères, avec qui le corps diplomatique a des rapports plus directs. Les modifications du statu quo, selon lui, ne seraient pas radicales. Je lui ai également fait connaitre les appréciations de V. E. sur la question, qui n'ont pas manqué d'etre l'objet de sa plus sérieuse attention. J'ai fait verbalement la communication officielle dont V. E. a bien voulu [me charger] à l'ambassadeur de France, qui l'a reçue avec les meilleures dispositions.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1685. Parigi, 12 ottobre 1871 (per. il 16).

Ho ricevuto il telegramma in data del 9 corrente (2) col quale l'E. V. volle informarmi dello scopo della missione del Generale tunisino Kerredin a Costantinopoli e mi incaricò di far conoscere al Governo francese che il Go

verno di Sua Maestà era disposto ad agire d'accordo con esso onde mantenere intatti i privilegi e le attribuzioni dei C0nsoli de' due paesi nella Tunisia in previsione del caso in cui il Bey si lasciasse indurre a riconoscere più solennemente la sovranità della Porta in seguito a qualche concessione ottenuta nell'ordine di successione ed in cui per conseguenza le prerogative degli Agenti e Consoli europei a Tunisi fossero minacciate di gravi restrizioni.

Ebbi poi il secondo telegramma dell'E. V. in data dell'Il ottobre corrente (l) col quale Ella mi comunicò più recenti informazioni a Lei pervenute da Costantinopoli intorno all'oggetto delle trattative tra il Bey ed il Governo turco. Secondo queste le modificazioni relative alla successione del Bey di Tunisi che si tratta d'introdurre non sarebbero radicali; alla lettera ministeriale di riconoscimento d'ogni nuovo Bey sarebbe in avvenire sostituito un firmano che riconoscerà in modo permanente il diritto di successione.

Intrattenni quest'oggi, nel colloquio ch'ebbi con lui, il Ministro degli affari esteri della Repubblica di questa quistione, comunicandogli le informazioni avute dall'E. V. Gli dissi quali erano le apprensioni del R. Governo e lo assicurai ch'esso era disposto ad associarsi ad ogni pratica che potesse tornare opportuna onde allontanare il pericolo d'una diminuzione de' privilegi degli Agenti e Consoli europei nella Tunisia.

S. E. il Signor di Remusat mi rispose che dal suo lato egli già s'era preoccupato delle trattative ch'ebbero luogo tra il Bey e la Porta e che si stavano preparando nel suo Dicastero lettere alle Potenze europee allo scopo di concertarsi per impedire che le condizioni del Bey non sieno sostanzialmente mutate. Il Signor di Remusat disse che rapporti pervenutigli da vari lati gli avevano fatto presumere che il Governo ottomano mirasse in fatto a cambiamenti che potrebbero tornare gravi per la situazione della Tunisia e ch'egli temeva che il Bey potesse non opporre una sufficiente resistenza a tali mire. Secondo il Signor di Remusat si sarebbe perfino sospettato che la Porta volesse accampare la pretensione di farsi pagare di nuovo un tributo dal Bey. Egli prese nota delle informazioni ricevute dall'E. V. ch'io gli comunicai, ed osservò che dal suo Iato egli per molto tempo aveva avuto dubbi sul vero motivo e scopo del viaggio del Generale Keredin. Finalmente S. E. promise che una comunicazione in proposito sarà fatta tra non molto all'E. V. dall'Incaricato d'Affari di Francia in Italia.

Nel corso della conversazione non omisi di segnalare al Ministro degli affari esteri l'impressione penosa che dovevano produrre in Italia le calunniose quanto assurde insinuazioni di giornali francesi, come il Soir ed il Gaulois che accusavano il R. Governo di connivenza col Bey in alcuni fatti di cui la Francia erasi querelata. Diedi lettura al Signor di Remusat dell'articoletto del Gaulois del 6 ottobre e non gli lasciai ignorare che quelle malevoli invenzioni non erano sfuggite all'attenzione dell'E. V.

Egli mi rispose che a lui pure rincresceva quel linguaggio, ma che non v'attribuiva nessuna importanza e che invero non comprendeva neppure come si fabbricassero tali favole.

IL MINISTRO A L'AJA, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 43. L'Aja, 13 ottobre 1871 (per. il 17)..

Io non dubito menomamente che il mio collega a Londra ed il R. Console a Dublino abbiano di già esattamente informato l'E. V. delle mene cattoliche in Irlanda, e degli apparecchi militari che colà si fanno allo scopo di una non lontana crociata in favore del Potere temporale.

Benchè, lo ripeto, io sia persuaso che tanto il Cavaliere Cadorna, quanto il Console Pandolfini tengano l'E. V. esattamente ragguagliata su tutto ciò, e malgrado il lato ridicolo che pur si attacca a simili conati degli ultra cattolici, pure credo dover mio il comunicarLe alcune informazioni, che da fonte sicura, mi giunsero in proposito. Se non ad altro esse varranno all'E. V. per porle in confronto di quelle ricevute d'altra parte, ed a provarle che, al pari di tutti gli Agenti di Sua Maestà all'Estero, provo il desiderio di ragguagliare il R. Governo delle trame che si stan facendo contro l'Italia, ovunque siasi.

Si è organizzata, a quanto mi si scrive, in Irlanda, un'associazione che si vorrebbe tenere secreta, e che ha ramificazioni o tenta di averne nel Belgio, in Olanda, in Francia, nella Silesia ed in Italia.

Essa è posta sotto il patrocinio di San Sebastiano, protettore dei prigionieri, forse perché si pretende che il Papa sia tenuto prigione nel Vaticano dal Governo Italiano.

In ogni parrocchia irlandese si scelgono quattro giovani di conosciuta fede cattolica, fra i quali, ben inteso, sono preferiti quelli che hanno già servito nella milizia nazionale, nel disciolto esercito pontificio o negli ex zuavi papalini, i quali in Irlanda ascendono a due o tre mila.

Questi formano il nucleo della crociata che, in un avvenire non determinato, sperano di tentare; dessi sono incaricati di trovare neofiti alla futura impresa,

o per meglio dire di fare arruolamenti; ad essi viene affidata l'istruzione militare delle reclute; ed aspettando il momento opportuno per essere gettati alla spieciolata in Italia a spese delle rispettive parrocchie, essi si uniscono in piccole squadre di 15 e 20 uomini, ora in un sito, or in un altro, per esercitarsi nelle manovre militari.

Ogni settimana si raccolgono sottoscrizioni per creare il fondo dell'associazione, ed i contribuenti affluiscono. I membri di detta associazione appartengono per la maggior parte al clero, agli artigiani della città, ed ai piccoli proprietarii delle campagne.

Capo Supremo di essa è il Cardinale Cullen, i cui agenti principali sono Monsignor Murray, suo segretario particolare, Monsignor Ford ex cappellano della Legione irlandese già al servizio del Papa, ed il famoso O'Reilly arruolatore degli zuavi, e membro del Parlamento inglese.

Le principali ramificazioni di detta società sono nel Belgio, in Francia, nelle provincie napoletane, e specialmente in Sicilia, dove molti emissari sono continuamente spediti dall'Irlanda.

La persona che fornì tali informazioni, e che per le sue opinioni politiche ha sofferto molte persecuzioni dal Cardinale Cullen nella sua qualità di Sacerdote, asserisce che la Società posta sotto patrocinio di San Sebastiano ha ultimamente preso grandissime proporzioni, particolarmente nelle provincie di Leinster, Munster e Connaught; che tutte le Diocesi ne sono infestate, ad eccezione di quella di Tuam, perché l'ottuagenario Arcivescovo Monsignor Hale non la vuoi favorire, essendosi egli pronunciato contro il dogma dell'infallibilità.

La corrispondenza per l'Estero si trasmette per mezzo di preti, è scritta in caratteri e cifre conosciute soltanto ai capi dell'associazione, i cui membri si conoscono fra loro per segni convenuti (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 3974. Costantinopoli, 16 ottobre 1871, ore 22,15 (per. ore 2,02 del17).

Server pacha que j'ai vu de nouveau cet après midi, tout en protestant des sentiments constants de la meilleure amitié du Gouvernement impérial pour celui du roi, m'a dit que la Sublime Porte, vu l'état intérieur précalre de la Tunisie, ne pouvait se dispenser d'en régler, sous peu, d'une manière précise,

la situation et les rapports vis-à-vis de la puissance suzeraine. Les arrangements que l'on a en vue ne modifient, il le répète, pas du tout l'état actuel des choses. Aufait, dit-il, si le bey ne pourra pas conclure des traités d'alliance ou de cessions territoriales, il pourra toujours faire des conventions commerciales. Server pacha, m'ajouta que, du reste, dans le courant de la semaine il mettrait Photiades bey à meme de donner des amples informations et assurances à ce sujet.

L'ambassadeur a pu également se convaincre, dans ses entretiens avec Server pacha, que l'on continue ici à avoir intention arretée d'un prochain firman sur Tunis.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LONDRA, CADORNA

T. 1765. Roma, 17 ottobre 1871, ore 14,10.

Le Gouvernement français nous a demandé, il y a quelques jours, de nous associer à ses démarches à Constantinople pour empecher que la mission du général Khereddine ait pour effet d'amener des changements politiques considérables dans la situation de la Tunisie. Mes renseignements ayant confirmé que les craintes du Gouvernement français n'étaient pas sans fondement, j'ai chargé la légation du Roi à Constantinople de faire remarquer que le moment actuel ne me paraissait pas opportun pour mettre en avant cette question. Cependant j'ai lieu de croire que la Porte persiste dans son projet, et que la France de son còté adressera une circulaire à l'Angleterre et à l'Italie pour connaitre leurs idées. Il est donc indispensable pour moi de savoir le-plus tòt possible de quelle manière lord Granville envisage la question dont il s'agit. En accueillant les premières ouvertures de la France, j'ai eu en vue surtout de prévenir ou de faire cesser des défiances dont l'opinion publique en France est animée vis-à-vis de l'Italie. Veuillez l'expliquer au comte de Granville.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 3978. Pietroburgo, 17 ottobre 1871, ore 17 (per. ore 3,47 del 18).

Ambassadeur de France a reçu le douze télégramme de Rémusat demandant appui du Gouvernement russe auprès de la Porte afin d'empecher qu'il ne fiìt apporté des restrictions à l'indépendance du bey, à la suite de notre différend avec Tunis. Une première réponse de l'ambassadeur de France a été mal comprise à Versailles. Accueil de Westmann valait un refus de s'occuper de cette affaire.

IL CONSOLE GENERALE A MARSIGLIA, STRAMBIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 74. Marsiglia, 17 ottobre 1871 (per. il 21).

Ho l'onore di rassegnare qui compiegato a V. E. un rapporto del R. ViceConsole di Tolone contenente alcuni cenni sulla Società Internazionale in quella città.

Il resultato delle Elezioni in Marsiglia ed in altri grandi centri di Francia indicano indubbiamente che, se non la così detta Internazionale, il partito radicale almeno vi è perfettamente organizzato con disciplina perfetta.

.ALLEGATO

COMELLO A STRAMBIO

R. 177. Tolone, 14 ottobre 1871.

Nelle attuali circostanze, e fatto calcolo della prossimità della frontiera, credo opportuno di trasmettere alla S. V. Illustrissima un qualche cenno sull'influenza della Società Internazionale in questa città onde Ella possa informarne il R. Governo.

!: fuor di dubbio che l'Internazionale ha qui degli aderenti in numero considerevole, e fra i principali l'intero Consiglio Municipale. Ond'essere assolutamente convinti dell'esistenza di questa Società, e delle estese sue ramificazioni nella città di Tolone, basterebbe i voti dati, in guisa del tutto solenne, in favore della Comune di Parigi in piena rivolta, e le domande ripetute al Governo di Versailles perché sia accordata piena amnistia a tutti coloro .che trovansi prigionieri dopo la vittoria dell'esercito.

Queste però sarebbero prove in certo modo morali, ma in auesti giorni l'autorità ha potuto aver una prÒva materiale incontestabile sull'esistenza e sull'organizzazione della Società.

Il Signor Saint-Quentin, Luogotenente Colonnello del genio, Comandante in Antibes, ha trasmesso a queste autorità un libretto trovato presso un soldato, ove sulla prima pagina sta scritto: Internazionale -Sezione di Tolone.

Il partito è disciplinato, compatto, risponde come un sol uomo all'appello dei capi, e ne abbiamo la prova colle recenti elezioni del Consiglio Generale nelle quali riuscirono, a grande maggioranza di voti, individui scelti e patrocinati dalle varie riunioni ultra repubblicane dei Cantoni perfettamente organizzate.

Il giornale Progrès du Var redatto dal Signor Oscarre Tardy, è sostenuto dalla Società e vi esercita una grande influenza. Questo giornale fu fondato a Tolone nell'ultima epoca imperiale da Emilio Ollivier ex Ministro il quale è tutt'ora uno dei pochi e principali azionisti.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 266. Pietroburgo, 18 ottobre 1871 (per. il 27)..

Ebbi l'onore nel mio Rapporto cifrato n. 265 (l) di esporre all'E. V. il contenuto del Dispaccio diretto in data dei 29 settembre a questo Incaricato d'Affari d'Austria-Ungheria dal Conte di Beust, ed il mio telegramma dei 6 ottobre/24 settembre (2) informava brevemente l'E. V. della accoglienza fatta dal Signor di Westmann a tale comunicazione.

Rilevai dalla lettura che ebbi del relativo rapporto del mio Collega che il Direttore del Ministero Imperiale gli disse: essere stato l'Imperatore il primo ad applaudire al ravvicinamento compito fra l'Austria e la Germania, i Convegni non aver punto eccitato diffidenza; aggiungendo che la stampa Russa, col linguaggio acre che aveva tenuto in proposito, era stata ben !ungi dal rappresentare il modo di vedere del Gabinetto Imperiale.

Ora che il fluttuamento dei primi apprezzamenti si è calmato sembra che le reiterate spiegazioni date qui dal Principe di Bismarck ed alle quali allude il Conte di Béust nell'ultimo suo Dispaccio abbiano giovato a non alterare i' buoni rapporti esistenti fra la Russia e la Germania, e sarei inclinato a credere che le dimostrazioni simpatiche fatte ad arte dal signor di Westmann all'Amba

sciatore di Francia, e ben note al Rappresentante Germanico fossero destinate a provocare tali soddisfacenti spiegazioni. Ma le spiegazioni date dal Conte di Beust non pare abbiano sortito l'esito corrispondente. L'Incaricato d'Affari di Germania mi disse averlo constatato ed

• ingannarsi l'Austria se credesse d'aver raggiunto lo scopo di rassicurare la Russia, scopo al quale s'oppone anzitutto la stessa individualità del Conte di Beust •.

Senonchè questo Cancelliere pare vogliasi studiare a scemare l'antipatia che ha per lui il Governo Russo e specialmente il Principe Gortchakoff. Egli dava non ha guari a questo Rappresentante Austro-Ungherese incarico di far notare al signor di Westmann ch'Egli erasi astenuto dall'andare ultimamente a Brody a fine di non destare la suscettibilità del Governo Imperiale.

Com'è naturale, ben più che al Rappresentante Germanico, il Signor di Westmann palesa all'Ambasciatore di Francia la difficoltà di un ravvicinamento fra la Russia e l'Austria, e mi viene assicurato da buonissima fonte che quel Direttore parlando l'altro ieri col Generale Leflo qualificava di • tese • le relazioni fra le due Potenze.

L'Ambasciatore mi disse che il signor di Westmann non aveva fatto con lui parola del secondo dispaccio del Conte di Beust, egli aveva sperato che il Dispaccio del 29 settembre non conteneva che • des phrases à la suite d'échanges de courtoisie •.

Tuttavia il Direttore del Ministero Imperiale dovette convenire che la frase relativa ad una intelligenza preventiva Austro-Germanica sopra tutte le quistioni politiche poteva destare inquietudine. Ma tale confessione fu attenuata dalla considerazione che il Conte di Beust era andato • dans ses épanchements avec M. de Bismarck • al di là delle intenzioni del suo Sovrano e seguita da una diatriba contro il Cancelliere Austro-Ungherese, destinata forse a mettere la Francia in diffidenza di lui. Accusò, ad esempio, il Conte d1 avere in tempo utile a' suoi fini ingannato il Duca di Grammont sulla attitudine che avrebbe serbata l'Alemagna del sud nel caso di una guerra fra quella del Nord e la Francia.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, COVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 142. Therapia, 20 ottobre 1871 (per. il 27).

Dalle informazioni che ebbi da buona fonte il Firmano che si ha qui ognora in mente di mettere fuori riguardo a Tunisi, verrà modellato sulla Lettera Viziriale del 1864. Benchè non siasi addivenuto fino a questo momento alla redazione definitiva di esso, il senso essenziale suonerebbe così: il Sultano, soddisfatto del modo con cui il Bey governò finora in Tunisia, conferma a lui ed ai suoi successori il diritto di governare quella parte dell'Impero Ottomano.

Il Bey potrà come pel passato fare gli atti tutti di amministrazione interna, nominare gli impiegati civili e militari ecc., potrà di più intrattenere rapporti colle estere Potenze, con esse però egli non avrà potere di stringere accordi di alleanza offensiva o difensiva, di far convenzioni militari o trattati portanti cessione di territorio o recanti lesione ai diritti del Sultano. La Tunisia conserva il diritto di avere una bandiera propria; il Bey continuerà a poter distribuire l'Ordine del • Nicham Ihftigar •. Sarà egli poi quinci innanzi dispensato dal pagare tributo al Sultano -di fargli il dono solito all'occasione dell'avvenimento al Governo della Reggenza -e di recarsi a far visita alla Corte AltoSovrana.

Il Generale Kereddin so che cerca di fare spiccare il pregio delle concessioni in ultimo citate; son nulle in realtà chè l'esausto tesoro Tunisino non può inviare nè invia da lunga data a Costantinopoli tributi o doni -nè i Bey di Tunisi furono usi a far gite a Stamboul.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, ALL'INCARICATO D'AFFARI A CARACAS, VIVIANI

D. 13. Roma, 21 ottobre 1871.

Con il rapporto del 12 settembre (l) V. S., mentre mi accusava la ricevuta del mio dispaccio del 3 luglio (2), accennava pure di essere in attesa di risposta alle precedenti sue relazioni del 15 e 23 giugno. Scopo di quest'ultime era di rappresentare al Governo di S. M. la convenienza di far precedere le istanze collettive di cui l'Allemagna voleva prendere l'iniziativa da certe preliminari intelligenze fra i Governi che alle istanze stesse erano invitati a pigliar parte.

V. S. proponeva anzi i punti principali sui quali gli accordi avrebbero dovuto formarsi, e suggeriva molto accortamente di procurare che ai Governi europei si associassero gli Stati Uniti dell'America Settentrionale se pure si aveva in animo di scansare difficoltà che altrimenti avrebbero attraversato senza fallo la via a qualunque efficace azione si volesse tentare verso il Venezuela.

Sembrarono al R. Governo molto savie le considerazioni della S. V., ed io non avrei domandato di meglio che di poterne tener conto se mi fossero giunte in tempo. Ma raffrontando semplicemente le date delle mie istruzioni con quelle dei di lei dispacci le sarà agevole avvedersi come ciò non sia stato possibile.

Il 20 giugno io avea già avuto occasione di spiegarmi con il Rappresentante degli Stati Uniti circa il carattere ed i limiti dell'azione che l'Italia, in seguito all'iniziativa presa dalla Germania, intendeva di esercitare al Venezuela. Ed il 26 dello stesso mese io le aveo appunto tracciato la linea di condotta da tenere nell'appoggiare i passi del di lei collega dell'Allemagna. Poco dopo (il 3 luglio) io le comunicavo le istruzioni del Governo britannico al suo rappresentante in Caracas, e confermandole le precedenti direzioni datele, mi felicitavo del perfetto accordo esistente tra le nostre viste e quelle dell'Inghilterra.

Ora avendo io ricevuto soltanto nella seconda metà di luglio i rapporti che V. S. mi scriveva il 15 ed il 23 giugno, riesce manifesta l'impossibilità in cui mi trovai di tenerne conto nel periodo delle trattative nel quale i suggerimenti di lei avrebbero potuto riuscire di maggiore utilità.

Per proporre ai Governi interessati negli affari del Venezuela di intendersi sulle domande da farsi a codesto Rappresentante, per intavolare una discussione sulle serie quistioni riguardanti le relazioni dei Governi europei con il Gabinetto di Caracas, per risolvere infine sovra il modo di chiedere e conseguire la cooperazione degli Stati Uniti nelle pratiche da farsi, sarebbe stato necessario che nè la Germania, nè gli altri Stati interessati avessero ancora spedito le loro istruzioni ai rispettivi rappresentanti, mentre invece tali istruzioni erano già partite dall'Europa da circa un mese.

In tale stato di cose io ho pensato che di quegli accordi che i Gabinetti Europei non aveano potuto prendere preliminarmente fra di loro, terrebbe luogo un concerto dei rappresentanti diplomatici accreditati a Caracas interessati tutti a tutelare uguali diritti dei loro connazionali contro le medesime pretese delle

autorità locali. Mi duole di essermi forse di ciò lusingato invano, imperocchè scorgo dalle ultime relazioni di V. S. che un accordo tanto indispensabile non poteva ormai sperarsi dai colleghi di lei, divisi troppo di opinioni e di tendenze per poter dar mano ad un'azione efficace di comune interesse.

Tali sono, signor cavaliere, le considerazioni che a me occorreva esporle per rispondere al di lei rapporto del 12 settembre. Resterebbe ora soltanto a manifestarle quale sia il pensiero del Governo di S. M. circa i diversi punti di quistione sovra i quali V. S. avrebbe voluto che i Gabinetti interessati promuovessero una formale risoluzione del Venezuela. E siccome anche all'infuori di qualunque azione collettiva dell'Italia con altre potenze, potrebbe accadere che

V. S. abbia da prendere un partito sovra l'uno o l'altro di quei punti controversi, così io colgo ben volentieri l'occasione presente per far palesi a lei le idee che nell'esame delle quistioni anzidette, spontaneamente mi si affacciano. A tal fine unisco a questo mio dispaccio una breve memoria in cui a fronte delle quistioni da V. S. proposte ella troverà iscritti alcuni sommarii appunti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI

D. 98. Roma, 22 ottobre 1871.

Essendo Ella in procinto di ritornare a Costantinopoli reputo utile riassumere in un breve dispaccio ciò che durante la di Lei assenza da quel posto, il Governo del Re ha fatto nell'interesse della conservazione dello Statu quo nelle condizioni politiche della Reggenza di Tunisi.

La condotta del Governo di S. M. formò l'oggetto di accuse propagate anche

da giornali che godono molto credito; ed anzi da alcuni organi importanti

della stampa francese furono a questo proposito lanciate invettive e calunnie

contro la politica italiana. Di tutto ciò faccio menzione non nell'intenzione di

soffermarmi a rettificare simili giudizi; ma unicamente per avvertire quanto sia

delicata la nostra posizione nell'affare di cui desidero oggi intrattenere V. S.

E per incominciare converrà ch'io La informi come nei primi giorni del mese di Settembre il Reggente del Consolato Generale in Tunisi mi telegrafasse la Sublime Porta esigere l'invio a Costantinopoli di un funzionario tunisino di grado elevato per trattare delle sorti future della Reggenza; il Bey non osare rifìutarsi a simile invito; esser egli deciso a far partire l'indomani il Generale Kherredine per conoscere le intenzioni della Porta. Soggiungeva il Reggente del Consolato Generale italiano avergli il Bey chiesto una lettera di introduzione presso il Ministro di S. M. in Costantinopoli ed aver sollecitato l'appoggio della nostra legazione per il suo inviato a Costantinopoli.

Io non ho creduto necessario di ottemperare al desiderio che il Bey di Tunisi mi faceva esprimere. Ho riflettuto che la Legazione del Re in Turchia era abbastanza istruita dell'interesse che in ogni tempo abbiamo annesso al mantenimento delle presenti condizioni politiche della Tunisia, per non ignorare che anche senza precise e nuove istruzioni essa avrebbe dovuto intervenire con i .suoi buoni ufficii quando lo statu quo della Reggenza fosse realmente messo in pericolo dalle pretese della Porta. Il Generale Kherredine avrebbe egli stesso rappresentato alla nostra legazione la opportunità di tale appoggio se una simile eventualità fosse stata da temersi. Ma nel tempo stesso io non mi faceva un'idea abbastanza chiara di una missione di cui ci giungeva l'annunzio due giorni prima della partenza del personaggio incaricato di compierla, e fìnchè meglio non ci fosse noto il mptivo vero del viaggio del Generale Kherredine, non avremmo certamente potuto promettere a quell'inviato del Bey un eventuale appoggio.

V. S. troverà a Costantinopoli tutte le informazioni che le potranno essere utili circa il seguito che ebbe la missione dell'inviato tunisino. Il mistero che la circonda non cessò per noi neppure dopo che il R. Incaricato d'affari ebbe occasione di abboccarsi con il commissario del Bey.

Il R. Governo si trovò dunque ridotto a formare semplici congetture sopra i negoziati in corso fra la Porta ed il Generale tunisino non potendosi avere per sicure delle informazioni che non ci sono state comunicate direttamente dalle parti interessate in quelle trattative.

Nessuna indicazione sicura ha parimenti avuto il Ministero circa le ragioni date dal Governo di Tunisi alla Francia per la subitanea decisione presa di mandare un delegato speciale a Costantinopoli. Ma a tale riguardo noi possiamo avere qualche lume dal contegno assunto dallo stesso Gabinetto di Versailles rispetto a noi in questa occasione.

Già bisogna ch'io apra una parentesi.

Ricorderà certamente V. S. i particolari della lunga e faticosa quistione nata fra il Governo tunisino e la Società agricola industriale italiana per la Tunisia. La condotta del Bardo verso quella Società avea fatto sorgere gravi incertezze sulla sorte riservata alle imprese agricole che vari coloni italiani hanno da alcuni anni incominciato ad esercitare sul territorio della Reggenza. Per guarentire quegli interessi, e per assicurare il rispetto e l'osservanza delle convenzioni esistenti, il Governo di S. M. si trovò costretto di insistere presso il Bey per la stipulazione di un protocollo di cui Ella ebbe comunicazione. Agli interessi speciali impegnati nella contestazione fra il Bardo e la Società agricola industriale italiana, si è contemporaneamente provveduto collo stabilire che la vertenza sarebbe sottoposta ad un giudizio arbitrale. Mancò malauguratamente in questo affare il sincero desiderio di risolvere equamente le quistioni che le parti si dichiaravano disposte a deferire agli arbitri. Quindi alla contestazione sul numero degli arbitri da designarsi tenne dietro quella della procedura da seguirsi; poi nacquero i dissidii sulla scelta del quinto arbitro; e tuttora è pendente la quistione di sapere dove la commissione arbitrale dovrà riunirsi. Ora avvenne che mentre le due parti non giungevano ad intendersi sulla scelta del sovr'arbitro, la società italiana, ascoltando non so quali suggerimenti, proponesse al R. Governo di portare la quistione a Costantinopoli. La Turchia, dicevano gli amministratori della Società, troverebbe modo di terminare subito quest'affare, e siccome in quella via il Governo del Re non era disposto ad appoggiare i passi della compagnia, questa usciva fuori ad un tratto con la proposta di Photiades-bey, Ministro della Sublime Porta in Italia, come quinto arbitro da designarsi.

Il R. Governo era nel suo diritto di dire alla Società italiana che non ne avrebbe appoggiato i passi presso la Porta Ottomana; però non poteva ugualmente vietare a quella Società di fare quelle pratiche che essa stimava dover condurre alla immediata risoluzione di difficoltà che da vari mesi apparivano inestricabili. Ma di questa particolare situazione del Governo italiano, situazione di cui la responsabilità ricadeva tutta unicamente sul Governo di Tunisi, non pare che a Versailles si sapesse tener conto. Il Ministro francese ci fece sapere che sentiva con vivissimo dispiacere l'Italia aver chiamato la Turchia ad ingerirsi di affari nei quali l'indipendenza del Bey di Tunisi era stata sin qui accettata.

Il Governo di Versailles potè però avere la prova che l'Italia si preoccupava non meno della Francia della necessità di impedire che la quistione relativa alla situazione politica della Tunisia venisse anche soltanto indirettamente pregiudicata. Eravamo stati noi e non la Francia a segnalare a Parigi ed a Londra la opportunità di accompagnare il protocollo relativo alla giurisdizione consolare in Tripoli di una dichiarazione che valesse a far comprendere alla Turchia che il primo atto ufficiale di riconoscimento che le Potenze facevano delle mutazioni operate a Tripoli, non doveva allettarla a tentare simili novità a Tunisi ed in Egitto.

Ella comprende, Signor Ministro, che l'Italia non può avere alcun interesse a mantenere vivi dei sospetti che essa non ha certamente contribuito a far nascere. Questi sospetti, lo ripeto, non sono giusti; ma dal momento che esistono, noi dobbiamo tenerne conto per raddoppiare di franchezza in tutti i nostri atti, in tutta la nostra condotta.

Appena dunque il Governo francese ci ebbe fatto conoscere il desiderio suo che l'Italia si associasse ai passi da farsi presso la Porta Ottomana per mantenere a Tunisi la situazione politica di cui la Reggenza è stata sinora in possesso, noi abbiamo ordinato all'Incaricato d'Affari in Costantinopoli di esprimersi con i Ministri del Sultano in modo da non lasciar dubbio sulla ferma nostra intenzione di vegliare a che lo statu quo delle relazioni internazionali della Tunisia con l'Italia non abbia ad essere alterato, e non abbiamo taciuto che il momento non ci sembrava opportuno per sollevare le discussioni alle quali la missione del Generale Kherreddine dovea necessariamente dar origine.

Ella troverà a Costantinopoli le istruzioni da me impartite a quella R. Legazione sino dal giorno 9 corrente (1). A V. S. non isfuggirà certamente la particolare raccomandazione fatta all'Incaricato d'affari di S. M. di far noto allo Ambasciatore francese le istruzioni ricevute e le pratiche eseguite presso i ministri ottomani per dare appoggio ai passi della diplomazia francese. Ciò significa che il Governo italiano non vuoi dare appiglio a sospetti. Egli segue nell'affare di Tunisi una politica che non ha fini reconditi e che può essere palesemente confessata, tanto alla Francia quanto alla Turchia od a qualunque altra potenza vi prenda interesse.

Coerentemente alla nostra linea di condotta noi dovevamo indirizzarci anche all'Inghilterra. Lo abbiamo fatto, informandola che avevamo rappresentato alla Porta l'inopportunità di sollevare in questo momento, la quistione tunisina e la convenienza somma di lasciare invece sussistere lo Statu quo nella Reggenza.

L'accordo con la Francia e con l'Inghilterra è sempre stato, come V. S. non ignora, la base della nostra politica negli affari di Tunisi che ci offrono un interesse comune con quelle due Potenze.

Abbiamo ritenuto e riteniamo tutt'ora che la migliore guarentigia della conservazione dello stato presente della Tunisia consista appunto nella azione concorde dei tre governi che si dividono gli interessi maggiori degli stranieri in quel paese. Mantenere il concerto dei tre governi fu dunque mira costante dei nostri sforzi, e noi possiamo andar lieti che nel caso presente non si siano affacciate difficoltà da superare per istabilire fra i Gabinetti di Roma, di Parigf, e di Londra un accordo che noi giudichiamo necessario. Un telegramma della

R. Legazione in Inghilterra (2) mi dà infatti la notizia che sino dall'll corrente Lord Granville avea scritto all'ambasciatore britannico a Costantinopoli di far conoscere al Gran Vizir che il Governo inglese trova inopportuna la concession9 di un nuovo firmano importante modificazioni delle disposizioni viziriali del 1864, e ciò in vista delle difficoltà che per tal guisa si creerebbero alle Potenze.

Mantenendosi pertanto V. S. nei limiti delle mie istruzioni telegrafiche al Signor Cova, Ella si troverà ad esercitare un'azione conforme a quella prescritta dalla Gran Bretagna al suo rappresentante presso il Sultano.

Se la Porta persisterà nel divisamento di dare altra norma ai suoi rapporti con Tunisi, V. S. insisterà dal canto suo nel senso di dimostrare quanto un simile proposito riesca pericoloso mentre tutta l'Europa ha bisogno di riposo e di tranquillità. Ella dovrà manifestare al Gran Vizir tutta l'importanza che giu

stamente dall'Italia si annette alla conservazione dei suoi rapporti con Tunisi sul piede attuale. Qualunque mutamento sostanziale non potrebbe essere ammesso senza un preliminare concerto delle potenze impossibile ad ottenere. Pensi dunque la Porta prima di spingere un passo troppo innanzi in una via tanto avventurosa, daddove potrebbe riuscirle più tardi molto diffiicile ritirarsi con convenienza e dignità.

Queste ed altre simili considerazioni che V. S. vorrà presentare ai Ministri del Sultano, saranno tanto più ascoltate quanto maggiore sarà in essi la convinzione che l'Italia non intende arrogarsi a Tunisi alcuna influenza esclusiva, nè mettere comechessia in pericolo la indipendenza del potere sovrano della Reggenza. A questo riguardo le di Lei dichiarazioni possono essere esplicite quanto i Ministri del Sultano lo possono desiderare. Noi non possiamo lodarci della amministrazione tunisina nei suoi rapporti cogli Italiani stabiliti in quel paese, ma nelle nostre vertenze con il Bardo abbiamo ognora fatto prova di una grande moderazione e di uno spirito di equità costante. Anche nella trattazione degli affari finanziari, per i quali l'Italia, con la Francia e l'Inghilterra, ha dovuto domandare la guarentigia di una commissione amministratrice, noi siamo stati quelli che maggiormente ci siamo preoccupati di salvare al Bey i diritti essenziali dei quali egli deve rimanere in possesso per amministrare non solamente di nome, ma anche di fatto la Reggenza. V. S. conosce abbastanza la condotta del R. Governo in quell'occasione per poter ora trarne argomento persùasivo nei suoi discorsi con i Ministri Ottomani.

A questi Ella aggiungerà tutti quegli altri riflessi che Le potranno sembrare utili per ottenere che la Porta desista dal proposito d'intraprendere novità a Tunisi. Ma nel modo stesso in cui noi ravvisiamo tali novità come assolutamente inopportune, riconosciamo pure il momento attuale come il più mal scelto per intavolare una discussione sopra ciò che si deve intendere compreso nello statu quo della Reggenza.

I rapporti della Tunisia con l'Impero ottomano e la dipendenza del Bey dal Sultano non sono cose definite in modo da non lasciar sussistere gravi divergenze d'opinione fra i varii gabinetti. L'Italia non vuoi pregiudicare le sue decisioni a questo riguardo senza che un'assoluta necessità la costringa a prendere un partito. E siccome questa necessità non ci è ancora fatta manifesta, cosi è desiderio del Governo del Re che V. S. proceda molto cauta in tutto ciò che potrebbe interpretarsi come espressione dell'opinione nostra circa i rapporti della Reggenza colla Porta.

Il R. Governo si astiene dal considerare tutte le altre combinazioni sulle quali un accordo potesse intervenire anche fra la Francia e la Turchia. Ma io raccomando a Lei di vegliare oculatamente sovra tutti i dati che la quistione di Tunisi può offrire. Ella non deve mai perdere di vista che l'Italia ha un interesse assoluto a che i porti della Tunisia, Biserta in special modo, non abbiano per effetto di alcuna combinazione, a cadere in mano di altre Potenze. Questo interesse, proprio dell'Italia, è diviso anche da altri governi aventi interessi politici nel Mediterraneo. Non bisogna perder di vista la vicinanza di Biserta al confine algerino e la facilità di ridurre quell'importante porto in formidabhle arsenale di guerra.

Le contestazioni presenti fra il Governo tunisino e la Francia a proposito di alcuni insorti algerini che si dicono rifugiati a Tunisi, debbono farci avvisati che il momento è venuto di tenere gli occhi aperti anche da quella parte, senza però far mostra di aver concepito sospetto o di nutrire timori che potrebbero essere anche esagerati.

In ogni caso, anche in vista delle circostanze Ella può vedere, Signor Ministro, che questo non può essere tempo di compromettere alla leggiera la questione di sapere se la Tunisia sia compresa nella guarentigia collettiva che copre tutto il territorio ottomano.

Tali sono le principali considerazioni che importa siano tenute presenti da

V. S. nella trattazione degli affari di Tunisi, ed io aspetto con qualche premura le informazioni di V. S. per formarmi un concetto più esatto della situazione attuale di questa quistione.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 891. Berlino, 23 ottobre 1871 (per. il 29).

J'ai eu avant-hier une audience chez le Prince de Bismarck.

Je lui ai dit comme à Monsieur de Thile (dépeche n. 887) (l) que, durant mon dernier séjour e.n Italie, j'avais été de plus en plus à meme de connaitre la pensée intime de mon Gouvernement et que j'avais rapporté Ies meilleures impressions. J'avais acquis de nouvelles preuves que la ligne de conduite que j'ai toujours suivie rencontrait l'entière approbation du Roi et de son Ministère. Il ne pouvait en etre autrement, car je m'étais constamment appliqué à me conformer aux instructions de V. E. qui n'avait jamais varié dans ses sympathies pour l'Allemagne. J'avais l'instruction de continuer et de développer les rapports d'amitié entre les deux pays. Nous tenons donc beaucoup à vivre sur le pied d'une réciproque confiance et à entretenir un échange de vues qui puisse nous profiter de part et d'autre s'il surgissait quelque incident de nature à compromettre la paix générale ou à mettre en péri>l nos intérets mutuels, intérets si évidents qu'il devient superfiu de !es désigner autrement.

Le Chancelier Impérial m'a dit à son tour que nous ne devions avoir aucun doute sur un égal désir du Cabinet de Berlin de vivre en bonne intelligence avec l'Italie. La position géographique des deux pays, Ieur assigne un

role important pour le maintien de la paix; leurs intérèts ne les divisent pas, mais les rapprochent.

• Vous ne pourriez un jour avoir des dangers à courir que du cOté de la France, mais de longtemps, mème si contre toute prévision, Henri V montait sur le trone, elle ne sera pas en mesure de vous nuire. Mais en aurait-elle les moyens, elle ne pourrait tenter l'aventure sans pressentir nos dispositions. Or notre silence seui sous ce rapport lui donnerait à réftéchir. Nous pourrions aussi lui laisser entendre que nous aviserions, comme elle l'a fait vis-à-vis de nous en 1866, en prenant une attitude d'abstention peu rassurante. Nous pourrions faire des préparatifs militaires dans le Grand-Duché de Baae concentrer des troupes à Metz. Toute tentative de la France serait alors paralysée. Telle serait à l'occurrence ma manière de voir et d'agir. En attendant il n'y a pas péril en la demeure. Les hommes sont mortels. Je n'ai pas un brevet de longévité; mais quelque soit mon successeur dans les conseils de la Couronne, il ne saurait permettre à la France de défaire l'Italie. Ce serait faire acte d'imbécillité •.

En terminant cet entretien le Prince de Bismàrck m'a chargé de vous remercier, Monsieur le Chevalier, du langage que vous m'aviez autorisé à lui tenir et il m'a donné l'assurance de ses bonnes dispositions à notre égard.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 893. Berlino, 23 ottobre 1871 (per. il 29).

Le Prince de Bismarck m'a aussi parlé des rapports entre l'Allemagne et la France. Par les Conventions récentes signées avec M. Pouyer Quertier et destinées à régler sur plusieurs points essentiels l'exécution du Traité de paix de Francfort, la position de M. Thiers a été fortifiée.

Il était dans l'intéret du Cabinet de Berlin de s'y preter et de faciliter ainsi la tache du Gouvernement qui est encore débiteur de trois milliards. Lorsque ce payement aura eu lieu, l'Allemagne, comme pays limitrophe, restera intéressée à la sagesse de la France.

Si l'Italie peut etre rassurée pour quelques années contre toute menace du còté de cette Puissance, il n'est également pas à supposer qu'elle songe de sitòt et sérieusement à une revanche contre l'Allemagne. Si la Prusse d'avant 1866 avec 19 millions d'habitants, pouvait mettre sur pied un million de soldats, l'Allemagne réunie pourra disposer d'une force double quand l'organisation

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16 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

militaire aura fourni tous les contingents. La période actuelle de paix est mise à profit pour tirer parti des expériences faites dans la dernière guerre et améliorer de plus en plus le système. Une nouvelle lutte serait formidable. On devrait procéder sans ménagements, faire table rase de tous les villages où se commettrait des attentats contre le soldat Allemand, et fusiller sans merci les corps francs. Le Français est ainsi fait qu'il ne s'avoue vaincu que lorsqu'il a deux et meme trois bayonnettes dans la poitrine. Il a la fureur du fanatisme, absolument camme chez les sauvages. Il ne faut pas oublier d'ailleurs que la guerre aurait désormais pour point de départ Metz, dont on est occupé à augmenter les fortifications aussi bien que celles de Strasbourg. L'Allemagne étant armée jusqu'aux dents, et à quelques marches de Paris, la France, à moins de faire acte de démence, ne se risquera donc pas à la légère, et si contre toute attente elle parvenait à trouver un aUié sur le continent, il y aurait dans l'Empire assez de troupes pour faire face de deux cotés à la fois.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Parigi, 23 ottobre 1871.

La lettera particolare che l'E. V. volle scrivermi in data del 15 (l) mi giunse invero opportunissima. Essa mi permise di confermare con maggiore autorità al Signor di Remusat ciò che nelle nostre conversazioni io già un pajo di volte gli aveva detto intorno ai nostri rapporti con Tunisi. Appena entrato al Ministero, il Signor di Remusat (come poi egli me l'ha ammesso) fu indotto a concepire qualche sospetto sulla politica seguita verso Tunisi dal Governo del Re. Sino dal mio primo interim nel mese di agosto m'era parso d'avvedermi che qualche malevola insinuazione avesse trovato adito presso di lui e che egli volesse tastare il terreno per rendersi conto delle vere nostre intenzioni. In uno dei miei ultimi colloqui il Signor di Remusat mi ebbe l'aria di voler tentare di nuovo uno scandaglio. Il senso di alcune sue parole fu abbastanza chiaramente questo: • m'avevano messa una pulce nell'orecchio; mi avevano messo in guardia contro le tendenze dell'Italia presso il Bey; ma io non indovinavo troppo il perchè. Una frase dettami dal Cavalier Visconti Venosta a Torino mi aprì appena gli occhi. Il vostro Ministero protestò contro ogni mira di conquista in Africa •.

E poscia il Signor di Remusat, con molta bonarietà, prosegui • che dal suo lato egli sicuramente non vorrebbe mettere ostacolo a tali mire, che lascerebbe fare, ma che gli pareva che l'esempio dell'Algeria e dei tesori e del sangue francese che essa ingojava dovrebbe servirei d'antidoto contro ogni tentazione d'acquisti di colonie •.

Ella ben suppone, Signor Ministro, che io protestai energicamente e recisamente contro ogni simile sospetto. Risposi che altrettanto quanto ogni ufficiale comunicazione del!l'E. V. sui rapporti con Tunisi, la propria mia conoscenza delle condizioni, dei sentimenti e dei bisogni del nostro paese e del suo Governo mi permettevano di affermare che la protesta statagli fatta quasi scherzando dall'E. V. era perfettamente sincera e che non nascondeva nessuna arrière pensée. Ma fui doppiamente lieto che Ella nella Sua ultima lettera particolare tornasse spontaneamente suHe cose di Tunisi, ciò dandomi il destro di parlarne un'altra volta in modo estra-ufficiale al Signor di Remusat e di premunirlo contro ogni nuova insinuazione del suo fedele consigliere M. Desprez (ch'è poco amico nostro) e di altri membri del Ministero della stessa scuola. Non esitai a dargli confidenzialmente lettura d'alcun passi deliJ.a lettera di V. E. e credo -d'averlo lasciato convinto.

Egli mi disse un'altra volta che anche la Francia non desiderava nulla di più che il mantenimento dello statu quo a Tunisi. Incidentalmente poi osservò che per disgrazia l'ingerenza che il Console francese doveva forzatamente prendere nelle cose della finanza tunisina faceva nascere talvolta qualche urto; che ve ne furono col Console inglese; ma che in ciò il carattere personale degli Agenti v'entrava per più che le tendenze di Governi.

Per ciò che concerne la scelta del nuovo Ministro francese in Italia, mi riferisco al telegramma ch'ebbi l'onore d'indirizzarle or sono quattro giorni. Forse, quando Le giungerà la presente, Le sarà già stata trasmessa daU'Incaricato d'affari di Francia quella comunicazione in proposito che una prima volta era stata preparata dal Signor di Remusat e che poi rimase in sospeso per qualche difficoltà sopravvenuta. Il Signor di Remusat non proferl nessun nome. È verosimile che in fatto siavi stata questione del Signor Picard, come già da molto tempo Io telegrafai all'E. V., ma che l'accoglienza fatta arlla notizia datane in guisa di baHon d'essai dai giornali abbia provocato nuove esitanze. Ad ogni modo, inspirandomi di ciò che l'E. V. mi scrisse, io feci presenti al Signor di Remusat le considerazioni che sopratutto in questo momento consigliavano una scelta simpatica all'Italia, ed egli di nuovo dichiarò che sperava accontentarci. Anzi su questo argomento lo trovai in ottimi sensi, perocchè disse che gli doleva di non avere da tanto tempo un ministro in Italia, e che la colpa n'era del solo Choiseul il quale tanto tardò a dimettersi avendo prima rifiutato di tornare subito al suo posto sotto pretesto di lavori preparatori per la sua elezione a consigliere generale, di doveri parlamentari, ecc.

Il Signor di Remusat non prevede un esito brillante dalle pratiche che si

fanno per l'affare del Laurium. La commissione arbitrale, egli dice, potrà

pronunciarsi per un'indennità. Ma secondo il solito il Governo greco non la

pagherà.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 261. Tunisi, 28 ottobre 1871 (per. il 2 novembre).

Nel recente mio passaggio per Roma 'l'E. V. mi ha fatto l'onore di intrattenermi sulla natura delle trattative esistenti in Costantinopoli tra questa Reggenza e la Sublime Porta, come pure del modo con cui i nuovi rapporti politici che si dicevano stabiliti verrebbero considerati dal Governo del Re e dalla Francia.

Il signor di Botmiliau fin dalla sua prima visita mi disse d'altra parte che dispacci da Versailles lo aveano informato di questa comunanza di viste coll'Italia, per cui mi richiedeva di appoggiare le stesse osservazioni e riserve ch'egli aveva già fatte al Bardo a tale riguardo. Nel confermare l'accordo esistente colla Francia ho risposto al mio collega che mi proponevo di parlarne col Primo Ministro del Bey, e che mi sarei regolato dalle spiegazioni che ne avrei ricevuto.

Ora il Generale Sidi Mustafa che ebbi occasione di vedere in questo frattempo, mi assicurò che l'atto intervenuto in Costantinopoli, nel consacrare lo statu-quo della Reggenza e la successione al trono dell'attuale dinastia secondo la legge musulmana, nulla avea innovato nei rapporti politici tra i due Governi e che avea avuto solo per iscopo di meglio definire alcune pratiche, del resto precedentemente usate, riguardo alla investitura dei Bey, alla preghiera per il Sultano nelle moschee, al conio delle monete ed all'obbligo di fornire all'occorrenza un contingente di truppe.

Da parte mia però mentre non ho nascosto al Ministro le complicazioni che potrebbero derivare dai passati accordi, mi sono creduto in dovere di dichiarare che ricevevo ad referendum le datemi spiegazioni, e ad accennare che in ogni caso i due Gabinetti di Roma e di Versailles riguardavano la questione sotto lo stesso punto di vista.

Da ieri poi corre la voce che al Bey sia stato conferito dal Sultano il titolo di Kedive, e che i Generali Sidi Mustafa e Khereddin furono elevati aJl grado di Mousur, aspettandosi però da un momento all'altro quest'ultimo da Costantinopoli, sapremo ben presto a che cosa attenerci su queste notizie che per altro ho luogo a credere abbastanza fondate. Nel qual caso i cambiamenti avvenuti nei rapporti politici tra la Reggenza e la Turchia non sarebbero puramente di forma come il Generale Sidi Mustafa ha voluto darmi ad intendere.

L'INCARICATO D'AFFARI AD ATENE, GALVAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4000. Atene, 30 ottobre 1871, ore 2,25 (per. ore 1,10 del 31).

Le roi a ouvert personnellement la chambre des députés. En parlant de ses bonnes relations avec les puissances, il a dit: j'espère que la question du Laurium ne causera aucun trouble dans mes rapports amicaux avec quelqu'une des puissances. Mon Gouvernement vous communiquera les pièces relatives à cette affaire.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI

D. 100. Roma, 31 ottobre 1871.

Al suo giungere a Costantinopoli avrà trovato che il Generale Kherreddine avea lasciato codesta città per ricondursi a Tunisi latore di un firmano del Sultano al Bey avente per iscopo di determinare i rapporti della Reggenza con l'Impero.

Di tale notizia, già segnalatami con telegramma del Signor Cova in data 28 corrente (1), ebbi oggi la conferma in un colloquio avuto poc'anzi con Photiades Bey.

L'inviato ottomano ha ricevuto istruzioni di annunziarmi ch'egli fra pochi giorni sarà in grado di comunicare a me il testo del firmano imperiale rilasciato al Bey di Tunisi e di porgere così al Governo italiano la prova che per tale atto non soffrirà alterazione lo statu quo deHa Tunisia rispetto ai governi stranieri aventi in quel paese interessi commerciali da tutelare. Il firmano determina, mi disse egli, la condizione politica della Reggenza ma lascia intatti i diritti del Bey in tutto ciò che concerne gli affari commerciali e di amministrazione interna. S. A. continuerà come per il passato a poter stipulare deUle convenzioni commerciali; non potrebbe però assumere impegni d'indole politica.

Il progetto di dare una base stabile ai rapporti della Tunisia con la Porta, soggiunge Photiades Bey, data nel 1864. Si stimò tuttavia in quell'anno di poter soprassedere alla conclusione dei negoziati intavolati a tale effetto fra Tunisi e Costantinopoli; ma nel periodo trascorso da quel tempo in poi divenne sempre più manifesto che, per difetto di uno stabile ordinamento, l'amministrazione della Tunisia versava ormai in condizioni di tale instabilità da compromettere seriamente gli interessi politici che l'Impero ottomano ha il diritto ed il dovere di difendere e preservare.

Queste spiegazioni, mi disse l'inviato ottomano, egli era incaricato di presentarmi in risposta alle osservazioni fatte dal Governo italiano alla Sublime Porta mentre appunto stavasi elaborando a Costantinopoli il Firmano consegnato in questi di al Generale Kherreddine.

Io ringraziai il Ministro di Turchia delle spiegazioni che la Porta ci faceva dare. Noi abbiamo sostenuto, gli diss'io, il momento essere inopportuno per risvegliare una quistione daHa quale erano nate altre volte complicazioni assai gravi. In questa nostra opinione convenivano altre Potenze, e ci risultava che l'Inghilterra e la Francia avevano espresso a Costantinopoli sensi non diversi dai nostri. Feci inoltre notare a Photiades Bey come praticamente sia impossibile il determinare a priori il limite oltre il quale un affare in origine puramente commerciale e di interna amministrazione cessa di essere tale ed acquista i,l carattere e l'importanza di una quistione politica. E dappoichè l'inviato ottomano

mi avea assicurato che il firmano non toglieva al Bey la facoltà di assumere impegni internazionali d'indole commerciale, insistetti dal canto mio in particolar modo sopra questa considerazione che quando l'amministrazione tunisina non osservi i patti stipulati o per alcun aUro suo atto di interna amministrazione dia legittimo motivo ad un Governo estero di richiamarla ad un più giusto sentimento dei suoi doveri la questione piglierà un aspetto politico ed allora la Porta si troverà nell'alternativa o rinchiudersi in un sistema di completa astensione, o di assumere la responsabilità e subire le conseguenze di impegni presi e di atti compiuti a sua insaputa da un'amministrazione che sfugge al suo ordinario sindacato. H partito preso dalla Porta avrebbe dunque l'inconveniente di scemare nel Governo del Bey il sentimento della propria responsabilità, e ciò non tenderà a migliorare le condizioni della Reggenza.

Or siccome uno stato di cose da cui possano temersi siffatte conseguenze non dovrà mai influire sovra gli interessi degli stranieri in Tunisi, io dissi a Photiades Bey che l'Italia, dopo di aver sconsigliato il firmano, ora che questo atto è compiuto si riserva di esaminarlo e intanto rimane ferma nell'opinione che per esso non possa alterarsi il carattere delle sue relazioni con la Reggenza queste rimarranno sul piede stesso che per il passato, senza che la diretta responsabilità del Bey e del suo Governo possa scemarsi per gli atti che fossero lesivi delle ragioni e degli interessi degli italiani.

In questo senso io ho parlato a Photiades Bey. E dappoichè V. S. non ebbe campo di valersi delle istruzioni impartitele in Roma circa i passi che avremmo ancora desiderati fare in quest'importante vertenza; ora è mestiere che Ella conosca il mio linguaggio coll'inviato ottomano acciocchè ad esso possa conformare il suo con i Ministri del Sultano.

lo desidero anzi che al ricevere di questo dispaccio Ella si rechi presso codesto Ministro degli Affari Esteri e che questo senta ripetere da lei ciò che io stesso ebbi occasione di dire al Plenipotenziario ottomano.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 897. Berlino, 2 novembre 1871 (per. il 7).

A son passage pour retourner en Russie, le Prince Gortschakow s'est arrété trois jours à Berlin durant les quels il a été reçu par l'Empereur d'Allemagne et par le Prince de Bismarck. J'ai eu deux fois l'avantage de le voir et j'ai recueilli quelques unes de ses impressions.

I~ ne tarissait pas d'éloges sur la profondeur et la sagesse des vues développées par le Chancelier Allemand, pour l'organisation intérieure de l'Empire et ses rapports avec les Puissances étrangères. Tout me porte à croire que le Prince de Bismarck se sera prononcé vis-à-vis de lui dans un sens analogue à celui dont j'ai rendu compte par mes dépéches du 23 Octobre (1).

Etait-il réellement aussi satisfait qu'il le montrait? ~l m'a mis lui-méme sur la voie de concevoir quelques doutes, lorsqu'il fit, hors de propos, cette observation: qu'il ne nous demandait en ce moment qu'une seule chose: à savoir, de régler la pension de la veuve du Chevalier Regina, ancien Ministre de l'ex Roi de Naples et qu'~l ne pouvait arriver à. un résultat. Il en était de méme à l'égard du Prince de Bismarck quand on lui parlait de choses qui

intéressaient directement la Russie. • Il répond que nous enfonçons une porte ouverte; mais il ne sort pas des généralités •· Je me suis souvenu alors d'une appréciation qui ne manque pas de justesse, consignée dans le livre de M. Benedetti c Ma mission en Prusse •: c La Russie est une carte dans le jeu de M. de Bismarck... il tient essentiellement à ne pas intervertir les roles, à ne pas devenir lui-meme une carte dans le jeu du Cabinet de St. Pétersbourg •.

J'ai fait une allusion aux entrevues d'Ischl et de Salzbourg c C'est là un sujet dont je ne m'occupe pas •. Mais le Prince Gortschakow a prononcé c es mots d'un ton qui ne m'a pas semblé d'accord avec le fond de sa pensée. C'était plutot l'expression d'un sentiment d'orgueil du Ministre d'une grande Puissance, qui ne veut avouer à personne qu'il ne voit pas sans quelque préoccupation ses deux voisins se rapprocher, lorsque leur désaccord lui conviendrait bien davantage. 1(1 reconnaissait pourtant l'à propos d'un jugement porté par un diplomate sur ces entrevues: c C'est l'entente entre le Cavalier et le... cheval. Le cavalier est à Berlin •.

Les embarras sérieux que traverse en ce moment le Cabinet de Vienne sont-ils peut-étre aussi de nature à enlever dans son esprit de l'importance à une pareille entente. Il était néanmoins de l'avis que l'existence de ~a Monarchie Austro-Hongroise est une condition essentielle de l'équilibre Européen. On ne saurait d'ailleurs par quoi la remplacer, si elle tombait en ruines. Il est dans l'intérét généraJl d'éviter tout ce qui pourrait compromettre les bons rapports entre les Puissances. Mais le Comte de Beust n'avait pas la main heureuse, et son caractère inquiet nuisait autant à la bonne conduite des affaires, que le caractère irrésolu de son Souverain.

Son Altesse m'a cité un cas où M. de Beust s'était complètement mépris, meme sur des communications de son propre agent à St. Pétersbourg (1). Il y a quelques mois, le Comte Choteck désireux de rétablir des rapports de confiance entre les deux Puissances se rendit lui-meme à Vienne avec des dépéches qu'il avait rédigées d'après des notes fournies en quelque sorte par le Chancelier Impérial. Le Comte de Beust donnant une fausse interprétation à ces ouvertures, croit ou veut presque y voir des tendances à une action militaire combinée des deux Etats contre l'Allemagne, et indique à St. Pétersbourg quelles sont les forces dont l'Empire Austro-Hongrois disposerait à cet effet. Le Prince Gortschakoff en manifesta plus que de la surprise au Corte Choteck, qui avait été sur le point de donner sa démission en voyant combien à Vienne on avait tortué le sens de ses paroles. De son coté le Comte de Beust reçus l'avis que non seulement on ne le suivrait pas dans cette voie, mais que si des troupes étaient mises en mouvement vers l'Allemagne, la Russie ne pourrait s'emp&her de faire une démonstration vers la frontière Autrichienne. Le Comte de Beust est en proie au cauchemar que chacun en veut au Cabinet de Vienne, et il s'expose à de fausses démarches. Il voit entr'autres la main de la Russie voulant exercer en dehors de son territoire une pression matérielle et morale

sur les Slaves. Comme si elle y songeait, comme si on avait pu sa1s1r un seui de ces agents nombreux, qu'on prétend etre chargés de faire de la propagande! Il n'est pas à nier, il est vrai, qu'il existe dans l'Empire Austro-Hongrois un parti de Slaves mécontents qui, de son propre mouvement, s'agite dans un courant d'opposition. Mais il appartient au Cabinet Austro-Hongrois de travailler à le désa·rmer par une politique habile, autrement il luttera avec désavantage contre cette opposition très dangereuse, si on ne s'entend pas mieux à la ramener dans une autre voie. La Russie ne cherchera pas à susciter des difficultés et elle compte bien qu'elle n'aura pas à s'opposer, comme le cas échéant elle le ferait sans faute, si le Cabinet de Vienne voulait s'attaquer à la Roumanie ou à la Serbie. La Russie lui barrerait le chemin. Le Comte de Beust sait parfaitement à quoi s'en tenir à-cet égard.

Relativement à l'Allemagne, l'Empereur Alexandre tient à entretenir l es meilleurs rapports avec cette Puissance. Certainement que la presse Russe, durant la guerre, se montrait fort peu sympathique à la cause A~lemande, et qu'une partie de l'opinion publique partageait le meme sentiment; mais tel est le prestige du Tsar qu'il a réussi sans difficultés à maintenir son programme politique.

Quant à la Franèe le Prince Gortschakow pensait que la république ne se soutiendrait pas et que les d'Orléans avaient le plus de chances de revenir au pouvoir; lors meme qu'ils n'eussent point su se concilier le bon vouloir du Cabinet de Berlin. Sans vouloir discuter les problèmes de l'avenir, Son Altesse estimait que de longtemps les projets de revanche n'avaient rien de sérieux, vu la condition intérieure d'un pays aussi profondément bouleversé;

Iil n'y a pas non plus de complications à redouter du còté de l'Orient. En suite de la révision du Traité de 1856, la Turquie est en très bons termes avec le Cabinet de St. Pétersbourg. Elle se trouve fort à l'aise d'étre délivrée de l'espèce de tutelle qu'à son endroit exerçaient la France et l'Angleterre.

Les Gouvernements devraient profiter du calme actuel dans les régions politiques, pour s'occuper chacun chez soi de 1la question sociale. L'Internationale a mis une sourdine à son agitation en se rendant compte de l'effet détestable produit par ses excès en France, mais ses agents n'en continuent pas moins à miner secrètement l'édifice de la société, là mème où le terrain est le moins préparé à leurs plans de destruction. Le Prince Gortschakow ne croyait pas à la possibilité de formuler entre les différens pays un accord sur cette importante matière. La diversité des législations serait un des principaux obstacles, mais rien n'empecherait que chaque gouvernement prit chez lui des mesures énergiques pour mieux se garantir contre ce ver rongeur de l'Europe. En Russie l'autorité est décidée, si la démagogie socialiste voulait lever la tete, à procéder instantanément et impitoyablement pour écraser toute tentative criminelle. Le Prince de Bismarck parait avoir quelque inquiétude du còté des paysans Russes, mais à tort. Si le système communal est défectueux en ce qu'il laisse indivise une partie des biens-fond, au lieu de les par.tager entre les habitans et de les intéresser ainsi davantage à la chose publique, il existe un contre-poids très fort dans le principe d'autorité auquel personne ne porterait attente impunément.

En Russie il n'y a pas notamment des grèves, comme en Allemagne, (à Chemnitz, par exemple, où plus de 7000 ouvriers ont souspendu leurs travaux).

J'ai interpeHé le Prince Gortschakow sur les pourparlers entre le Cardinal Antonelli et Monsieur de Kapnitz, et s'il était vrai que le Saint Siège mit comme condition au rétablissement des rapports diplomatiques le retour dans leur diocèse des Evéques exilés du Royaume de Pologne. Il m'a dit: qu'en suite des avances faites par le Cardinal secrétaire d'Etat, des pourparlers avaient en effet eu lieu. ~l n'en connaissait pas encore le résultat; mais en aucun cas la Cour de Russie n'accepterait la condition ci dessus inventée par quelque journal Catholique.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, LANZA

D. s. N. Roma, 3 novembre 1871.

La presenza in Firenze dì una commissiOne triestina per celebrare la battaglia di Digione e per prender parte alla cerimonia che, pare debba aver luogo in quelle circostanze, non mancherà di sollevare la suscettibilità del Governo Austro-Ungarico il quale per lo passato ci ha sempre indirizzato, ogni qual vo~ta si erano prodotte in Italia manifestazioni triestine, delle amichevoli e

17 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

confidenziali ma ad un tempo consistenti osservazioni. Quanto ai componenti della commissione medesima essi si esporrebbero probabilmente al loro ritorno in Trieste, a conseguenze sgradevoli per parte delle autorità locali, le quali in questi ultimi giorni aveano fatto segno di misure severe un triestino accusato di aver portato in Roma in occasione dell'ingresso del Re una bandiera triestina.

In questo stato di cose ~l sottoscritto reputerebbe opportuno, qualora codesto Ministero ne abbia i mezzi, di sconsigliare tale dimostrazione e di fare ogni opera per prevenirle potendo produrre effetti spiacevoli per il Governo del Re, ed in ispecie per i cittadini triestini che prendessero parte alla progettata dimostrazione.

Tanto si reca a dovere il sottoscritto di rispondere alla pregiata nota di codesto dicastero in margine segnata.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1686 bis. Parigi, 3 novembre 1871 (per. il 7).

Col dispaccio di serie politica n. 350 in data del 31 ottobre ultimo (1), l'E. V. espresse il desiderio d'essere informata senza dilazione se il Governo Francese preferisca procedere alla firma di un protocollo separato colla Turchia per regolare la questione relativa ai limiti della giurisdizione consolare nel territorio di Tripqli di Barberia, oppure se valendosi delle buone disposizioni dell'Inghilterra esso intenda firmare insieme a quella Potenza ed all'Italia un protocollo a quattro.

Nella conversazione che ho quest'oggi avuta col Signor di Remusat, io ho pregato il Ministro degli Affari Esteri de~la Repubblica di mettermi in grado di far conoscere prontamente le sue intenzioni su ciò all'E. V.

Egli mi rispose che in presenza del firmano che fu reso dal Governo Turco relativamente alla Reggenza di Tunisi malgrado alle rimostranze fatte dalla Francia e drull'Italia, ed il quale tende a far ridivenire la Tunisia più Turca di quanto era, non gli pareva opportuno di mostrarsi troppo arrendevole verso il Governo Turco coll'affrettare la firma del protocollo concernente la giurisdizione Consolare a Tripoli, che dà soddisfazione ai desideri della Turchia. Il Signor di Remusat, non tenendosi pago d~lle dichiarazioni dell'Incaricato d'affari della Sublime Porta secondo le quali il nuovo firmano nulla muterebbe nello statu quo della Tunisia, desidera per lo meno d'aver letto il testo stesso del firmano, prima di firmare ~l protocollo per Tripoli. Egli tuttavia, se anche vuoi mostrare un po' di malumore, non modifica perciò in nessuna guisa le prime sue intenzioni circa il regolamento della questione di giurisdizione a Tripoli e mi ripeté espressamente che avendo la Turchia rinunziato al preambolo del protocollo di Londra egli preferirà firmare insieme col Governo del Re e col Governo Britannico un protocollo a quattro.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 124. Belgrado, 4 novembre 1871 (per. il 15).

Ricercando nell'ultimo mio dispaccio (l) le ragioni per le quali alla Serbia parve conveniente di proclamare che la politica seguita negli ultimi anni dovea essere mutata, considerai ciò solamente che pareami risguardare gli interessi generali del paese. V'è un'altra riflessione che ora mi si affaccia e che forse più d'ogni altra pesò nel consiglio dei Reggenti: ed a questo proposito conviene osservare che il ministero, solo responsabile secondo lo Statuto, sembra non abbia avuto cognizione precedente della risoluzione repentina di condurre il Principe Milano ad ossequiare l'Imperatore di Russia. QuelJ.a riflessione m'è suggerita dai pericoli veri od immaginari che minacciano la dinastia regnante in seguito della sentenza di non farsi luogo a condanna, toccata al Karagiorgeovic; i progressi fatti dalla Serbia celano a mala pena quei pericoli; la doc~lità e sommessione del contadino al governo di fatto assicura un facile esito alle cospirazioni e la reluttanza ad ammettere un'opposizione legale e legittima, la rabbia colla quale ogni tentativo di opposizione è soffocato nel seno stesso dell'assemblea, costringono i ma;lcontenti alla cospirazione segreta. I malcontenti sono di due categorie: i partigiani della dinastia Karagiorgevic nascondonsi gelosamente ed appena a rarissimi intervalli giunge a noi una parola od una informazione vaga secondo le quali in alcune città del Principato la fazione avrebbe un germe di vitalità: gli altri malcontenti più numerosi sono i fautori dell'Omladina che, a detto loro, furono ingannati e traditi dal Ristic. L'arte del Governo fu quelìa di offrire impieghi (qui come in Grecia e per motivi analoghi la distribuzione degli impieghi è di massima rilevanza) ai capi di quel partito: fecesi entrare il Matic a;l ministero ed i rinnegati,

com'è solito, vollero far prova di zelo: ciò andò bene finchè eranvi funzioni e salari disponibili, e di più alla riuscita del disegno voleasi che non si trovasse alcuno disposto a succedere ai capi corrotti nella direzione del~a società. Oggi l'Omladina si risveglia : essa è incerta sulla scelta di un programma definito e pratico: essa correrà forse verso l'estremo radicalismo; alcuni suoi membri scrivono nel Radnik, e posti su questa via s'incontrano, com'ebbi a notare, colle fazioni le più radicali e sovversive dell'Europa.

A V. E. è noto che il colonnello Milivoi Blasnavatz fu sempre un oppositore dell'ascendente Russo: ma le sorti sue sono legate a quelle della dinastia e, forse, vedendo dall'estero minacciata non solo l'egemonia ma l'autonomia serba, come mi provai a dimostrarlo nell'ultimo dispaccio, e nell'interno vedendo apparire germi di opposizione i quali malgrado le apparenze contrarie hanno alcuna probabilità di buon successo in mezzo ad un popolo più ch'ogni altro avido di novità, dovette risolversi a tirare profitto dell'odio che di recente nacque verso l'Ungheria, ed a rassodare la dinastia mostrandola legata ad un potentato che nelle basse classi in Oriente ha pur sempre conservato il prestigio religioso.

Non si avranno spiegazioni su ciò che avvenne fino al ritorno dei Reggenti dalla Scuptcina; sarà difficile il chiederle queste spiegazioni, così recente e così decisa era la ripugnanza che i Reggenti mostravano nei loro discorsi ad avvicinarsi alla Russia.

Ritorniamo agli anni che precedettero la guerra di Crimea: il popolo che in Oriente si assumeva e nel quale le potenze occidentali compiacevansi di scorgere l'elemento che avrebbe cominciata l'opera di un organamento della penisola balcanica colle sole forze nazionali, morali e militari, si dichiara col fatto incapace a compiere la sua missione ed in modo inaspettato sembra volere legare i suoi interessi a quelli di quel Potentato stesso al quale la pace di Parigi intendea impedire J'ingerimento negli affari orientali.

Se questi eventi fossero accaduti in una contrada Europea, sarei in grado di scrivere a V. E. ragguagli più precisi e sia nel giornalismo sia nelle conversazioni private vi sarebbe mezzo d'indagare prontamente e sicuramente il suo significato. Per ora debbo restringermi a supposizioni, il valore delle quali corrisponde a quello che può avere la conoscenza mia delle condizioni della Serbia.

A Roma ed a Costantinopoli debbesi giudicare del modo nel quale questo avvenimento è apprezzato dal Governo Ottomano. Io ne sarei meravigliato se ne sorgessero difficoltà: la Porta credesi probabilmente più minacciata che dalla Russia dalle aspirazioni degli Slavi dell'Impero Austro-Ungarico, e la Russia sarà probabilmente richiesta di agire a Costantinopoli in favore della Serbia e lo farà nei limiti fissati dalla tradizionale sua politica. Chi sa che il pericolo di vedere l'egemonia Croata sostituirsi alla Serba, e quello che in momenti favorevoli dalla Croazia si operi un colpo di mano sulla Bosnia, non serva a risvegliare nella Russia il desiderio di consigliare alla Porta alcune fra le concessioni tanto desiderate in Serbia?

Sarà prima che a Belgrado noto a Roma il modo di vedere del gabinetto Austro-Ungarico a questo rispetto. Si risentirà vivamente in ogni caso la differenza nella condotta tenutasi quando l'Imperatore Francesco Giuseppe passava a Basiasch e vi era ossequiato dal colonnello Blasnavatz.

Inoltre si rimpiangeranno forse le concessioni e la deferenza, talvolta ai miei occhi eccessiva, fatte per interesse politico alla Serbia il frutto delle quali fu lungi dall'essere soddisfacente.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 262. Tunisi, 4 novembre 1871 (per. il 9).

Il Generale Kherredin ch'era aspettato da Costantinopoli sin dai primi della scadente settimana, si è fermato in Malta per purgarvi la quarantena, onde non sarà qui che verso i 20 dell'andante mese.

Intanto è stato da me il Signor di Botmiliau per comunicarmi un nuovo dispaccio pervenutogli da Versailles, nel quale è detto che nel Firmano di cui è latore il prefato Generale, il territorio componente la Tunisia veniva dichiarato parte integrante dell'Impero ottomano, dichiarazione questa che intaccando lo statu quo della Reggenza non poteva essere gradita dalla Francia, e siccome insieme coll'Italia erano dell'istesso avviso l'Inghilterra e l'Austria venivagli inculcato d'intendersi coi Rappresentanti di quelle Potenze per fare, ciascuno dalla sua parte, le stesse riserve a,l Governo tunisino. Mi aggiunse pure che il Console inglese cui ne aveva diggià parlato, si era destramente astenuto dal prenderne impegno, nè poteva essere altrimenti conoscendosi oramai la parte da lui presa nel maneggio di questa faccenda. In quanto a me io gli osservai che a questo riguardo mi ero già spiegato col Primo Ministro di S. A. in termini abbastanza espliciti, ma che nullameno avendo occasione di vederlo nuovamente non mi sarei peritato di ritornare sull'istesso argomento.

Questa volta il Generale Sidi Mustafa fu meco più espansivo, e non mi nascose che continue essendo da una parte le questioni colla Francia per la delimitazione delle frontiere, e facendosi daLl'altra più insistenti, per non dire minacciose le pressioni esercitate in ultimo dalla Porta, il Bey avea creduto in questo modo di garantire il suo territorio ed assicurare a un tempo il pieno esercizio de' suoi diritti sovrani; prendendo però la conversazione un tuono più confidenziale ed amichevole riuscii per altro a capacitarlo dei perico!li che sovrastavano alla dinastia regnante ed alla autonomia della Reggenza dalla ratificazione di quel Firmano di cui mi si era taciuto il punto principale, in vista di che H Ministro mi promise che anzitutto il Firmano sarebbe stato sottoposto all'appreziazione delle grandi Potenze.

Io non saprei affermare che il Generale Sidi Mustafa mantenga la sua promessa; in questo caso però coll'aprirsi la via a delle negoziazioni diplomatiche si semplificherebbe di gran lunga ~la questione, ed il Console di Francia cui ne resi edotto, se ne addimostrò piuttosto soddisfatto.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 264. Tunisi, 5 novembre 1871 (per. il 9).

Ieri sera ho ricevuto finalmente la J.ettera promessami dal Bey in ordine

alle modalità da seguirsi nel consaputo arbitraggio conformemente alle pro

poste di S. E. il Cavalier Vigliani, ed essendovi stato il tempo di farne la

traduzione, sono lieto di poterne trasmettere con questo stesso vapore il pre

ciso tenore.

Contenendo questa lettera le medesime assicurazioni da me avanzate nel

precedente rapporto (1), cui per il resto mi riferisco...

ALLEGATO

MUSTAFÀ A PINNA

(traduzione)

N. 2016. Tunisi, 4 novembre 1871.

Lode a Dio!

S. A. il Mio Magnifico Signore avendo preso conoscenza così del foglio a me diretto dal Cavalier Vigliani come di quello diretto dal medesimo a S. E. il Ministro degli Affari Esteri di cui la S. V. Illustrissima ci ha comunicato il tenore ha convenuto che la riunione degli arbitri abbia luogo in Firenze sotto la presidenza del Cavalier Vigliani e che in seguito i quattro arbitri si rechino in Tunisi per compiervi quegli incumbenti ed atti preparatori che saranno del caso per ritornare poscia in Firenze onde procedere alla definizione della vertenza secondo la procedura italiana e sotto la presidenza sempre del Cavalier Vigliani.

La r;>refata A. S. ha pure aderito al modo di giudicare in caso di divergenza di opinione fra i quattro arbitri che si troveranno in Tunisi per compiervi gli atti preparatori di cui è cenno più sopra, come altresì su quello che concerne l'esecuzione della Sentenza che sarà pronunziata.

Riferiamo ciò alla S. V. Illustrissima perché possa farne analoga partecipazione all'Eccelso di Lei Governo. Dimori sempre sotto la custodia di Dio.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 901. Berlino, 6 novembre 1871 (per. il 10).

Quelques journaux en Italie ont reproduit du Télégra:ph un avis annonçant qu'un Envoyé du St. Siège avait été reçu en audience secrète par l'Empereur Guillaume. Sa mission avait pour objet de s'informer si le Cabinet de Berlin aurait quelque objection à ce qu'un conclave se réunit hors de Rome dans une ville quelconque, en France par exemple. Cet Envoyé aurait reçu une réponse évasive et serait reparti avec une lettre de S. M. exprimant ses sympathies pour le Pape. Ce qui a pu donner lieu à ces suppositions c'est qu'elles ont coincidé avec la présence à Berlin du Cardinal de Hohenlohe qui vient de temps à autre visiter ses parents. n est pariaitement exact qu'il a eu une audience de l'Empereur comme tout personnage de distinction. A-t-il eu en effet une mission quelconque? Le Secrétaire d'Etat ne pouvait l'admettre.

H me racontait à ce propos qu'il y a quelques années, lorsqu'il représentait la Prusse à Rome, le Pape lui avait dit à lui M. de Thile, en démentant le bruit qui s'était répandu que Monseigneur Hohenlohe, Eveque alors de je ne sais

plus quel Diocèse, allait etre préconisé pour le Siège Archi-Episcopal de Cologne: • È un santo... ma! • et ce ma accompagné d'un geste laissant comprendre que l'intelligence de ce membre du Sacré Collège n'était pas à la hauteur de ses vertus chrétiennes.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 158. Berna, 8 novembre 1871 (per. il 14).

L'Assemblea Federale si è aperta Lunedì per discutere la revisione della Costituzione Federale. Le due Camere o Consigli onde si compone quest'Assemblea si sono riunite senza rumore come per le loro tornate ordinarie. Ciascuna di esse attenderà, nel periodo consacrato alla revisione, anche alle attribuzioni che le sono assegnate per la Sessione d'inverno con questa sola differenza, che il Consiglio degli Stati si occuperà dapprima esclusivamente delle attribuzioni ordinarie, mentre il Consiglio Nazionale discuterà a sua volta in primo luogo la riforma Costituzionale, e viceversa.

Fino ad ora gli animi, tanto nel paese, quanto nell'Assemblea federale sono cc~lmi, quantunque le riforme proposte non vadano egualmente a versi né di tutti gli Stati federati, né di tutti i partiti, e possa la riforma intera correr pericolo di non essere ammessa, quando il paese, Cantoni e nazione sian chiamati a darvi la loro sanzione.

Alla fine dell'ultima Sessione, ciò di cui in altro mio Rapporto mi feci debito d'informare l'E. V., in previsione dell'opposizione che il vecchio Sonderbund fosse per fare aHe riforme più desiderabili, i deputati liberali, quelli cioè che stanno di mezzo tra gli estremi del partito conservatore e del partito radicale, si riunirono al fine di assicurare nell'imminente riforma i mutamenti che da ogni parte si ravvisano opportuni. Il risultato di questa riunione parve favorevole al loro intento, non per tanto l'attitudine dei clericali, e il fatto della diffalta di Lucerna che è passata al clericalismo, non lasciano i liberali sicuri, tantomeno che per simile fatto nella Camera de~li Stati i due partiti si bilanciano, sicché dipende da un voto l'approvazione o il riggettamento delle migliori proposte. Il paese del rimanente non sembra reclamare le innovazioni che gli sono pur presentate dai migliori spiriti; e se si pon mente all'esito in gran parte negativo che ebbe già la riforma presentata nel 1866, non recherà meraviglia che anche in quest'anno, se non tutti i mutamenti proposti, la parte maggiore e più importante di essi fosse respinta, sia dal paese, sia dai Cantoni. La Svizzera è essenzialmente federale. Il radicalismo stesso dei Cantoni francesi che avanza quello degli altri Cantoni, quando si tratta di riforme interne rifugge dalle novità più caldeggiate dai radicali Tedeschi, quando si tratta del campo federale, dove le popolazioni di razza francese temono di essere sopraffatte dallo spirito unificatore ed invadente dei Cantoni tedeschi.

I Cantoni di confessione cattolica si collegano a questo riguardo coi radicali e conservatori francesi, e bilanciano per certa guisa le tendenze protestanti che nelle quistioni dove non si tratta di confessione si trova ordinariamente al servizio dei Novatori più arditi.

In questo stato di cose non è agevole il poter formare un prognostico adeguato sull'avvenire del lavoro, che sarà per essere deliberato nella Assemblea federale. Molte delle riforme proposte sarebbero di una grande utilità per l'Italia, quelle soprattutto che concernono i diritti garantiti, in tutti indistintamente i Cantoni, agli Svizzeri poiché nell'accordare a questi simili diritti si accordano nello stesso tempo agli Italiani, cui è assicurato da1l nostro trattato di stabilimento in ciascun Cantone un trattamento uguale a quello che si avranno i cittadini degli altri Cantoni. I Regnicoli che giungono annualmente in copia in tutte le parti della Svizzera per applicarvisi a diversi esercizi, mestieri e professioni, profitterebbero grandemente da queste riforme, che consolidando il loro stabilimento, darebbero ad essi ansa di trarre dal ·loro ingegno naturale e dalle loro diverse attitudini lucri che loro contrasterebbero invano i nazionali e gli altri stranieri.

Io ho fatto quanto mi è stato possibile perché i mutamenti proposti a questo riguardo fossero temperati, e perciò accettabili dalla maggioranza della nazione e dei Cantoni, ma temo che le proposte liberali che già fece i1 Consiglio Federale a questo fine non vengano esagerate e non corrano perciò rischio di non essere ammesse dal paese.

Importanti sono pure per noi le riforme che tendono a regolare con una legge civile comune i matrimonii, ed a prosciogliere in tutti i Cantoni, come nella Confederazione, la Chiesa dallo Stato: ma temo che l'ultima proposta non comprometta la prima, e che i partigiani troppo recisi della separazione non ci privino dei vantaggi che per noi risulterebbero dalla legislazione dvile del matrimonio.

Finora le discussioni che hanno luogo nel Consiglio Nazionale non hanno offerto nessun incidente che meriti di essere particolarmente riferito all'E. V. Io spedirò del rimanente sotto fascia a codesto Ministero il Bollettino delle discussioni che per questo oggetto è stampato d'ordine del Consiglio Federale. Non contiene che un sunto brevissimo dei discorsi pronunciati, ma compilato in guisa da renderne lo spirito e l'effetto. Per ciò che può riguardare la parte, dirò così sotterranea dell'azione dei partiti, o d'altro, io mi farò mano mano debito d'informarne adeguatamente l'E. V.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN

D. 353. Roma, 9 novembre 1871.

Troverà qui unito copia del rapporto (l) col quale la Legazione di S. M. a Costantinopoli mi ha trasmesso la versione in lingua francese de;l firmano consegnato al Generale tunisino Khereddin. Da quel rapporto V. S. potrà scorgere come quella versione confrontata col testo originale in lingua araba sia stata riconosciuta imperfetta in alcuni punti essenziali.

Noi annettiamo molta importanza a sapere quale impressione abbia prodotto a Parigi il Firmano in discorso, e se la Francia intenda muovere nuovi passi a Costantinopoli ed a Tunisi nell'interesse della conservazione dello statu qua dei rapporti esistenti fra la Tunisia ed i Governi stranieri. Nel parlare di questo affare con il Signor de Rémusat, io desidero che V. S. si esprima in guisa da fargli comprendere che noi abbiamo mosso la stessa domanda a Londra, giacché è nostro intento di contribuire per quanto sta in noi al mantenimento di un accordo completo sulla condotta e nel linguaggio dei tre Governi relativamente agli affari generali della Tunisia.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4015. Vienna, 9 novembre 1871, ore 16,27 (per. ore 19,10).

Démission baron de Beust accordées. Il est nommé ambassadeur à Londre3. Andrassy a accepté ministère des affaires étrangères. Lonyay aura très probablement présidence du ministère hongrois. Crise cabinet Cisleytan continue. J'ai été chez Beust et je lui ai exprimé mes regrets son éloignement tant personnels que comme ministre d'Italie. Il y a paru très-sensible. Il m'a dit que Andrassy lui avait donné assurance qu'il suivrait exactement meme ligne politique étrangère et qu'on pouvait y compter. Il m'a résumé ce qui s'est passé par le mot suivant aussi juste que fin, aussi difficile à expliquer que facile à comprendre. Situation reste grave car démission Beust est arrivée trop tard pour contenter ses ennemis et est pour tous symptòme d'un système de Gouvernement absolument personnel plein de danger.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

T. 1775. Roma, 10 novembre 1871, ore 14,30.

Le comte Brassier est encore à Florence et il m'a envoyé Wesdehlen me dire qu'il attend d'etre tout à fait guéri pour venir me faire une visite à Rome. Cela m'a fourni naturellement l'occasion de demander quand la légation de l'empire serait définitivement établie ici. Wesdehlen m'a répondu qu'Hs n'ont pas d'autres instructions que celles données par le prince Bismarck au mois de juin, c'est à dire d'attendre que le roi ait établi sa résidence à Rome. Je crois à propos de vous informer que S. M. viendra à Rome vers le 20 de ce mois pour y rester. Il fera quelquefois des courses ailleurs mais il n'aura pas d'autre résidence en ville que Rome.' Veuillez trouver un moyen convenable de faire savoir cela à Bismarck. Il serait à désirer que cette fois aussi l'Allemagne devançat en Italie l'Autriche et la France.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4020. Parigi, 10 novembre 1871, ore 19,25 (per. ore 3 dell' 11).

M. de Rémusat craint que installation du nouveau ministre de France à Rome et la réunion du parlement italien ne deviennent signe de départ du pape qu'il regretterait beaucoup dit-il mais qu'il ne pourrait empecher. Le nonce apostolique ou des membres influents du parti clérical paraissent lui avoir .annoncé cette éventualité.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. CONFIDENZIALE 1695. Parigi, 10 novembre 1871 (per. il 14).

Nella conversazione che ho poc'anzi avuta con lui, S. E. il Signor di Rémusat, dopo avermi annunziato il nome del nuovo Ministro di Francia presso il Governo di S. M., mi disse ch'egli temeva che l'arrivo di questi a Roma potesse

divenire il segnale della partenza del Papa. Il Signor di Rémusat insistette molto su questa previsione e mi lasciò capire che qualche avviso gli era stato dato il quale la giustificava. Il Papa avrebbe da principio resistito agl'incalzanti consigli del partito che lo spingeva ad abbandonare Roma, ma da qualche tempo questa resistenza sarebbe minore; gli avvenimenti dai quali il Pontefice ostinavasi a sperare un mutamento delle sue condizioni non essendosi prodotti, la cresciuta sua irritazione potrebbe da un'ora all'altra trascinarlo ad un passo precipitato, disperato; la prossima riunione del Parlamento nazionale in Roma non mancherà d'altronde anch'essa di gettare un peso di più nella bilancia della risoluzione del

S. Padre, un Ministero savio e conciliante potendo evitare molti urti, adoperare molti temperamenti, usare prudenza e misura in tutte quelle minori vertenze e quistioni che stanno a cuore al Pontefice non meno de' personali suoi diritti ed interessi, e che la pubblica discussione deve forzatamente inasprire e rendere più irritanti.

Risposi al Signor di Rémusat che se il Pontefice si lasciasse indurre alla partenza da questa ultima considerazione, egli con ciò provocherebbe piuttosto quei risentimenti e quelle esplosioni dell'opinione pubblica che nulla nello stato presente delle cose può far temere. Col voto della legge sulle guarentigie, il Parlamento nazionale ha compiuto il più grave e difficile suo compito rimpetto al Papato, né si scorgerebbe quale quistione, almeno in un prossimo avvenire, potesse provocare nelle Camere italiane discussioni o misure invise al S. Padre e che dovessero irritarlo od affliggerlo. Il Governo del Re che con buona ragione può già sino da ora invocare le prove di estrema moderazione e condiscendenza ch'esso non cessò di dare da quando si stabilirono i nuovi suoi rapporti col Papato, non trascurerà d'altronde sicuramente nulla onde prevenire per quanto ciò stia in lui ogni occasione di urti, di attacchi o di recriminazioni e la lealtà de' suoi intendimenti si farà ogni di più manifesta. Dopo cui tuttavia domandai al Signor di Rémusat se non fosse il caso di supporre che gli si facessero udire quasi come una minaccia avvisi della imminente partenza del S. Padre da Roma, nello scopo d'indurre il Governo francese a differire ancora l'invio del suo Rappresentante, accreditato presso il Governo del Re, a Roma.

Il Signor di Rémusat replicò che le intenzioni di cui egli era stato informato non gli parevano nascondere una vana minaccia, che da parte sua egli non aveva mai contato con tanta fiducia sulla permanenza del Papa a Roma come si pareva avervi contato in Italia, e che se una disperata risoluzione la vincesse sull'animo del Pontefice non varrebbero a ritenerlo quegli ostacoli materiali d'un trasferimento col suo seguito e con gli archivi che da alcuni consideravansi a torto come troppo difficili a sormontarsi.

• E che, io dissi allora al Ministro degli Affari esteri, che si può da noi onde prevenire che il Papa lasci Roma e che così si avveri un'eventualità che sinceramente rammaricheremmo come dannosa agl'interessi della religione e forse purtroppo anche pericolosa pei nostri futuri rapporti colla Francia?

Giacché il Papa, io suppongo, verrebbe a cercare un asilo sul territorio francese. Chi allora in Italia potrà impedire che l'opinione pubblica non accusi il Governo francese di aver favorita la partenza del Pontefice, o per lo meno di non aver fatto nulla, di non aver nulla tentato onde distoglierlo da una tale risoluzione? L'opinione pubblica in Italia erasi lasciata persuadere che le intenzioni del Capo attuale del Governo di Francia verso il nuovo Regno si erano saviamente modificate, in conformità alle proprie sue dichiarazioni. Chi imporrà silenzio ai più gravi sospetti a tale riguardo dal momento che si annunzi l'arrivo e l'accoglienza del S. Padre sul suolo francese? E fin dove potranno giungere le conseguenze estreme dello spostamento del Papato? Quali saranno le condizioni della sua residenza in Francia? Il partito cattolico in Francia avrà esso da quell'ora un altro programma fuorché quello di spingere il proprio Governo a rimettere il Papa in possesso di tutti i suoi diritti? Che avverrà resistendogli e che cedendo alle sue passioni? Io per me credo che il Governo francese provvederebbe anzitutto assai saviamente ai propri interessi scoraggiando con ogni mezzo in suo potere il S. Padre ad appigliarsi a decisioni avventurose. Nessuno più del Governo francese può avere influenza su lui, per dissuaderlo da un tale passo e per fargli presente la differenza delle condizioni che furono fatte al Papato in Italia e di quelle che potrebbero essergli fatte fuori d'Italia •.

Il Signor di Rémusat protestò assai vivacemente ch'egli non s'illudeva sugli inconvenienti della presenza del Papa in Francia; che prevedeva a quale agitazione, a quali pellegrinaggi, a quali sollecitazioni essa darebbe luogo; ma aggiunse che la Repubblica del Signor Thiers non potrebbe chiudere al Pontefice quelle porte che la Repubblica di Cavaignac gli avrebbe aperte e che sono dischiuse a qualsiasi rifugiato politico. Il Governo francese già avrebbe adoperata ed adoprerebbe ancora la sua influenza per allontanare il pericolo; ma non doversene attendere un risultato sicuro a fronte di mille circostanze che possono subitamente agire sulle determinazioni del Pontefice.

Nel corso della conversazione, siccome io tentai di sapere se già fosse stato questione di assegnare eventualmente al Papa una determinata residenza in Francia, il Signor de Rémusat mi disse che da principio il Papa sembrava avere in vista tre punti di rifugio: cioè la Corsica, Malta, o una città d'Austria. Incidentalmente egli in appresso venne a dirmi che per certo, se il Papa sbarcasse sulle coste di Francia, egli non manderebbe • un Ministro ad incontrarlo a Marsiglia • ma che non potrebbe a meno di farlo accogliere come vuol essere accolto il Capo della Chiesa.

Dal tuono generale del discorso del Signor di Rémusat mi rimase l'impressione che le sue previsioni della partenza del S. Padre da Roma si fondassero in fatto su qualche cosa di più certo che non sieno induzioni o presentimenti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN

T. 1776. Roma, 12 novembre 1871, ore 11,30.

Le roi agrée le choix de M. Goulard et il le recevra à Rome. Veuillez remercier M. de Rémusat de sa lettre que j'ai reçue avec plaisir. Je lui suis reconnaissant d'avoir choisi un de ses amis personnels comme ministre près de la cour d'Italie. Quant aux bruits de départ du pape nous avons quelques raisons de supposer qu'on les met en avant pour exercer une pression sur le Gouvernement français et l'empécher de continuer ses rapports amicaux avec I'Italie. Les médecins du pape s'opposent à ce qu'il se mette en voyage en hiver, et

S. S. elle-méme sait que sa demeure à Rome est le meilleur moyen de sauvegarder les intéréts religieux. Nous serons du reste aussi modérés que possible en ce qui ne touche pas à la dignité du roi et à I'honneur du pays.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 32. Vienna, 13 novembre 1871 (per. il 16).

Il giorno stesso in cui il giornale ufficiale dell'Impero pubblicava la demissione del Conte Beust, il Vaterland organo principale del partito federalistaClericale, conteneva un articolo in cui esponeva il programma di politica estera che vorrebbe vedere attualmente adottato. In esso si riconosce la convenienza di non immischiarsi negli affari della Prussia paese straniero all'Austria dopo lo scioglimento della confederazione germanica, ed al quale pronostica futuro indebolimento in seguito alla lotta che impegnò col partito cattolico, e si dichiarava essere per ora la questione romana la parte più delicata e difficile della politica estera austriaca. Una nota sarebbe stata sufficiente, dice il Vaterland, ad arrestare l'Italia nella sua impresa contro Roma, il non averla inviata essere il più grave torto del Beust; doversi ora impiegare mezzi più energici; non consigliare guerra immediata e senza alleati all'Italia; essere però supremo compito di chi regge la somma degli affari esteri l'attuare una confederazione degli stati cattolici onde restituire al Papa il potere temporale. Non credere troppo ai sentimenti cattolici del Conte Andrassy ma essere convinto non permettere le convenienze politiche ad un uomo di stato che meriti il nome di austriaco il rimanere spettatore indifferente delle continue usurpazioni dell'Italia.

Tutta la stampa liberale, la quale rappresenta l'opinione pubblica della grandissima maggioranza della città di Vienna, addita, dal suo canto al Conte Andrassy la questione romana come quella in cui deve prendere chiaramente e subito posizione contro le esigenze clericali, se non vuole, cedendo poco a poco ad esse, vedersi travolto da una corrente che condurrebbe alla perdita della sua riputazione ed alla rovina dell'Impero. Il programma del Vatertand indicargli precisamente gli scogli da evitare; il partito liberale desiderava i migliori rapporti coll'Italia, la di cui amicizia, sì utile per se stessa, ottiene ancora maggior valore se si considera ch'essa è collegata strettamente con quella della Germania.

Ho creduto mio dovere segnalare a V. E. questo atteggiarsi della stampa di Vienna, dimostrando esso come i differenti partiti abbiano posta la questione romana quale stregua dell'accorgimento politico del Conte Andrassy e attendano i primi suoi atti rispetto ad essa per giudicarlo.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4030. Vienna, 16 novembre 1871, ore 15,20 (per. ore 17,55).

J'ai vu hier au soir, pour la première fois le comte Andrassy, à une soirée à l'ambassade russe. Il m'a témoigné de la manière la plus large et la plus chaleureuse son désir de resserrer toujours davantage les liens avec l'Italie, me disant que la sympathie de la Hongrie pour l'Italie est aussi vive que ancienne. Cela doit maintenant s'étendre à toute la monarchie. J'ai toujours soutenu le comte de Beust dans sa politique amicale envers l'Italie. Je me maintiendrai plus que jamais dans cette voie. Je lui ai répondu que j'étais charmé des assurances qu'il me donnait et qui répondaient si bien à mes désirs et elles seront communiquées à mon Gouvernement et produiront une impression tout aussi agréable que celle qu'a produit en Italie la nouvelle de sa nomination. Il a encore renchéré alors sur ses assurances. Entrant ensuite à parler de nos affaires et de Rome en particulier il m'a dit qu'il éprouvait un grand

(l} Non pubblicato.

plaisir à voir camme toutes les difficultés qu'on pouvait craindre, avaient été déjà vaincues par le sens droit du Gouvernement italien qui ne se laissait pas détourner de son chemin par les petites chicanes qu'on cherchait à lui soulever. Il a ajouté avoir su par Launay que S. M. le roi d'Italie s'était exprimé avec beaucoup de bienveillance à son égard. Qu'il en était aussi flatté qu'heureux et qu'il espérait que l'Italie aurait, dans sa nouvelle position une occasion particulière de connaitre ses sentiments. J'ai Iieu de croire, que ce langage est aussi la conséquence de l'entretien que j'ai eu il y a trois jours avec M. Hofmann et que je vous rapporterai. Je pense revoir le comte Andrassy samedi. Je tacherai de l'engager davantage car le moment est décisif. Il serait peut-etre utile que je lui fisse une phrase aimable de la parte de V. E. Veuillez si vous l'approuvez, m'y autoriser par télégramme.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Vienna, 16 novembre 1871.

I miei telegrammi e rapporti di questi ultimi giorni avranno potuto confermarvi le notizie dei giornali sulla vivissima impressione prodotta qui dal ritiro del Conte di Beust; tengo però a farvene ancora in via particolare special menzione. Il conte di Beust fu fatto invitar dall'Imperatore a presentar le sue demissioni, questo è il fatto, le supposizioni sulle cause di esso sono molte ma vi ha però notevole divergenza fra di esse. II partito clericale reazionario che riconosceva nel Cancelliere il suo costante e più temibile avversario lavorava da lungo tempo a scalzarlo, rovesciato il Ministero Hohenwarth quel partito trovò modo d'insinuar all'Imperatore, che il rumore dei federalisti sarebbe minore, e che più facilmente si potrebbe più tardi ritentar la conciliazione, ove l'uomo alle cui esortazioni il Sovrano aveva ceduto, sparisse dalla scena, l'amor proprio dell'Imperatore fu pur messo in giuoco assai astutamente richiamando la sua attenzione sulla qualifica di Vice-Imperatore colla quale la stampa designava da alcun tempo il Beust. Rappresentassi pure a Francesco Giuseppe che la parola Sovrana non mantenuta verso gli Czechi, necessitava pur qual espiazione il sacrificio di chi era colpevole d'un tal fatto. Troppo lungo sarebbe l'enumerar tutti gli altri argomenti di cui il partito in questione

si prevalse; fatto sta, che valendosi del Lonyay che ambiva più elevata posizione, traendo partito del desiderio d'Andrassy di figurar su più elevata scena, i Gesuiti neri, come li chiama il Principe di Bismarck, ebbero ragione dell'animo debole del Sovrano. L'Imperatore che senza prevederne le conseguenze aveva aderito all'accordo coi Boemi, e vi aveva anzi impegnata la sua azione personale, allo stesso modo credette far cosa semplicissima e sommamente proficua alla sua Corona lo sbarazzarsi di Beust pel quale d'altronde non aveva simpatia di sorta. Ma tutt'altre furono le conseguenze. Beust cadde sì ma per risalire nell'opinione pubblica ad un'altezza doppia di quella a cui siedeva prima. La sua caduta produsse una scossa tale che l'Imperatore ne sentì il contracolpo e volle pararvi recandosi a far al suo ex cancelliere quella tal visita che il telegrafo annunziò all'Europa. La caduta di Beust fu considerata qui come un tentato colpo della reazione alla libertà, ed il partito Tedesco che questa rappresenta nella Monarchia vi rispose cogl'indirizzi e dimostrazioni che riempiono le colonne dei giornali. Dopo un si grave fatto tutto è ritornato possibile in Austria, e cosi pure anche il ritorno del conte Beust in un giorno forse non lontano di grave pericolo per la Monarchia. Egli intanto va in Inghilterra come rappresentante del liberalismo Tedesco in Austria. Sembrerebbemi conveniente che Cadorna a Londra mostrasse tenergli conto l'Italia della simpatia sempre dimostrataci, solleticando così il suo amor proprio ed impegnandolo sempre maggiormente in buone relazioni con noi, si avrà per risultato non solo quello all'evenienza abbastanza utile di averlo amico a Londra, ma quello pur anche maggiore di guadagnarlo vie più alla nostra causa pel giorno in cui riprendesse l'alta direzione della politica estera a Vienna.

Il conte Beust dissemi esser intenzionato recarsi quest'inverno in Italia per un pajo di mesi e dissemi sperar avervi degli amici, non mancai rispondergli che vi troverebbe tutta quella cordiale accoglienza a cui le simpatie ch'egli ci dimostrò gli dan diritto. Il barone Aldenburg capo del suo Gabinetto che ha ottenuto un lungo congedo andrà fra poco passarne buona parte in Italia, lui pure è persona che parmi conveniente accarezzare. Vi sottopongo queste mie idee pel caso che crederete farne. Il conte Andrassy è già nominato Ministro degli Affari Esteri ma non ci ha ancora ricevuto nè ci ha dato avviso in proposito al momento in cui vi scrivo.

Ieri sera però l'incontrai all'Ambasciata Russa ed ebbi seco lui il colloquio che sommariamente vi telegrafai stamane (1). Se non facessi la parte del carattere spigliato, del far alquanto teatrale di quell'uomo di Stato Ungherese la mia impressione sarebbe che ci abbiamo guadagnato al cambio, ma avendo presente le precitate circostanze, confesso che non so difendermi dall'accettar col solo beneficio d'inventario le così esplicite dichiarazioni di simpatia e d'amicizia del nuovo Ministro. Lo vedremo ai fatti, e questi non possono tardare a prodursi come rileverete dal mio rapporto ufficiale d'oggi (2) pure relativo alla conversazione da me avuta col barone Hofmann relativamente al trasferimento della Legazione a Roma. Alcune parole generiche dettemi ieri sera da Andrassy mi farebbero ritenere come più probabile ancora ciò che dicevami Hofmann sulla

possibilità che Kiibeck resti in Italia, sebbene da fonte privata mi risulti ch'egli abbia affermato la sua decisione di non far più ritorno a Roma. Tutto ciò d'altronde dovrassi decidere in questi giorni, poichè come ho avuto occasione di farvi notar nei miei rapporti, la questione dell'amicizia coll'Italia, è stata posée dai partiti come la chiave della politica del nuovo Ministro, ed in modo anzi così assoluto da escluder parmi le mezze misure. Credo che faremo sabbato la nostra prima visita al conte Andrassy, dopo questa egli farà ritorno a Pesth per prendervi la famiglia e provveder alle cose sue particolari, parmi dunque alquanto difficile si possa aver seco Lui relazioni regolari prima del Dicembre. Nessuno m'ha fino ad oggi toccato l'argomento delle corporazioni religiose a Roma, all'evenienza mi regolerò nelle mie risposte conformemente alle vostre ultime istruzioni ufficiali (l) che confermano quelle datemi precedentemente in via particolare. Tanto su queste questioni particolari però come su quelle altre che incidentalmente possono nascere a Roma, mantengo la mia credenza che l'Andrassy si farà più facilmente il portavoce dei sentimenti particolari dell'Imperatore che noi facesse il conte Beust, questi già sapeva di non poter contare sulla simpatia del Sovrano nè su quella dell'entourage e quindi non si credeva tenuto ad eccessivi ménagements mentre quello invece vuoi piacere all'imperatore, e non esser osteggiato dalla camarilla colla quale egli travasi in termini tanto migliori in questo momento, ch'egli è il successore dell'inviso Beust. In una parola temo che si prenderà la via di non malcontentar nessuno, la quale evidentemente conduce al risultato contrario. Tengo però a dirvi che quando dico temo ciò non vuoi dire ch'io tema ch'imbarazzi serii ci possano venir

dall'Austria, poichè il giorno in cui un voltafaccia completo si facesse a nostro riguardo, ciò sarebbe il segnale d'una rottura completa col partito liberale cioè col partito tedesco, e quindi n commencement de la fin. Se la Francia fonda su ciò le sue speranze, fa i suoi conti senza l'oste, poichè la rottura del Governo col partito Tedesco non può che far gli affari della Germania, segnando il principio dello sfacelo di questa Monarchia. Per conto mio come avrete già potuto constatar non ho gran fede nell'avvenire di questo paese, credo però che le cose possono anche tirar avanti abbastanza lungamente così, poichè la tradizione ha ancora una gran forza in questo paese, certamente non converrebbe si ripetesse tosto una scossa come quella prodotta dalla recente crisi, e pur troppo bisogna dirsi che qui le cose le più improbabili sono quelle che hanno maggior probabilità di successo.

La mia posizione qui pel momento è ottima, era benissimo col conte Beust, ed ho luogo di credere sarò in eguali relazioni personali col conte Andrassy. Sono nelle migliori relazioni pur anche per antecedenti personali e di parentela coi personaggi più influenti che circondano l'Imperatore dimodochè anche succedesse un cambiamento totale di scena non mi troverei personalmente sbilanciato. I miei rapporti con tutto il Corpo Diplomatico sono dei più cordiali. Vedo con piacere il ritorno di Banneville uomo che parmi molto prudente, e di modi gentilissimi, egli mi fu largo di cortesie mentre era qui prima di andar in congedo. Per oggi non ho altro a dirvi, tanto più che traversiamo un'epoca

di transizione, in cui le impressioni dell'oggi possono essere contradette dai fatti del domani. Se vi ha cosa nella mia azione qui che non armonizzi pienamente colle vedute del Governo, compiaceretevi illuminarmi, e sarà mia cura regolarmi in modo da meritarmi la fiducia colla quale si largheggiò meco affidandomi quest'importante missione.

La presente lettera non chè il rapporto di pari data saranno impostati da persona sicura in territorio Italiano.

IL MINISTRO A L'AJA, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4033. L'Aja, 17 novembre 1871, ore 18 (per. ore 23,35).

Par un vote de la chambre des députés, la légation hollandaise près du S. Siège est supprimée.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 146. Therapia, 17 novembre 1871 (per. il 25).

Nel mio giungere a Costantinopoli ho ricevuto l'ossequiato dispaccio di

V. E. de' 31 ottobre scorso (1).

Abbenchè fossi stato dolente di non essere qui arrivato prima della emanazione del firmano con cui S. M. il Sultano ha conceduto, dietro talune condizioni, al Bey di Tunisi l'amministrazione ereditaria di quella Reggenza, ho dovuto non 'pertanto convincermi che tutti gli sforzi che avrei fatto, in esecuzione delle istruzioni impartitemi col precedente dispaccio de' 22 (2) dello stesso

mese, per distorre la Sublime Porta da tale divisamento sarebbero riusciti infruttuosi. Il conte di Vogiié, ambasciatore di Francia ed il R. Incaricato d'Affari cavaliere Cova non han lasciato alcun mezzo intentato per persuadere il Governo ottomano a desistere da qualsiasi misura che accennasse ad alterare lo Statu quo prevalente in Tunisi da lunghissimi anni; ma egli era evidente che la Sublime Porta, credendo ormai giunto il momento opportuno per dar seguito al progetto che non potè mandare ad atto nel 1864, non sarebbesi arrestata dinanzi a semplici rimostranze e proteste.

Essendo già incominciate le feste del Ramadan, non mi fu possibile, allor che mi condussi alla Porta per far le mie visite ufficiali di vedere il Gran Vizir. Ebbi però un lungo colloquio con Server Pacha, ministro degli Affari Esteri, al quale non mancai di fare le dichiarazioni e le riserve prescrittemi dal succennato riverito dispaccio de' 22 ottobre. Egli mi confermò ciò che Photiades Bey ebbe incarico di dichiarare all'E. V., cioè a dire che il novello firmano impartito al Bey di Tunisi non arreca alcuna innovazione allo stato attuale delle cose in quella Reggenza, le cui relazioni coi Governi esteri continueranno a rimanere quali erano per lo passato. Il firmano ha avuto per solo scopo, ei soggiungeva, di dare al Bey maggior forza e prestigio nell'interno verso i sudditi della Reggenza. Il Bey stesso avea nel 1864 significato il suo desiderio di ottenere un simile firmano, e fin da quel tempo la Sublime Porta glielo avrebbe conceduto se egli ne avesse formalmente inviata la domanda a Costantinopoli. Questa domanda fu fatta non ha guarì per mezzo del generale Kerredin, e il Governo del Sultano ha giudicato che non potesse nè dovesse esimersi dal soddisfare ai giusti e ragionevoli desideri del Bey.

Stimai inutile di far rilevare a Server Pacha che forse le cose non erano occorse precisamente nel modo in cui l'E. S. le esponeva, ma gli feci osservare, rientrando ad esaminare le probabili conseguenze che derivar possono dal nuovo firmano, essere assai malagevole il determinare il limite in cui un affare cessando dall'essere puramente commerciale acquista l'importanza di una questione politica, e come il Governo della Sublime Porta potrebbe, suo malgrado, vedersi trascinato ad addossarsi la risponsabilità di fatti compiuti o di impegni assunti a sua insaputa e sui quali essa non fu chiamata ad esercitare il suo sindacato.

Mi rispose Server Pacha che egli non temeva che tali difficoltà si presentassero, ma che in ogni caso esse non sarebbero nè maggiori nè diverse di quelle che possono sperimentarsi in Egitto, la cui posizione è del tutto identica a quella che è stata fatta a Tunisi dal nuovo firmano.

Dissi a Server Pacha che V. E. non aveva ricevuto la comunicazione del testo del firmano, alla data del suo ultimo dispaccio, che si riservava quindi di esaminarlo, e che intanto il Governo del re rimanea fermo nella opinione che per esso non possa in nulla venir alterato il carattere delle sue relazioni con la Tunisia, nè scemata per modo alcuno la diretta risponsabilità del Bey per atti che fossero lesivi agli interessi degli italiani.

S. E. ripetè la precedente dichiarazione che nulla sarebbe mutato ne' rapporti internazionali della Reggenza con le Potenze estere, e conchiuse col dire che egli nutriva fiducia che questa concessione fatta al Bey di Tunisi non alte

19 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

rerebbe in nulla le buone ed amichevoli relazioni esistenti fra la Sublime Porta e l'Italia, che egli sarebbesi studiato di render sempre più intime e cordiali, e alla cui politica (dell'Italia) franca e disinteressata rendeva con piacere il dovuto omaggio.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A TUNISI, PINNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 265. Tunisi, 18 novembre 1871 (per. il 23).

In una col pregiato dispaccio delli 9 andante n. 114 (3) mi sono col presente corriere pervenute le copie dei menzionativi dispacci di V. E. alla R. Legazione in Costantinopoli, e mentre dall'uno e dalli altri prenderò norma per l'ulteriore mio contegno col Bardo, ho intanto rilevato dalla pure annessavi traduzione del firmano come sia cambiata la condizione politica della Tunisia

che diffatto non solo perde la sua autonomia, ma viene ridotta ad un grado inferiore delli altri principati vassalli della Porta, in una parola il Bey dal rango di Sovrano discende a quello modestissimo di un semplice Governatore generale.

Il firmano suddetto è stato portato dal Generale Khereddin che fu qui di ritorno mercoledì scorso, e stamane stesso mi proponevo di recarmi dal Primo Ministro per ricordargli le sue promesse, e per vedere se v'era ancora mezzo di sospenderne la lettura e la pubblicazione sino a che le Grandi Potenze non si fossero pronunziate a riguardo del medesimo; quando invece sono stato prevenuto dal rombo del cannone che annunziava al pubblico la consegna di quell'atto fatta al Bey nelle forme le più solenni insieme colle insegne in diamanti dell'Osmanié di prima classe che in questa circostanza sono stategli conferite. Tutto dunque è compiuto, e per quanto ora dipende da Tunisi non v'ha più luogo di rinvenire.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, LANZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

N. RISERVATA 4726. Roma, 20 novembre 1871 (per. il 21).

In continuazione delle comunicazioni precedenti e per servire a quelle investigazioni che l'E. V. crederà di disporre, mi pregio di comunicarle i ragguagli che seguono intorno all'associazione internazionale.

Questa setta tiene in Londra Comitato Generale, che s'intitola del Risorgimento Sociale, e ha sede in Regent-Street al n. 15. La corrispondenza di questo Comitato con l'Ispettorato Generale in Roma, è firmata dal Presidente E. Woordel.

Dal Comitato Generale sono partiti ordini a tutte le Sezioni di preparare elenchi nominativi dei più notabili proprietarj, capitalisti, stabilimenti industriali e di credito d'ogni maniera, e delle Tesorerie governative.

La tassa di associazione è, con recente disposizione, stata ridotta a 10 centesimi, con la fiducia di accrescere il numero degli aderenti, ed una delle prime imprese che si vogliono preparare, è quella di ottenere dai capi degli stabilimenti industriali una diminuzione dell'orario di lavoro.

Il Signore Giuseppe Luciani, che risulterebbe Ispettore Generale per l'Italia, travasi ora a Londra con Ricciotti Garibaldi. Scopo apparente della gita loro, di promuovere associazioni ad un progetto di magazzini generali nel Porto di Brindisi, ma in realtà, per conferire coi capi dell'internazionale di colà.

Attenderò dall'E. V. a suo tempo un riscontro sull'esito delle indagini che sopra tali dati avrà creduto di far praticare.

IL MINISTRO ALL'AJA, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 44. L'Aja, 21 novembre 1871 (per. il 25).

Per cogliere la vera portata della decisione della seconda Camera degli Stati Generali, che addottò alla maggioranza di sei voti, (39 contro 33) l'emendamento del Signor Dumbar, avente per iscopo di sopprimere la Legazione ollandese presso la S. Sede, è mestieri avvertire che una parte di coloro, che insistevano sul mantenimento della medesima erano animati da puro sentimento di conciliazione e di deferenza verso un vecchio Pontefice, afferentesi spettacolo al mondo qual tribolato e prigioniero.

L'altra parte però di essi, furibonda secondo il solito, ne faceva anzitutto una questione di diritto, di protesta contro i fatti compiuti, e di affermazione permanente in faccia all'Europa del diritto imprescrittibile dei cattolici sulla città eterna, non che del dovere strettissimo di tutte le Potenze di ristabilire quando che sia il potere temporale.

I 39 voti che accolsero l'emendamento coll'arrota della metà di quelli che lo hanno combattuto per puro desiderio di conciliazione, e tuttoché appartengano alla parte protestante, vanno perciò da noi considerati come ugualmente favorevoli all'unità italica, e per nissun conto complici col fanatismo fazioso che continua ad asteggiarla.

Sotto questo punto di vista alcuni cattolici cominciano fin d'ora ad avvedersi, e ad ammettere che il loro smacco è dovuto più che ad altro, alle loro incessanti provocazioni contro l'Italia, ed al linguaggio comminatorio contro il loro stesso paese, laddove se si fossero mostrati più rassegnati e rispettosi sì nelle stampe, sì nelle pubbliche dimostrazioni in favore del Papa Re, essi

avrebbero molto verosimilmente vinto il partito e conservata la Legazione batava presso la S. Sede.

Interrogato in proposito da più settimane, e dacché il bilancio degli affari esteri venne presentato alla Camera, così dal Barone de Gericke come da varii membri della medesima, io risposi, come in passato, che la conservazione o la soppressione del posto presso la S. Sede era affare loro interno, nel quale io non dovevo né potevo intromettermi. Essere però mio dovere, poiché mi si faceva l'onore di toccare meco tale argomento, di far loro avvertire che si poteva benissimo mantenere od accreditare un oratore speciale presso il Papa (il che non poteva esserci discaro per sé) senza però inferirne la necessità da motivi di sfiducia, per non dire altro, verso il governo italiano, e potersi conseguentemente ed in ciò appunto consistere la vera politica, conservare corrette relazioni col Nono Pio, senza per nulla alterare le buone relazioni che si dovevano mantenere con Re Vittorio Emanuele; essere noi concilianti verso di tutti, e sempre pronti ad appagare qualunque legittimo desiderio ci si manifesti riguardo alle migliori condizioni, che si possono praticamente fare al Regnante Pontefice, verso il quale siamo devoti ed ossequenti non meno che gli altri cattolici; ma non poter mai tollerare che il diritto nazionale da noi accampato per la soluzione territoriale della questione romana venga comechessia messo in discussione da qualunque estera potenza, e sotto qualunque pretesto. La legge delle guarentigie da noi sanzionata e comunicata ufficialmente a tutti i gabinetti perché ne prendessero atto provvede a dovizia alle esigenze del mondo cattolico, nello stesso modo con cui l'articolo 11 delle medesime assicura agli agenti esteri presso il Papa tutte le immunità ed i privilegi onde abbisognano.

All'infuori di quanto abbiamo operato e per propria entratura sì per la tranquillità dei cattolici, sì per l'indipendenza spirituale, e pel decoro del Sommo Gerarca non poter noi entrare in ulteriori controversie sui fatti consumati.

Il mio franco linguaggio e la mia riservatezza vennero apprezzati, ed il Ministro degli Affari Esteri pronunciò sul mio conto alcune benevoli parole in seno degli Stati Generali.

Riserbandomi di mandare a V. E. il discorso di questo Ministro degli Affari Esteri, appena ne abbia ricevuto la traduzione, che ho commessa, Le rinnovo...

IL MINISTRO A TOKIO, FE' D'OSTIANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 17. Tokio, 22 novembre 1871.

Il Governo Giapponese, allo scopo d'intendersi colle principali potenze estere, sui preliminari dei nuovi trattati, le cui conferenze furono già annunziate da tempo pel 1° Luglio 1872, ha stabilito di mandare in America ed in Europa un'ambasciata composta del Primo Ministro degli Affari Esteri, del Primo Ministro delle Finanze e d'un altro Primo Ministro con seguito d'alti funzionarj ed interpreti.

L'ambasciata partirà da Yokohama il 22 prossimo Dicembre, per la via del Pacifico e sarà accompagnata sino a Washington dal Ministro Plenipotenziario Americano qui accreditato, Signor De Long.

In paese, si attribuisce molta importanza a questa Missione e da quanto qui si vede iniziare nella via del progresso e della nuova legislazione Europea, si crede che l'Ambasciata abbia istruzioni d'informarsi di quelle leggi e regolamenti esteri, che siano applicabili a questo paese.

Di ciò ne venne data ieri comunicazione ufficiosa dal Ministero degli Affari Esteri, il quale si riserva di farmi conoscere più tardi, l'epoca in cui la Missione intende, per la via d'Inghilterra e di Francia, recarsi in Italia.

Il desiderio del Governo Imperiale, espresso al Corpo Diplomatico perché desso abbia ad influire favorevolmente sull'opinione dei principi Giapponesi, per tutte le imminenti riforme, ha in pari tempo spinto loro medesimi a cercare relazioni coi diplomatici ed ora mai che la maggior parte dei principi stessi si trova in Tokio, parecchi mandano i loro biglietti alla Legazione e per mezzo degli interpreti s'informano quando sia possibile e conveniente fare la personale conscenza dei Ministri.

Questo nuovo stato di cose rende ancora più urgente l'allestire in modo convenevole i locali delle Legazioni ed è perciò che nuovamente raccomando all'E. V. quanto ebbi l'onore di esporre nei miei rapporti Serie Contabilità N. 8 e Politica N. 15 (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, Al RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI ALL'ESTERO

CIRCOLARE 94. Roma, 27 novembre 1871.

Questa mattina alle ore 11 venne inaugurata solennemente da S. M. il Re la nuova sessione del Parlamento con l'intervento dei capi di missione accreditati presso S. M. e dei membri delle legazioni rispettive.

Nel trasmetterLe qui unito la versione in lingua francese del discorso pronunziato in questa circostanza da S. M .....

ALLEGATO

DlSCORSO DEL RE AL PARLAMENTO

Messieurs les Sénateurs

Messieurs les Députés,

L'oeuvre à laquelle nous avons consacré notre vie est accomplie. Après de

longues épreuves d'espiation, l'Italie est rendue à elle-mème et à Rome.

Ici où notre peuple, après une séparation séculaire, se trouve pour la première

fois solennellement réuni dans la personne de ses Représentants; ici où nous re

connaissons la patrie de nos pensées, tout nous parle de grandeur, mais en mème

temps tout nous rappelle nos devoirs. La joie que nous éprouvons ne nous les fera

pas oublier.

Nous avons reconquis notre piace dans le monde en défendant les droits de la

nation. Aujourd'hui que l'unité nationale est accomplie et qu'une période nouvelle

commence pour l'Italie, nous resterons fidèles à nos principes. Régénérés par la

liberté, c'est dans la liberté et dans l'ordre que nous chercherons le secret de la

force et de la conciliation. Nous avons proclamé la séparation de l'Etat et de

l'Eglise. Ayant reconnu l'indépendance absolue de l'autorité spirituelle, nous pou

vons ètre convaincus que Rome capitale de l'Italie continuera à etre le siège paci

fique et respecté du Pontificat.

Nous parviendrons de cette manière à rassurer les consciences. C'est ainsi que,

par la fermeté de nos résolutions et par la modération de nos actes, nous avons

pu achever l'unité nationale sans altérer nos relations amicales avec les puissances

étrangères.

Les projets de loi qui vous seront présentés pour régler les conditions des

corporations ecclésiastiques seront conformes aux principes de la liberté; ils ne

toucheront qu'à la personnalité juridique et au mode de propriété, en laissant

intactes les institutions religieuses qui ont une part dans le gouvernement de l'Eglise

universelle.

Les affaires économiques et financières réclament en outre tous vos soins. Maintenant que l'Italie s'est constituée, il faut songer à la rendre prospère en rétablissant ses finances; nous n'y parviendrons qu'en persévérant dans les vertus qui ont été la source de notre régénération nationale.

De bonnes finances nous fourniront les moyens de renforcer notre organisation militaire. Mes voeux les plus ardents sont pour la paix, et rien ne nous fait craindre qu'elle puisse etre troublée. Mais l'organisation de l'armée et de la marine, le renouvellement des armes, les travaux pour la défense du territoire national, exigent des études longues et approfondies. L'avenir pourrait nous demander un compte sévère de notre négligence. Vous examinerez les mesures qui vous seront présentées à cet effet par mon gouvernement.

D'autres propositions importantes vous seront faites pour l'autonomie des Communes et des Provinces, pour la décentralisation administrative en tant que les forces de l'Etat n'en seront pas diminuées, pour la formation d'un code pénal unique, pour la réforme de l'institution du jury et pour accroitre l'uniformité et l'efficacité de l'organisation judiciaire. Nous parviendrons de cette manière à raffermir la sureté publique sans laquelle la liberté elle-mème n'est pas sans danger.

Messieurs les Sénateurs, Messieurs les Députés,

Un vaste champ d'activité s'ouvre devant vous: l'unité nationale qui est aujourd'hui accomplie aura pour effet, je l'espère, de rendre moins ardentes les luttes des partis dont la rivalité n'aura désormais d'autre but que le développement des forces productives de la Nation.

Je me réjouis de voir que notre population donne déjà des preuves non équivoques de son amour du travail. Le réveil économique suit de près le réveil politique. Les institutions de crédit se multiplient ainsi que les associations commerciales, les expositions des produits de l'art et de l'industrie et les congrès des savants. Nous devons, vous et moi, favoriser ce mouvement fécond ed donnant à l'enseignement professionnel et scientifique plus d'étendue et d'efficacité et en ouvrant au commerce des voies nouvelles de communication et de nouveaux débouchés.

Le percement du Mont Cenis est achevé; on est sur le point d'entreprendre celui du Saint Gothard. Le courant commerciai qui, parcourant l'Italie, aboutit à Brindisi et rapproche l'Europe des Indes aura ainsi trois passages ouverts à la locomotion à travers les Alpes. La célérité des voyages, la facilité des échanges augmenteront les relations amicales qui nous unissent déjà aux autres nations et rendront plus féconde l'émulation légitime du travail et de la civilisation.

Un brillant avenir s'ouvre devant nous. C'est à nous à répondre aux bienfaits de la Providence en nous montrant dignes de porter parmi les peuples les noms glorieux d'Italie et de Rome.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4044. Pietroburgo, 29 novembre 1871, ore 16,45 (per. ore 1,35 del 30).

Le prince de Gortchakoff m'a reçu en visite avec beaucoup de courtoisie, en me disant que tout allait bien entre la Russie et l'Italie. A propos de l'établissement de la légation russe à Rome, il me laissa avec bienveillance entrevoir qu'on ne devait pas y attribuer la signification d'un empressement particulier de la part de la Russie. Dans un rapport que j'ai lu, le chargé d'affaires autrichien dit, d'après les informations que lui a données le ministre allemand ici, que le prince de Bismarck s'était attaché avec succès à convaincre Gortschakoff, à Berlin, que les entrevues n'avaient nullement atténué les sentiments cordiaux de l'Allemagne pour la Russie. A l'ambassade de France, on constate les sympathies allemandes du Chancelier. Le chargé d'affaires d'Espagne m'a dit que le Prince de Gortschakoff, à l'occasion que le roi a accepté les démissions Male campo, avait exprimé des voeux pour la consolidation de l'état actuel en Espagne, de manière assez marquée pour que je doive en informer V. E. Le chancelier a loué les résolutions prises en Espagne à l'égard de l'Internationale.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL CONSOLE GENERALE A LIVERPOOL, CAPELLO

D. s. N. Roma, l dicembre 1871.

Ho comunicato a S. E. il R. Ministro dell'Interno le voci che Ella ha raccolte, e consegnate nel pregiato suo rapporto del 20 novembre (l) intorno all'agitarsi che farebbe il partito mazziniano in Londra, al fine di provocare prossimamente in Italia qualche moto sovversivo.

Nel prendere atto di queste indicazioni, il Ministero dell'Interno mi chiede se non sarebbe possibile di completarle, od almeno di renderle meno vaghe, per ciò specialmente che si riferisce al punto del territorio del Regno ove gli accennati tentativi dovrebbero aver luogo. Faccio noto, per suo governo, alla

S. V., questo desiderio dell'Onorevole mio collega.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 918. Berlino, l dicembre 1871 (per. il 6).

J'ai l'honneur de remercier V. E. de m'avoir communiqué par sa dépeche du 27 Novembre échu -sans numero (l) -le discours royal inaugurant la session législative à Rome. J'avais déjà eu l'occasion avant hier d'en parler avec

M. le Conseiller Abeken qui remplace depuis quelques jours au Ministère le Secrétaire d'Etat absent pour cause d'indisposition. Je m'étais prévalu à cet effet des indications fournies par voie télégraphique. Le Ministère n'avait encore reçu à ce sujet aucun télégramme de la Légation Impériale.

En attendant les journaux font ici une mention très honorable du discours de Notre Auguste Souverain. Il ont vu, entre autres, avec satisfaction, le passage relatif au St. Gothard.

J'ai su par M. Abeken que si le Comte Brassier n'a pas reçu, à cause de l'état de sa santé, l'ordre positif de se rendre à Rome dans cette circonstance qui fait époque dans l'histoire contemporaine, il lui a été cependant écrit qu'on aurait ici vu avec plaisir sa présence à l'ouverture de notre Parlement. Dans le cas où il ne se sentirait pas assez en forces pour faire cette course, il devrait se faire représenter à la solennité par le Comte de Wesdehlen et par les deux attachés à la Mission Impériale.

D'après la manière de voir de M. Abeken, il croyait, comme M. de Thile (rapport N. 915) (1), que l'état maladif du Comte Brassier ne lui permettrait guère de continuer une carrière dans laquelle, chacun devait le reconnaitre, il a acquis tant de titres à la bienveillance Souveraine. Mais l'assurance m'a été donnée que jusqu'à ce jour on ne s'était pas occupé à lui chercher un successeur, lors meme que certaines gazettes citent déjà quelques candidats, nommément le Comte de Perponcher actuellement Ministre à la Haye. Le cas échéant, on aviserait à choisir un diplomate persona grata, et qui aurait, comme M. Brassier, l'instruction d'entretenir les meilleures relations entre les deux cours et les deux pays.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1728. Parigi, 2 dicembre 1871 (per. il 6).

Jeri, appena giunto, mi recai da questo Ministro degli Affari Esteri. Trovai il Signor di Rémusat nelle medesime disposizioni, eque e benevole verso l'Italia, nelle quali l'E. V. lo trovò a Torino nello scorso Settembre. Io gli partecipai le impressioni meco portate dal mio recente soggiorno in Roma e dalle conversazioni avute con S. M. il Re, coll'E. V., con alcuni dei Ministri di S. M. e con molti degli uomini politici del nostro paese, impressioni che se sono fondate, come confido, nella verità fanno augurare un periodo di pacificazione negli spiriti delle nostre popolazioni e di calma operosa e feconda. Parlando delle disposizioni d'animo in cui si trova il Sommo Pontefice il Signor di Rémusat mi disse che le notizie da esso lui ricevute gli davano ragione di credere che il pericolo della partenza di Pio IX da Roma fosse per ora, se non scomparso, almeno allontanato. Io osservai a questo proposito che l'opinione generale in Italia era d'accordo con questo apprezzamento e che noi credevamo che il Sommo

Pontefice continuerebbe a rimanere al Vaticano se dalla Francia non giungeranno incoraggiamenti, consigli ed inviti che siano di natura tale da fargli mutare di proposito. Il Signor di Rémusat rispose subito che certo tali consigli non sarebbero dati al Papa dal Governo Francese il quale, se dall'un canto è disposto a dare a Sua Santità, ove lo chiegga, l'ospitalità rispettosa della Francia, dall'altro lato non disconosce gli inconvenienti che trarrebbe seco la presenza del Papa sul suolo Francese e desidera quindi che rimanga in Roma.

• Non ho mai dubitato risposi al Signor di Rémusat di queste sagge disposizioni del Governo francese; gli incoraggiamenti e gli inviti di cui parlo si riferiscono più specialmente al partito clericale che è numeroso e potente nel vostro paese e nel seno stesso dell'Assemblea. Questo partito, se veramente gli stesse a cuore l'interesse della Chiesa, dovrebbe riflettere alle gravi conseguenze che può avere pel Papato e per la Chiesa Cattolica la partenza del Papa da Roma ed il suo soggiorno in Francia. La presenza di Pio IX in Roma dà al Governo del Re la forza necessaria per resistere alle tendenze del partito avanzato che esiste in Italia come altrove ed il quale nella questione delle Corporazioni Religiose, nell'applicazione della legge di garanzia ed in altri simili questioni vorrebbe eccedere quegli equi limiti che il partito moderato è deciso di non oltrepassare. Se il Papato leva la sua sede da Roma niuno può sapere quando ci potrà rientrare e se ci potrà rientrare. Ed anche se un futuro ritorno fosse possibile questo si effettuerebbe in condizioni molto meno favorevoli pel Papato di quelle in cui ora si trova •.

Nel seguito della mia conversazione parlai al Signor di Rémusat della condotta sconveniente del Console di Francia a Civitavecchia. Io dissi al Signor di Rémusat: • Non vi domando ufficialmente per una considerazione di convenienza verso la Francia e di giusta deferenza per la vostra persona il richiamo di questo Ufficiale Consolare. Ho troppa fiducia nella vostra stessa equità e nei sentimenti di alta convenienza del Governo Francese perchè io non dubiti che sarà stato sufficiente che io vi abbia segnalato questa condotta d'un vostro Agente verso l'Autorità del Paese in cui risiede e l'impressione profondamente spiacevole che essa ha prodotto nel Governo del Re il quale vi lascia quindi giudice delle disposizioni a prendere a questo riguardo •.

Il Signor di Rémusat mi rispose che quell'Ufficiale Consolare non tarderebbe a ricevere un'altra destinazione domandata del resto dallo stesso Signor de Tallenay.

Ho domandato al Signor di Rémusat se fosse probabile che la sede del Governo e dell'Assemblea si trasportasse in breve da Versaglia a Parigi. Il Signor di Rémusat mi disse che l'intenzione e il desiderio del Presidente della Repubblica e del suo Governo erano difatti nel senso di una tale risoluzione. • Teoricamente parlando, diss'egli, la sede di un Governo in una città non popolosa e tranquilla può presentare vantaggi che io sono ben lontano dallo sconoscere. Ma ragioni storiche e pratiche, quelle stesse ragioni che portavano la sede del vostro Governo a Roma facendovi abbandonare successivamente Torino e Firenze chiamano necessariamente tosto o tardi il Governo della Francia a Parigi •. Tuttavia il Signor di Rémusat non si mostrò ben sicuro che la maggioranza dell'Assemblea voglia decidersi per ora a questa risoluzione, ed accennò anzi che alcuni fatti recenti, come la dimostrazione degli studenti a Parigi e le agitazioni popolari di Brusselle abbiano contributo a creare ostacoli per un pronto trasferimento.

L'apertura della nuova sessione dell'assemblea Nazionale, avrà luogo lunedì 4 corrente ed essa sarà inaugurata a quanto si assicura, da un Messaggio del Presidente della Repubblica.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 130. Belgrado, 4 dicembre 1871 (per. il 12).

Una maggior luce scende ogni dì a rischiarare i motivi ed i disegni del Governo serbo quando con tanto ostentamento e subitezza dimostrò all'Europa che agli occhi suoi la politica seguita fino allora dovea essere radicalmente mutata.

I colleghi miei ed il Signor Kallay stesso, dichiaransi contenti delle spiegazioni avute, e delle assicuranze ripetute che la Serbia vuoi mantenersi stretta ai trattati ed intende vivere in buona armonia coi suoi vicini; dichiarazioni inutili, perchè a nessuno cadrà in mente che la Serbia possa da sè sola agire in altra guisa. Le convenzioni non sono per sicuro violate, ma sto chiedendomi cosa rimane intatto del trattato di Parigi, precipuo intendimento del quale fu il distruggere l'ascendente della Russia nel Levante, quando questo ascendente ripiglia la sua antica forza e se muta in alcuna guisa, accresce il numero dei popoli sui quali vuol farsi sentire e disturba la tranquillità interna non di un solo, ma di due imperi.

Nei loro colloqui meco i Signori Reggenti non nascondono il loro malcontento ed i motivi di esso contro l'Austria-Ungheria; anche il Signor Blasnavatz che non s'era lasciato indurre ad usare la stessa forza di termini del suo collega, diceami l'uno di questi giorni che da un anno non avea la Serbia ricevuto che schiaffi da quello stato; prima che il Conte Beust (mentre l'Agente suo in Belgrado spingeva l'azione sua fino ad offrire l'aiuto del suo Governo a favorire gli intendimenti del Principato nella Bosnia) minacciava in un pubblico docu

20 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

mento di schiacciare la Serbia e le aspirazioni sue nazionali con tutta la forza della monarchia: poscia alle conferenze di Londra l'inviato serbo era dai plenipotenziari austro-ungheresi accolto con freddezza e diffidenza rimarchevolissima, ed a proposito della questione fluviale le giuste domande della Serbia erano da quelli combattute: poco appresso il tribunale di ultima istanza a Pest rivocava con un'assolutoria le condanne di due altri tribunali contro il Karagiorgevic; e mentre il Signor Kallay istruiva i Reggenti, dei sette giudici quattro magiari aveano voluto una nuova condanna mentre tre slavi pronunciavano l'assoluzione, le informazioni avute proverebbero che la cosa sta al rovescio; e qui si vuole che la sentenza sia stata dettata da cagioni politiche e che l'Ungheria voglia usare il Karagiorgevic e le pretese sue dinastiche per incutere timore e mantenere la Serbia stretta a servitù. Fino a quel giorno il Blasnavatz resisteva alla voce di chi consigliava il mutamento succeduto, e solamente vi si risolvette scorgendo vane e menzognere tutte le promesse e le dichiarazioni di benevolenza ricevute.

In Belgrado si porge grande attenzione al linguaggio delle gazzette: e se la • Riforma • di Pest pubblicava alcun articolo dispiacente se ne accusava il Conte Andrassy come inspiratore, nella stessa guisa in cui il Blasnavatz !tesso si vedea insultato in tante pubblicazioni passate del Golos: il Kallay è accusato di una stessa colpa, mentre dal lato suo egli respinge al Ristic lo stesso sospetto. È verissimo che allorquando i Czechi sforzavansi a mutare a loro profitto l'assetto della monarchia Austro-Ungarica, si malediceva da ogni lato alla Serbia serva dell'Austria e nemica ai fratelli, il Blasnavatz fra le altre spiegazioni della sua condotta dicea che i giornali avversi rappresentevano le opinioni di cento milioni di slavi.

La Serbia negli ultimi tempi si pose in comunicazione e contraccambiò spiegazioni e dichiarazioni sia col Montenegro sia col partito nazionale o separatista della Croazia; non è sicuro, anzi crederei che in realtà non v'ha nulla di scritto: ma la migliore armonia regna fra essi: i Croati avrebbero dichiarato di non volere la Bosnia, la Serbia avrebbe dichiarato di non volere la Croazia turca; la Serbia che un anno fa per bocca del Blasnavatz dichiarava che il federalismo nella monarchia vicina sarebbe la rovina della Serbia, dichiara oggi che solamente col federalismo si può provvedere colà alla quiete ed al contentamento delle nazionalità: di più mi si dice che la Serbia non vuole impossessarsi della Bosnia, non vuole spendervi il suo sangue ed i suoi danari; essa crede avere tuttavia il diritto di volere che i Serbi della Bosnia sieno liberati dall'amministrazione che li sgoverna e sieno chiamati ad una condizione di progressiva libertà di autogoverno.

Quando si osserva ai Signori Reggenti che i desiderii dell'Europa occidentale, i voti che fannosi per il benessere della Serbia, includono la speranza ch'essa sappia mantenere la sua individualità e difenderla da un ascendente troppo pericoloso o minaccevole, essi rispondono che nessuno ha in ciò migliore interesse che essi stessi; essi dicono che le proteste loro fatte a Livadia guarentiscono questa loro intera autonomia e che gli interessi della Russia convergono agli scopi istessi verso i quali dirigonsi le aspirazioni del Principato.

Se si analizzano nei discorsi che s'odono queste aspirazioni si può cosi conchiudere: la Serbia pone a capo dei suoi desiderii la ricostituzione storica del Regno serbo riconoscendo in pari tempo i diritti storici del regno trino croato: essa si lusinga che la sua dinastia sia chiamata ad esercitare una egemonia bene accolta, desiderata e provocata dagli altri slavi del sud per la formazione di uno stato federativo o di una confederazione di Stati: e se, scoppiata una guerra, e combattutosi vittoriosamente dalla Russia simultaneamente in Galizia e nel Mar Nero il mondo slavo fosse con forza irresistibile attratto verso quel Potentato, la Serbia vuoi piuttosto perdere o vedere sminuita la indipendenza legata essa stessa ed i popoli della stessa razza ad uno stato, che per essere di altra origine, è considerato come conquistatore.

Persisterà la Serbia nella politica inaugurata? V'ha modo di indurla a mutarla un'altra volta? Se alla Russia mancasse, come all'Austria mancò, il modo di mantenere alcune delle promesse fatte più o meno esplicitamente alla Serbia, o se l'Austria-Ungheria trovasse l'occasione di mettere ad eseguimento parte di ciò ch'essa lasciava promettere, non v'ha dubbio che potremmo assistere ad un nuovo cangiamento: e che l'Austria-Ungheria voglia provarsi di nuovo allo stesso giuoco si può fin d'ora indurre dal linguaggio delle gazzette ufficiose di Pest, ove per la prima volta io vedo concesso, negli ultimi giorni, che i Serbi della Bosnia hanno l'occhio ed il pensiero volto alla Serbia e che la propagazione dell'ascendente di questa vi fa ogni dì un nuovo progresso.

So che mi è ordinata la massima riservatezza ed oso assicurare V. E. che non me ne discosto: ma non posso a meno nella corrispondenza col Ministero di dolermi di dovere assistere all'intera distruzione dell'ascendente delle potenze occidentali presso questi popoli: la colpa non ricade sull'Italia, la quale era costretta a rispettare le diffidenze e le suscettibilità di quegli altri Governi che credeano l'integrità dell'Impero Ottomano minacciata ogni volta si trattava di migliorare le condizioni dei cristiani, ma il fatto deve essere senza ambagi fatto manifesto, affinchè vi si provveda se credesi che lo si debba e lo si possa. Se alle antiche alleanze occidentali sostituissersi nuove e più potenti, e sovratutto più concordi in un'azione comune in Levante, si combatterebbe forse efficacemente quell'ascendente al quale credeasi nel 1856 porre ostacoli più duraturi. Quest'ascendente, com'è notissimo a V. E. minaccia oggi più direttamente che la Turchia la monarchia Austro-Ungarica; se oggi la Serbia non è per sè una potente nemica, e se oggi forse i serbi e jugoslavi della frontiera militare non sarebbero smossi nella loro fedeltà all'Imperatore e Re, tanti sono tuttavia gli elementi dissolventi nell'Ungheria, tante le fazioni e tanti gli intrighi dall'interno e dall'esterno, che il sostegno il quale dalla Serbia sarebbe loro promesso potrebbe essere il segno della loro defezione. Forse non so a sufficienza svestirmi delle idee dalle quali fui nutrito fin dal principio della mia carriera in Oriente nè dell'insegnamento ch'io credetti ritrarre dallo studio delle cose orientali; e non so dimenticare una pagina della meditazione sulle condizioni probabili della civiltà, nella quale l'illustre Cesare Balbo discorse della • nuova minaccia russa del volere riunire tutte le popolazioni slave • e ciò descrive • un pericolo vero, prossimo e grande

che corre la civiltà •; il negarlo, dice stoltezza: e non riconosce contro di esso che un rimedio efficace ma prudente : egli vuole che • si invigilino francamente, continuamente, lungamente, perpetuamente: doversi non lasciarli accrescere d'un passo, non perdere un'occasione di scemarli, ed afferrar quella, se mai, di distruggerli •.

La prego, Signor Ministro, a volere scusare questa digressione e questa citazione.

IL MINISTRO A WASHINGTON, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 98. Washington, 5 dicembre 1871 (per. il 25).

Nella giornata di jeri seguì l'apertura della sessione del Congresso e, secondo l'uso, il Signor Presidente comunicò ad esso il messaggio che contiene l'esposizione del presente stato della repubblica.

La prima parte del messaggio riguarda le relazioni estere, e nel parlare del Trattato di Washington dice le seguenti parole: • S. M. il Re d'Italia, il Presidente della Confederazione Svizzera e S. M. l'Imperatore del Brasile aderirono alla domanda loro fatta dalle parti contraenti di nominare un arbitro al Tribunale di Ginevra. Ho ordinato che siano rese le dovute grazie per la prontezza con la quale essi si prestarono a nominare persone di elevata posizione e di grande sapienza per siffatta missione •.

E più innanzi: • Sono stato ufficialmente informato dell'annessione degli

Stati della Chiesa al Regno d'Italia e del trasferimento della Capitale di quel

Regno a Roma. In conformità alla costante politica degli Stati Uniti ho rico

nosciuto questo mutamento. Le ratifiche del nuovo trattato di commercio fra

gli Stati Uniti e l'Italia furono scambiate. Le due Potenze convennero per

questo trattato che la proprietà privata sul mare sarebbe inviolabile in caso di guerra fra di esse. Gli Stati Uniti non hanno perduta alcuna occasione per introdurre questo principio negli atti internazionali •.

Ed entrando a discorrere delle relazioni della Russia usò le seguenti parole che formeranno un precedente assai degno di osservazione in simili circostanze:

• Le relazioni d'intima amicizia che da lungo tempo esistono fra gli Stati Uniti e la Russia non furono alterate. La visita del terzo figlio dell'Imperatore prova che quel Governo non ha alcun desiderio di diminuire le cordialità di queste relazioni. L'ospitale accoglienza fatta al Granduca prova che dal canto nostro partecipiamo il desiderio di quel Governo. L'imperdonabile condotta del Ministro di Russia a Washington rese necessario di domandare il suo richiamo, e di declinare di continuare a ricevere quel funzionario come rappresentante diplomatico. Era impossibile pel proprio decoro e per la dignità del paese di permettere al Signor Catacazy di continuare ad avere relazioni con questo Governo dopo le ingiurie da esso lanciate contro i pubblici funzionari, ed in presenza della sua persistente intervenzione di vario genere nelle relazioni fra gli Stati Uniti e le altre Potenze. A seconda dei miei desideri questo Governo è stato liberato da ogni ulteriore relazione col Signor Catacazy e la direzione degli affari della Legazione Imperiale è passata nelle mani d'una persona interamente soddisfacente •.

Sulle questioni concernenti le relazioni con la China e col Giappone, non che quelle col Venezuela il Presidente domanda al Congresso di prendere in considerazione la relativa corrispondenza e d'esprimere il suo avviso in proposito.

E quanto alle relazioni colla Spagna a proposito di Cuba s'esprime in termini assai moderati e concilianti.

Il Presidente entra poscia a trattare delle questioni interne, e di esse mi riservo d'intrattenere largamente l'E. V. quando verranno in discussione innanzi al Congresso.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 131. Belgrado, 6 dicembre 1871 (per. il 21).

Non v'ha che un solo oggetto che richieda l'attenzione del Governo del Re verso questo paese, ed ad ogni nuova informazione che raccolgo credo mio debito farla senza indugio giungere a V. E.

Gli statisti serbi accarezzano l'idea di riuscire ad interessare alla sorte dei cristiani sudditi diretti del Sultano la benevolenza di tutti i Potentati Europei. Essi dicono che dalla Russia ebbero l'assicurazione che un buon successo ottenuto dalla Serbia sarebbe tenuto a buona ventura per essa stessa, e che le aspirazioni del Principato godono della simpatia e dei voti suoi. Quindi non è esatto, diceasi a me, che noi ci avanzammo verso la Russia, fu la Russia che si avanzò verso di noi.

Non desideriamo la guerra: non la vogliamo fare: non vogliamo spendere nè sangue nè danari per conquistare la Bosnia: • nous sommes des pères de famille, aussi •; • ma vorremmo ottenere che l'una, o due, o più, o tutte le Potenze si provassero a far valere presso la Porta i motivi che esigono una migliore amministrazione delle provincie cristiane: noi sappiamo in qual modo il loro benessere possa essere procurato; noi diamo prova di una buona, prudente, savia, libera e progressiva amministrazione: e se solamente ci si concedesse di pigliar parte al Governo della Chiesa e della istruzione, vedrebbesi in poco tempo fiorire e progredire una popolazione oggi fra le più rozze e le più ineducate dell'Oriente: non vogliamo mettervi che un dito • e qui soggiunsi' (provocando un sorriso ed un • col tempo, forse •) • e poi la mano ed il braccio • .

• Sappiamo che il Conte Andrassy era sincero quando voleva aiutarci a giungere a questo scopo: sappiamo ch'egli fece parlare ed indagare a Costantinopoli; lo sappiamo di certa sorgente: ma a che valse? Queste erano dichiarazioni ed azioni private, quasi segrete, e noi non poteamo col divulgarle, diminuire presso il nostro popolo il disastroso effetto cagionato dalla nota del Conte Beust. Come poteamo noi lusingarci di mantenere a noi favorevole l'opinione generale dopo l'assoluzione del Karagiorgevic? Perchè fu il Conte Andrassy sì poco cauto e perchè non mise in uso ogni suo ascendente per ottenere una sentenza diversa? N o n chiedevamo una grave condanna, ma una condanna la ci si volea, perchè il popolo serbo non dicesse che la terra ungherese era terra libera a chi vi cospirava la morte di un suo Principe. Dicemmo ripetemmo al Signor Kallay che non saremmo padroni dell'opinione pubblica e che lasciar credere al paese che una politica intima continuerebbe ad essere coltivata coll'Ungheria, sarebbe stato il voler esser cacciati dal Governo •.

Trascrivo le parole dettemi e credo ch'esse interpretino fedelmente il pensiero dei Reggenti i quali nondimeno persistono a dichiarare che nulla è mutato e che desiderio loro è di coltivare buone ed uguali relazioni con ciascuno dei Governi garanti.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 42. Vienna, 8 dicembre 1871 (per. il 12).

Una delle scorse sere il Conte Andrassy che incontrai in società, mostrommi desiderare di parlarmi, ciò che non aveva potuto più fare da alcuni giorni, essendosi recato a Pesth. Non mancai quindi di presentarmi ieri al suo ebdomadario ricevimento. L'importanza degli argomenti toccati in tal conferenza è abbastanza rilevante, da far sì ch'io ne riferisca senza ritardo all'E. V. un riassunto almeno, di meglio non potendo,

Il Conte Andrassy dopo avermi chiesto notizie delle cose nostre ed essenzialmente di Roma, dissemi avere particolarmente apprezzato il linguaggio della Corona in occasione dell'apertura del Parlamento. Volle quindi ripetermi le assicuranze già datemi della sua viva simpatia per l'Italia, dicendomi che l'amicizia sincera e duratura tra i due paesi aveva egli posto a base della sua politica, poichè, soggiungeva egli, essere suo convincimento che l'intimo accordo tra la Germania, l'Austria e l'Italia, fosse non solo nell'interesse vero delle tre potenze, ma pur anche in quello generale dell'Europa; che se un tal accordo poteva però esser soggetto ad incidenti fra l'Austria ed il suo vicino del Nord, ciò non aveva ragione di succedere fra l'Austria e l'Italia. • Tal strada io batterò con risoluzione, dissemi, e le piccole difficoltà che potrebbero insorgere per questioni attinenti al cattolicismo, molto più facilmente le potrò sormontare io cattolico che non il mio predecessore tenuto, per diversità di religione, a maggiori riguardi. Mercé la vostra prudente saviezza tutto sino ad oggi procedette senza scosse, e, così proseguendo il Papa finirà per trovarsi un giorno essere naturalmente il Vescovo di Roma con onori sovrani e giurisdizione su tutta la cattolicità •. Qui entrò a parlare della legge sulle corporazioni religiose, al cui riguardo dissemi aver ricevuto dal Conte Zalusky rassicuranti notizie; avergli scritto l'Inviato Austro-Ungarico l'assicurazione datagli dall'E. V. che oltre alle fondazioni così dette estere, le case generalizie pure avrebbero fatto eccezione, cosa ch'egli reputava essenzialissima, non solo per tacitare quelli che più caldamente parteggiano in favore del Sommo Pontefice, ma anche nell'interesse generale della cattolicità. Su questa questione credetti opportuno esprimere delle riserve, poichè avendo presente alla memoria il dispaccio in proposito della E. V. al Cavaliere Nigra, comunicatomi con altro dispaccio dell'll Novembre scorso (1), sembrommi che il Conte Zalusky fosse per avventura andato alquanto al di là di ciò che l'E. V. aveva dovuto dirgli. Parvemi conveniente accentuare che, se credeva le intenzioni del Governo fossero press'a poco quali venivano riferite dall'Inviato Imperiale, doveva però fargli osservare che a tale

riguardo non era certamente possibile assumere impegno di sorta, poichè la definitiva soluzione della questione dipendeva esclusivamente dal Parlamento. Non gli nascosi che l'opinione pubblica in Italia sembravami poco propensa ad estese eccezioni; che però gli Italiani avevano dato abbastanza segni di giusto e prudente criterio, per dar fondata ragione di ritenere che novella prova ne darebbero pure in questa contingenza, e ciò tanto più facilmente se non vi potesse esser dubbio d'estera ingerenza.

V. E. appartiene, dissigli, ad una nazione che giustamente ben altamente sente la dignità nazionale, e quindi ben può persuadersi quanto un'altra nazione che non meno altamente tiene in conto la sua dignità avversi anche l'ombra di un'estera pressione. Gli Italiani sono disposti a far quelle concessioni che crederanno eque e necessarie, il Governo è animato dal sincero e ben vivo desiderio che Roma possa rimanere la sede del Papato, e ne dà ogni giorno chiara prova, ma un'ingerenza straniera nelle cose nostre cambierebbe radicalmente tali sentimenti. D'altronde non conviene disconoscere un fatto che salta agl'occhi, e si è che il Papato si è sempre piegato alle ineluttabili necessità quando ha potuto persuadersi che vano era il contare su estero appoggio. Voi ne vedete una prova nella sua presenza a Roma il giorno dell'apertura del Parlamento, fatto che sommamente dubbio poteva sembrare l'anno scorso; così pure si acconcierà ad altre esigenze della situazione, ma se invece si accorge che i suoi incessanti reclami trovano ascolto presso taluna delle estere potenze, ancorchè non possa sperarne tutto quell'aiuto che vorrebbe, pur sempre farà sentire i suoi lamenti onde ottenere nuove concessioni che d'altronde mai l'appagherebbero, ed in tal modo quella conciliazione che tutti desideriamo, invece di agevolarsi diventerebbe vié maggiormente inattuabile. Nell'interesse stesso della conciliazione quindi, conchiusi, è indispensabile che il Papa si senta venir meno quest'estero appoggio. Il Conte Andrassy mostrommi apprezzare il mio linguaggio, e dividere egli pure le idee da me svoltegli; dissemi esser egli ben deciso a non seguire in questa questione quella linea di politica incerta che a nulla riesce se non ad inimicarsi l'una e l'altra parte; aver presente l'esempio della Francia, ed anzi assicurarmi che ove la Francia intendesse impegnarlo in un'azione comune al riguardo, egli vi si sarebbe recisamente rifiutato.

Su tale linea di politica particolarmente favorevole all'Italia ed estranea ad ingerenze che potessero menomamente ferire il sentimento nazionale, egli s'era chiaramente espresso coll'Imperatore, e vi aveva ottenuto il suo pieno assenso; che in conseguenza egli aveva dato già in tal senso istruzioni ben chiare e ben precise tanto al Conte Zalusky quanto al rappresentante presso il Pontefice. Ammesso un tal stato di cose e tolta colle precedenti dichiarazioni ogni ragione di equivoco, entrammo a parlare in merito della legge sulle corporazioni religiose, annunciata nel discorso della Corona, ed io potei tanto meglio svolgergli le idee del R. Governo in proposito, che l'E. V. ebbe a più riprese a fornirmi ampie istruzioni al riguardo. La conversazione prese allora un carattere meno ufficiale, e quindi potei persuadermi che il Conte Andrassy personalmente divide le idee nostre sulla mano-morta, ma primo Ministro di un Sovrano che personalmente e per tradizioni di famiglia non divide nell'animo suo tali idee, egli è tenuto a molti riguardi, tanto più anche che il partito il quale vede non solo con apprensione ma pure con non celato malcontento l'insediamento della capitale a Roma, non è da disprezzarsi tanto per numero quanto per influenza. Al modo stesso che l'Austria mostrando astenersi dall'immischiarsi nei nostri affari interni, e lasciando nell'isolamento chi diversamente volesse agire ne rende così ben difficile per non dire impossibile l'azione in tal senso, ci rende un vero servizio, parmi sia dovere nostro contracambiarlo non creando difficoltà nè al Conte Andrassy che si dichiara così esplicitamente amico nostro, nè al nuovo Gabinetto Austriaco che pure ha molta simpatia per noi.

Abbiamo d'altronde ogni interesse a rendere la vita facile al partito liberale che, per il meglio dei due stati vicini, travasi ora qui al potere. Tutto ciò quindi che nel campo dell'applicazione si potrà fare senza ledere i principi, parmi vada fatto per mantenere e consolidare le buone relazioni colla Monarchia Austro-Ungarica che ritengo attualmente di molta importanza per noi; ben so d'altronde che tali miei apprezzamenti sono pienamente divisi dall'E. V. Di ciò ben persuaso, credetti poter dare al Conte Andrassy assicurazioni ben sincere che un tal punto di vista sarebbe tenuto altamente presente dal Governo italiano. L'argomento essendo di natura a dover formare frequentemente oggetto in questi giorni di conversazione coll'Imperiale Ministro degli Esteri, sarei grato all'E. V. se ben volesse tenermi a giorno delle fasi della questione, onde io possa, presentandosene l'occasione, parlarne col Conte Andrassy con quella chiarezza e franchezza anche, che parmi vedere sia sovra ogni altra cosa a lui grata.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AI RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI ALL'ESTERO

CIRCOLARE 95. Roma, 10 dicembre 1871.

A complemento degli studi che si stanno facendo per cura del R. Governo sulla quistione delle corporazioni religiose e della proprietà ecclesiastica, occorrerebbe di possedere qualche dato circa le condizioni delle associazioni religiose che esistono all'estero conservando un carattere qualsiasi di nazionalità italiana.

A questo effetto, io prego la S. V. di volermi procurare, per quanto ciò Le sarà possibile, un riscontro ai seguenti quesiti:

1° -se esistano nel territorio della giurisdizione di V. S. enti religiosi considerati come italiani; se i medesimi sieno di fondazione pubblica o privata; se sovra di essi esista un diritto di patronato, e da chi sia questo esercitato;

2° -quale norma legale regoli l'esistenza di codesti enti religiosi. Intorno al quale punto, mi sarà grato di conoscere ogni circostanza o precedente degno di nota che venisse fatto alla S. V. di raccogliere.

Tenendo conto dell'indole riservata della quistione cui si connettono le

informazioni che domando alla S. V., desidererei che Ella se le procurasse coi

mezzi di cui potrà disporre in via privata, ed astenendosi dal farne l'oggetto di

una formale richiesta presso codeste autorità ufficiali.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 925. Berlino, 10 dicembre 1871 (per. il 19).

M. Abeken, faisant fonctions de Secrétaire d'Etat, m'a prié aujourd'hui de passer au Ministère. Il avait reçu l'ordre du Prince de Bismarck de me donner lecture de la correspondance échangée dans ces derniers temps entre le Chancelier Impérial et le Comte Brassier de St. Simon.

Il résulte de ces documents que M. ae Brassier en informant le 21 novembre S. A. de la prochaine ouverture de notre Parlement, disait que d'après ses instructions il n'hésiterait pas à se rendre à Rome dans cette circonstance. Mais son état de santé était tel qu'il craignait, malgré sa bonne volonté, de ne pouvoir entreprendre cette course. Cependant, s'il recevait un ordre forme! par le télégraphe, il braverait les prescriptions de la Faculté.

Il lui a été répondu le 25 du méme mois qu'il savait tout le prix qu'on attachait ici à sa présence à cette solennité. Son absence ne pourrait étre justifiée que par une impossibilité absolue. Le télégramme ne lui est arrivé qu'après le départ du train du matin de Florence pour Rome. Il a répliqué qu'il ne se sentait pas en force pour partir par le train de nuit, et que son médecin I'avait très serieusement mis en garde. La Légation serait représentée par le Comte de Wesdehlen et trois attachés. M. de Wesdehlen était chargé de remettre à V. E. une lettre confidentielle exprimant les regrets les mieux sentis de l'absence du chef.

Elle était trop bien motivée pour qu'on eut le courage d'envoyer un blame au Comte Brassier, mais on eut certes préféré qu'il eut pu, camme l'été dernier, en pareille occurrence, payer de sa personne. Pour mieux démontrer que le Cabinet de Berlin tenait à ce que son représentant ne fut pas rangé dans le nombre des retardataires, il lui fut transmis le 29 novembre l'instruction télégraphique d'aUer à Rome aussitòt que sa santé le lui permettrait. On lui mandait en méme temps que l'Empereur et Roi avait décidé, du moment où Notre Auguste Souverain avait élu domicile à Rome, que la Mission Impériale devait y transférer sa résidence.

Le Comte Brassier dans sa réponse a fait valoir la considération suivante dont on a reconnu ici le bien fondé. Le Roi d'Italie devait partir pour Florence et Turin et n'ètre de retour que dans la seconde quinzaine de décembre. Si dans l'intervalle l'Envoyé d'Allemagne arrivait à Rome, cela donnerait lieu à des commentaires, camme s'il avait choisi le moment de l'absence de Sa Majesté pour faire une simple apparition, car il devrait dans tous le cas revenir à Florence pour s'occuper du transfert définitif de la Mission. Mieux vaudrait il donc différer la course jusqu'au retour du Roi dans la capitale. Et quant au transfert lui-méme, il conviendrait de laisser une certaine latitude, vu l'embarras de trouver un logement (le palais Caffarelli étant encore occupé par les gens et les meubles du Comte Arnim) et d'opérer le transport des archives et de son état de maison à Florence.

Le Prince de Bismarck avait tenu à ce que cette correspondance me fùt soumise. Il espérait que j'y verrais une nouvelle preuve des sentiments de bon vouloir dont on est animé ici à notre égard.

J'ai prié M. Abeken d'etre l'interprète de mes remerciments auprès de

S. A.

Le point essentiel, ainsi que je l'ai télégraphié à V. E., c'est que la Mission Impériale ait reçu l'ordre de se fixer à Rome. Les retards ne tiennent plus qu'à des questions de détails.

IL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 926. Berlino, 11 dicembre 1871 (per. il 15).

Un de mes collègues a vu récemment M. Thiers grace à d'anciens rapports d'amitié, et a bien voulu me rapporter confidentiellement quelques détails sur ses entretiens avec le Président de la République Française.

La politique étrangère de son Gouvernement est essentiellement pacifique. Si, contre toute probabilité, il devait surgir quelque complication, elle ne serait pas de son fait. Il professait une vive admiration pour le Prince de

Bismarck • Ce grand homme d'Etat, comme le Comte de Cavour, l'un et l'autre

mis en évidence et presque créés par l'Empereur Napoléon »,

A l'intérieur, il s'applique à réorganiser les différentes branches du ser

vice, à gouverner avec modération et impartialité en cherchant à tenir l'équi

libre entre les différents partis. A certaìns égards, c'est en quelque sorte un

Gouvernement négatif puisqu'il soutient les partis l'un par l'autre, sans donner

à aucun gain définitif de cause. Il laisse la situation se développer en s'abste

nant de toute initiative prématurée. On ne réussira pas à l'entraìner dans une

politique excessive.

Les catholiques zélés en Europe s'étaient un instant bercés de l'illusion d'une croisade en faveur du rétablissement du pouvoir temporel du St. Siége. Ils avaient entre autres compté sur l'appui du nouvel Empereur d'Allemagne, comme si un Hohenzollern pouvait oublier l'histoire de ses ancètres, comme s'il n'était pas le chef d'un Etat moderne qui n'a aucun point de contact avec les traditions du moyen age. Pour ce qui concerne la France, elle ne doit pas plus songer à défaire l'Italie qu'à défaire l'Allemagne. L'Italie a conquis l'unité, elle a pris piace parmi Ies puissances considérables de l'Europe. C'est là un fait accompli dont il faut savoir prendre son parti. Le devoir de la France est d'entretenir de bons rapports avec cette Puissance et d'éviter par conséquent tout ce qui pourrait les altérer. Il y a sans doute de grands intérèts religieux à sauvegarder, et certes le Cabinet Français ne sera pas le dernier à élever la voix pour le maintien de l'indépendance du St. Siège. Du reste, tòt ou tard Pie IX ou son successeur, ramenés à un plus juste sentiment des réalités, finiront peut-ètre par se rendre et par s'adapter à la marche des choses.

Ce langage tenu, dans l'intimité, avant l'ouverture de l'Assemblée Nationaie a, ce me semble, plus de valeur encore que le message présidentiel du 7 décembre. On serait tenté de croire à sa sincérité, sans s'en rendre toutefois garant. Relata refero.

M. Th;iers s'est aussi plu à esquisser à son interlocuteur un portrait de Notre Auguste Souverain. Ce Roi doit ètre pris au sérieux. Il a des qualités vraiment gouvernementales. Il a agi d'après un pian nettement tracé qui l'a conduit à Rome. L'Italie et devenue une. C'était sa destinée; Victor Emmanuel a bien fait de la poursuivre. Durant la dernière guerre, S. M. n'a jamais eu l'intention d'intervenir les armes à la main en faveur de la France, mais comme il Lui répugnait d'encourir un jour le reproche d'ingratitude, Elle a su manoeuvrer avec habilité de manière à se retrancher derrière son ròle de Souverain constitutionnel.

Il y a quelque amertume, une critique peut-ètre dans ce dernier jugement. On dirait que l'esprit de M. Thiers est encore hanté par ces loups de Savoie sortant de Ieurs tanières ou y rentrant selon leurs propres convenances. C'est la comparaison dont il s'était servi dans un de ses discours sous l'Empire. Il faut espérer que la race de ces loups ne se perdra pas. La critique de M. Thiers

fait l'éloge de notre Dynastie.

21 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

Le diplomate étranger qui m'a donné ces indications sur ses entrevues avec M. Thiers, a profité de son passage en France pour se rendre compte aussi du mouvement des partis, de celui surtout des Orléanistes. Il lui résulte que ces derniers sont organisés et parfaitement résolus, le jour où le Président de la République fléchirait dans sa résistance vis-à-vis des Bonapartistes, à démasquer leurs batteries. Les Princes de la famille d'Orléans ont de nombreux partisans dans l'armée de terre et de mer, et, le cas échéant, ils sont décidés à ne plus se renfermer, comme en 1848, dans leur ròle passif qui leur a valu 22 ans d'exil.

V. E. aura remarqué le toast porté, le 8 de ce mois, par le Tsar -lors de la fete anniversaire de l'ordre militaire de St. Georges -à l'Empereur d'Allemagne. L'espoir y est exprimé que l'amitié intime qui unit les deux Souverains continuera dans les générations futures, comme la meilleure garantie de la paix et de l'ordre légal en Europe.

Ce toast qui est plus accentué encore que les télégrammes échangés entre ces memes Souverains le 27 février 1871 à l'occasion de la signature des préliminaires de paix (rapport n. 789) (1), enlève de sa portée à la phrase du message précité de M. Thiers relativement à la Russie. Les journaux de Paris qui se plaisaient à insinuer que la France pourrait compter sur un appui éventuel de la Russie pour une revanche contre l'Allemagne, devront mettre une sourdine à leur langage.

Quant au message lui-meme, on n'entend point faire ici des critiques du genre de celles qu'on lit dans la presse anglaise. C'est qu'en effet ce document ne ,traite qu'avec beaucoup de ménagement des relations avec l'Allemagne. Mais on attend que les faits répondent aux assurances pacifiques, assurances avec les quelles les projets d'armements excessifs de la France ne sont pas en complet accord. Jusqu'à preuve contraire, il est permis d'y voir une arrière-pensée et des préparatifs de vengeance.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4025. Parigi, 13 dicembre 1871, ore 19,50 (per. ore 22,30).

Gouvernement français a vu avec un gran déplaisir fìrman sur Tunis, mais comme on lui donne assurance que ce fìrman ne doit rien changer au statuquo en ce qui concerne prérogatives des Gouvernements européens à Tunis,

M. de Rémusat croit qu'il faudra se borner à prendre vis-à-vis de la Porte et du bey une attitude conforme à cette assurance parlant et agissant à toute occasion comme si rien n'était changé. Sur son désir je lui ai donné copie de la traduction littérale du paragraphe du fìrman qui dans la traduction officielle diffère du texte.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Parigi, 16 dicembre 1871.

Ho una buona occasione per scrivervi particolarmente e ne profitto. I cambiamenti nella situazione in Francia avvenuti in questi ultimi mesi se non sono considerevoli, sono però apprezzabili. I tre partiti in cui si divide l'Assemblea, repubblicano, legittimista, orleanista, si mantengono in proporzioni di numero e di forza quasi eguali, con una leggiera tendenza in favore di quest'ultimo, e specialmente in favore del Duca d'Aumale che va guadagnando un po' di terreno. I principi di Orleans, contro le intenzioni di Thiers, hanno mantenuto il loro diritto d'entrare nell'Assemblea e fanno dire che vi entreranno quando lo giudicheranno a proposito. A Parigi il malcontento della classe industriale e commerciale aumenta in proporzione della perdita che essa subisce per la diminuzione della popolazione ricca. La situazione del Governo e quella specialmente di Thiers non è ancora compromessa, ma è indebolita. Il paese dall'un lato non è contento, e si capisce che non lo sia. Il presente non è roseo e l'avvenire è pieno di tristi previsioni per la Francia politicamente e finanziariamente. Dall'altro lato v'è un dissidio sostanziale, benchè talora latente, fra Thiers e la maggioranza dell'Assemblea. In molte questioni, come la nomina amministrativa, le basi dell'organizzazione dell'esercito, la traslazione dell'Assemblea, etc. le opinioni di Thiers e quelle della maggioranza sono in perfetto disaccordo. Ieri fu discussa nella Commissione la questione del trasporto dell'Assemblea a Parigi. Thiers e Remusat v'intervennero e si pronunciarono pel ritorno a Parigi. Ma la Commissione si mostrò poco disposta a proporre questa soluzione. La questione si presenterà dinnanzi all'Assemblea fra una quindicina di giorni. Il Signor de Remusat spera che l'Assemblea sia più arrendevole della commissione; ma questo non è ben sicuro. Per quanto spetta alla politica estera il Signor Thiers, mi disse che la Francia in questo momento non deve e non vuole farne di nessuna specie. La Francia, mi disse egli, ha bisogno d'organizzarsi, essa non deve sollevare questioni all'estero, e deve limitarsi a tenersi in amichevoli relazioni coi suoi vicini. Il Signor de Remusat però, a cui ho riferito questo discorso di Thiers, non volle accettare senza riserva l'espressione • che la Francia non ha e non fa politica estera ». Egli disse che la politica che si propone per oggetto di mantenere relazioni amichevoli colle Potenze estere, è già di per sè stessa una politica, e una buona politica.

Nel discorso fattomi da Thiers due cose sono da notare. Egli mi disse che avrebbe presentato il bilancio in equilibrio. Mi disse in secondo luogo che

• fra un anno egli avrebbe il più bell'esercito dell'Europa •. Vi cito le sue parole testuali. Credo che egli scambia il suo desiderio col risultato che si propone di ottenere e che mi par difficile che egli ottenga. In guisa però di ultimazione del suo concetto, egli s'affrettò d'aggiungere che però la sua intenzione non era certo antipacifica; ben al contrario. Egli vuole sinceramente mantenere la pace; ma vuole egualmente che la Francia in ogni questione che possa sorgere mantenga la posizione che ebbe sempre e che le è dovuta.

Thiers mi parlò anche, com'era naturale, del Papa. Mi confermò la versione del discorso che gli era stata attribuita da una corrispondenza di Versaglia al giornale dei Débats or sono circa 25 giorni. Mi raccomandò di ménager il Papa affine di evitare alla Francia ed al suo Governo ed a noi gli inconvenienti che egli non disconosce della presenza del Papa in Francia. Io gli dissi che per parte nostra facciamo e faremo tutto il possibile a questo scopo. Ma non gli celai che noi credevamo che il Papa non verrebbe in Francia se il Governo Francese non l'incoraggierà a ciò.

M. de Goulard è arrivato a Versaglia col trattato di cui fu uno dei negoziatori. Si prepara ad andare in Italia al suo posto. Ma Remusat mi ha detto che gli sarà impossibile d'esserci pel Io giorno dell'anno. In fondo, son convinto che questo ritardo è stato provocato dalla corrispondenza di d'Harcourt, il quale teme che l'arrivo di Goulard a Roma sia il segnale della partenza del Papa. Remusat me lo disse del resto, ma aggiunse che malgrado ciò Goulard andrà, ed andrà a Roma, e D'Harcourt ebbe istruzione di preparare l'animo del Cardinale Antonelli e di Sua Santità a questo fatto inevitabile.

Ora lasciate che vi parli di nuovo d'un'altra questione della quale devo pure intrattenervi malgrado la ripugnanza che ho a parlarvi di me. Ho visto che nella vostra Camera sono stato discusso di nuovo, e che avete dovuto prendere le mie difese. Ve ne ringrazio di vivo cuore e ve ne esprimo sincera riconoscenza. Non ho ancora sotto gli occhi il rendiconto della Camera. Ma il fatto stesso di queste regolari aggressioni ha un'importanza di cui voi ed io dobbiamo tener conto. D'altro lato, l'agitazione che il partito bonapartista ha tentato nello scorso novembre, ha avuto per effetto di far nascere qui una recrudescenza di irritazioni, contro le cose e le persone che ebbero attinenza all'Impero, e rende perciò la mia situazione più ancora difficile e delicata che non fosse prima. Ho ragione di credere che lo stesso Thiers desidera che gli si mandi qui un altro Ministro, possibilmente Minghetti. Egli fu con me amabile molto. Non vi parlo di Remusat, che mi mostra più che amabilità. Ma, malgrado queste dimostrazioni, sento che il mio luogo non è più qui, e son convinto che nell'interesse del nostro Paese è necessario un cambiamento nella nostra rappresentanza qui. Thiers ne sarà soddisfatto, e il partito clericale che mi fa l'onore di temermi avrà una ragione di meno di gridare contro l'Italia. Comunque io tenga qui una condotta estremamente riservata e correttissima, non si mancherà di accusarmi di ciò che fo e di ciò che non fo. Eccovi adunque la situazione mia. Sono venuto di malavoglia, ma son venuto perchè lo avevate stimato utile. Ma quest'utilità va via via dileguandosi e diventa invece un inconveniente. Bisognerà quindi uscirne e vorrei uscirne bene nell'interesse del nostro Paese prima, e un po' anche nel mio interesse. Vi prego adunque di pensare al modo. Se per esempio fra un mese, o due mesi aveste qualcuno da mandare qui, credo sarebbe veramente utile. Se Minghetti non vuole o non può venir subito, perchè non mandereste Artom p. e. a tenere la Legazione per qualche tempo? Credete, se si trattasse soltanto d'un sacrifizio personale, non vi parlerei di cw. Ma ho proprio la coscienza che qui si tratta d'un interesse dello Stato, al quale ogni nostro particolare interesse deve essere subordinato. Nè deve fare ostacolo la circostanza che non v'è altro posto per me. Aspetterò che ci sia anche uno o due anni.

Insomma metto questa delicata faccenda nelle vostre mani.

IL DIRETTORE DELLA BANCA GENERALE, ALLIEVI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Roma, 17 dicembre 1871.

Ho scritto ad Artom, chiedendogli alcune notizie intorno alla legislazione turca ed egiziana nella parte che si riferisce alle Società anonime. Spero che possa rispondermi, senza richiamare le informazioni dal lontano Oriente. La Banca generale, disponendo di relazioni bancarie cospicue in tutte le capitali d'Europa, ed ora se si realizza il progetto per il Levante, anche nelle piazze di Turchia e di Egitto, potrebbe adibirsi a fare il servizio degli stipendi a tutto il personale diplomatico. e consolare a condizioni relativamente assai moderate e a tutto vantaggio dei vostri funzionari. È possibile dare un qualche

seguito a questa idea? Finalmente embrassons-nous et que cela finisse!

La pace tra il Ministero e la così detta maggioranza è suggellata! Se vero è il fatto mi pare importante e di buon augurio. Una crisi, al primo essere in Roma, e una crisi, la quale non potrebbe non essere difficilissima, ci avrebbe gravemente compromessi in faccia all'Europa, la quale nè ci approva nè ci avversa, ma ci guarda! Ci guarda per vedere se noi abbiamo niente di quella stabilità e calma e sicurezza, che si convengono a chi ebbe la non modesta pretensione di assidersi nell'eterna città!

Tu sai come io senta dentro di me, fors'anche troppo, tutte le difficoltà morali della nostra situazione in Roma, e ciò solo, di cui mi allarmo è che il governo venga alle mani di uomini che non ne comprendano nulla. Un ministero Rattazzi! Io non ho prevenzioni eccessive, contro il Rattazzi, ma a dargli alle mani la quistione di Roma sarebbe come maritare con un bottegajo una signora fine fleur di aristocrazia! Quante sgarberie quante inciviltà quante :.:ose impossibili tutte commesse senza neppure avvedersene!

Però bisogna che il ministero si metta davvero sulla buona via -che il Sella e il Lanza non facciano più distinzione da piemontese e italiano e che certe ruggini sieno buttate da parte e certe velleità radicalesche lasciate per ora a dormire. Ora bisogna essere moderati. Abbiamo fatto un po' come la Germania -mangiato molto -! Ora ci bisogna digerire. Conosco poco i rapporti del governo coi romani -mi pajono non buoni -Il governo non se ne occupa abbastanza. I romani sono romani ancor più che italiani -e a Roma sono una forza -Mi pare che il Lanza e il Sella li trattino troppo sans façon; e loro sono invece molto diplomatici, molto sensibili alle belle e alle brutte maniere, molto orgogliosi, e per giunta anche molto mutabili. Andiamoci: i romani, tante volte hanno cacciato i Papi e tante li hanno richiamati, bestemmiano e chinano sempre le ginocchia al Santo Padre. Il Papa ha visibilmente ricuperato molto imperio morale in Roma, dacchè non n'ha più imperio politico...

Perdonami la divagazione inconcludente! Invecchiando è impossibile dal poco al molto di non redonder. Spero venirti presto a vedere, e di trovarti a casa una di queste sere.

La politica mi tien per le orecchie più che io stesso non vorrei... ma... ma quando si ha cominciato a bazzicare per certe vie, è difficile che si perda il cattivo costume.

IL MINISTRO A MADRID, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4059. Madrid, 20 dicembre 1871, ore 19,35 (per. ore 1,30 del 21).

Le ministère ne se sentant pas assez fort pour se présenter devant les Cortès, dont S. M. par suite des graves circonstances actuelles désire la convocation, a donné sa démission. M. Sagasta a été chargé de former nouveau Cabinet.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4061. Vienna, 21 dicembre 1871, ore 21,20 (per. ore 8 del 22).

V. E. aura à cette heure la confirmation de la destination du Comte Wimpffen à Rome.

Au Comte Andrassy qui m'en a parlé, j'ai cru pouvoir dire que ce choix serait agréé. Le baron de KUbeck ira présenter ses Iettres de ra,ppel, les premiers jours de janvier.

M. Zalusky est rappelé à Vienne au Cabinet du ministre. La nomination de M. de KUbeck près du Saint Siège est positive mais pas imminente. Le Comte Andrassy ne m'en a pas souffié mot, et j'ai cru ne pas devoir l'interroger sur une chose à laquelle nous devons nous montrer étrangers.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 46. Vienna, 22 dicembre 1871 (per. il 27 ).

Nell'ebdomadaria conferenza di ieri col Ministro degli Affari Esteri, parlando della prossima apertura del Reichsrath e del discorso della Corona nel quale, a quanto dicono i giornali, farebbesi cenno della politica estera della Monarchia, trovai opportuna occasione di far cadere il discorso sulle insistenti voci che da alcuni giorni corrono nei circoli politici di questa Capitale a riguardo di un'alleanza già stretta o da stringersi dall'Austria-Ungheria colla Germania e la Russia. Voci in verità da me ritenute senza fondamento, ma però generalmente ripetute ed avvalorate da un importante, sebbene alquanto sibillino, articolo dell'ufficioso giornale russo il Regierungsbote. Il Conte Andrassy non esitò a dichiarare l'assoluta insussistenza di tali voci; dissemi che alla sua venuta al Ministero egli si era preoccupato dello stato delle relazioni della Monarchia colla Russia, relazioni che in verità, continuava egli, non solo erano difficili, ma s'aggravavano di giorno in giorno: che quindi nulla aveva creduto poter trascurare per ristabilirle su di un piede di reciproca sicura fiducia, corrispondente al programma di pace svolto nella sua Circolare. Che ciò era tutto; che il cercar di più era un'utopia; che le alleanze dovevano avere uno scopo, e che questo avrebbe mancato ad un'alleanza colla Russia; che in fatto di alleanze egli intendeva esclusivamente coltivare quelle che già avevami indicato, cioè colla Germania e coll'Italia, con questa essenzialmente, ravvisando in esse un vero scopo, cioè l'assoluto reciproco interesse delle due nazioni, ed anzi colse nuovamente quest'occasione per riconfermarmi tutta la sua simpatia per l'Italia ed il suo convincimento che non solo 111 perdita del potere temporale non era un male per il Papa, ma anzi un vantaggio grandissimo per la sua indipendenza spirituale, non nascondendosi al tempo stesso la convenienza assoluta per l'Italia, al punto di vista della sua grandezza e forza, ch'essa riesca a vincere la lotta acerba e talvolta poco leale e sgarbata anche che le si muove dal Vaticano, ed a conservare a Roma a fianco del Re il supremo gerarca della Chiesa cattolica. Ritornando poi a parlare della Russia mi analizzò il precitato articolo del Regierungsbote dicendomi che se altamente apprezzava le pacifiche ed anzi cordiali assicurazioni per l'Austria-Ungheria in esso svolte, trovava non doversi però ugualmente perdere di vista la conclusione dell'articolo, nella quale non solo l'idea panslavista non veniva abbandonata, ma anzi accentuavasi per quel tempo avvenire in cui avrebbe potuto dare frutti maturi. Voi vedete dunque, disse che non può essere questione di alleanza. Avendo ogni ragione di credere alla pienissima sincerità e lealtà del Conte Andrassy, questa conversazione ch'io ebbi seco Lui su di cosa che trovò pur non lieve eco nei giornali, parvemi meritevole d'essere riferita all'E. V.

IL CONSOLE GENERALE A SERAJEVO, DURIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 129. Serajevo, 19-22 dicembre 1871 (per. l' 1 gennaio 1872).

Reputandole generazioni spontanee ed effimere del tal qual fermento cau

sato negli animi dalla gita del Principe Milano a Livadia, ho procrastinato nello

accennare a più frequenti voci locali di attivi maneggi, imputati alla vicina

Serbia, a scopi di non lontane novità in Bosnia. Oggi però mi reco a dovere

di riferire che ragguagli confidenziali, testè avuti da persona degna di tutta

fede, mi sembrano avvalorare le succennate vod in modo non immeritevole

di attenzione.

Vuolsi diffatti sapere che qua e là in Bosnia stiasi procedendo a formali

segreti arruolamenti, che immissioni di armi e materie da polverificio, pro

venienti dalla Serbia, stiano operandovisi da qualche tempo, e che sarebbe

anzi non ha guarì riuscito alle Autorità turche di scoprire un deposito di tali

importazioni, cose tutte difficilissime a verificare perchè al costume del far

niente, del saper niente, queste Autorità sogliano accoppiare anche quello di

dir mai niente. Avvi però un fatto che induce a non credere le voci destituite

affatto di fondamento, un telegramma cioè che la Comunità ortodossa di Knezopolie (distretto di Costainiza nel Sangiaccato di Bihacc) ebbe l'ardimento di indirizzare il 6 corrente a questo Console di Russia perchè facesse lui cessare le oppressioni d'ogni natura che proclama indurare dalla propria Autorità ottomana. Il malgoverno è insufficiente a spiegare l'ardimento di una communità ottomana a reclamare pubblicamente la protezione di un Console estero che per giunta si trovi esser quello di Russia: quei di Knezopolie, località esclusivamente abitata da ortodossi e nota nei fasti rivoluzionarj del paese per ispirito di iniziativa, devono esser stati spinti da una pressione esterna, più sollecita in verità a curare l'onta dell'Autorità locale che non a chiamarla a resipiscenza. Mi parrebbe quindi logico l'ammettere che esiste il bucinato lavorio esterno avente per oggettivo la Bosnia, abbenchè ed origine motrice e proporzioni sue mi sieno ignote.

Al Console di Russia che previa le possibili precauzioni oratorie leggeva il telegramma al Valì, questi rispondeva non poter tener conto della comunicazione finchè non gli venisse innoltrata nelle vie legali.

P. S. -22 dicembre. Unisco copia di mio rapporto d'oggi alla R. Legazione.

IL MINISTRO A BRUXELLES, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 24. Bruxelles, 25 dicembre 1871 (per. il 28).

Mi pregio di inviare all'E. V. il resoconto ufficiale della seduta della Camera dei Rappresentanti del 21 corrente nella quale il Signor Thonissen, membro della destra e professore dell'Università di Louvain, fece adottare dalla Camera una sua proposta perché la lingua Italiana fosse compresa coll'Inglese e la Tedesca

tra quelle la cui cognizione conferirà un titolo di preferenza ai dottori in legge,

filosofia, lettere, scienze e medicina che aspirino ad ottenere le bourses di 2000

all'anno per compiere i loro studi all'estero.

Il Signor Thonissen motivò tale proposta affermando che l'Italia si trova

a capo delle nazioni Europee per le scienze giuridiche e che essa è rimasta ani

mata da un notevolissimo spirito scientifico.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI

D. 27. Roma, 27 dicembre 1871.

Mi pregio accusar ricevuta alla S. V. dei di lei pregiati rapporti politici fino al 132 di questa serie incluso. Attirò particolarmente la mia attenzione il di lei rapporto n. 118 del J,o ottobre (l) concernente le ferrovie serbe come quelle che sono destinate ad esercitare una influenza grandissima sui futuri destini politici ed economici di questo Principato. M'interessò del pari grandemente quanto ella mi scrisse nei di lei ultimi rapporti circa allo stato delle relazioni esistenti fra la Serbia e quelle fra le nazioni europee che per comunanza di frontiere e per i loro interessi politici

nelle questioni orientali hanno maggiore interesse a far valere la loro influenza nell'andamento della politica serba.

IL MINISTRO ALL'AJA, BERTINATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

'I'. 4066. L'Aja, 28 dicembre 1871, ore ... (per. are l del 29).

La première Chambre a adopté le vote de la seconde chambre relativement à la suppression du poste auprès du St. Siège.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4067. Parigi, 29 dicembre 1871, ore 14 (per. ore 18).

M. de Rémusat convient qu'il est temps de définir la question de Tripoli. II m'a assuré qu'il vous soumettra, ainsi qu'à l'Angleterre, un projet de protectorat.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE AD ALESSANDRIA D'EGITTO, G. DE MARTINO

D. 66. Roma, 31 dicembre 1871.

Le accuso ricevuta del di lei carteggio politico sino al n. 174 incluso. Rispondendo a quest'ultimo suo rapporto (2), stimo opportuno farle conoscere le istruzioni che sino dal mese d'ottobre di quest'anno io ho dato al Ministro del Re a Costantinopoli nel senso di patrocinarvi la riforma giudiziaria in quei termini nei quali è stata riconosciuta non solamente utile ma opportuna e necessaria dalla Commissione appositamente presso di noi istituita.

In quelle istruzioni, io ho particolarmente insistito, ed ora insisto anche presso la S. V., perchè la riforma non abbia ad essere introdotta parzialmente, giacchè l'esito della medesima ne verrebbe compromesso. Appena è mestieri ch'io le dica, signor commendatore aver io approvato ciò che ella disse in proposito a Nubar pascià e che mi ha riferito nel precitato rapporto del 20 corrente. Qualora la giurisdizione dei nuovi tribunali non dovesse estendersi alle cause del Governo

e delle pubbliche Amministrazioni egiziane, noi lascieremmo sussistere per tali vertenze l'incertezza presente, e così renderemmo inutile, o quasi, la riforma giudiziaria, scopo precipuo della quale è appunto di far cessare tali incertezze e gl'inconvenienti di ogni specie che ne sono la conseguenza. Mi propongo pertanto di scrivere col prossimo corriere al R. Rappresentante a Costantinopoli per ricordargli le istruzioni già impartitegli, e per fargli conoscere l'opportunità di agire nelle circostanze presenti conformemente alle istruzioni medesime.

IL MINISTRO A BERNA, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 175. Berna, l gennaio 1872 (per. il 16).

In conferma ed a compimento del mio telegramma di quest'oggi (l) debbo aggiungere: Mi sono recato stamane col personale diplomatico di questa Legazione al palazzo federale per fare i complimenti d'uso al Presidente della Confederazione.

Il Signor Welti, che assumeva in questo giorno stesso l'alto uffizio, accolse con segni di evidente gradimento i voti che io gli porgeva in nome del Governo Reale, tanto per la persona di lui, quanto per la Confederazione, e con sentite parole espresse gli stessi sentimenti pel Re e per l'Italia.

In quest'occasione si venne a discorrere delle cause molteplici che cementavano e rendevano oramai indissolubili i rapporti amichevoli esistenti già fra i due paesi; si congratulò con noi dell'instauramento del Parlamento a Roma, ed accennò come la Svizzera si fosse posta, cogli ultimi voti dell'Assemblea federale, nelle stesse vie in cui s'è posta l'Italia per ciò che concerne le relazioni della

Chiesa collo Stato, e manifestò l'avviso che i Cantoni seguirebbero quest'esempio per ciò che concerne queste relazioni. L'eminente magistrato mi disse che l'Assemblea federale aveva affidato al Consiglio esecutivo della Confederazione la facoltà di decidere sull'opportunità di abolire la Nunziatura, sorgente ben spesso di gravi difficoltà per la Svizzera, ed aggiunse che il Consiglio federale era d'accordo sulla convenienza d'interrompere al più presto le sue relazioni col Nunzio.

Non è necessario che io faccia osservare qui che il Signor Welti m'informava di ciò nell'intenzione di fare cosa che sarebbe riuscita grata al Governo Italiano. Non ho stimato dover lasciare ignorare all'E. V. l'ultima parte della conver

sazione col Presidente della Svizzera.

IL MINISTRO A LONDRA, CADORNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Londra, 3 gennaio 1872.

Ho ricevuto a suo tempo la sua pregiata lettera del 19 Dicembre (l) p. p. con unitavi lettera del Signor Borth Frère pel Signor F. Monat. Non mi è stato possibile rispondere prima d'ora perchè il Signor Conte Granville, e tutti i Ministri sono sempre lontani da Londra, e ad ogni settimana cambiava la loro dimora. Mi riuscì di vedere Lord Granville il 30 Dicembre in occasione di un suo momentaneo ritorno a Londra, e l'ho lungamente trattenuto sull'affare dell'isola di Borneo, e sulla nostra quistione per la deportazione. Ho creduto meglio di farle un rapporto confidenziale di codesto abboccamento, in forma tale però che, all'occorrenza, Ella possa servirsene ed Ella troverà questo rapporto qui unito (2). Le dirò ora ciò che in codesto rapporto non poteva trovar sede opportuna.

Mi pare, dopo le molte prove, troppo chiaro che il Governo Inglese, qualunque ne sia il motivo, non vede molto volontieri il nostro progetto di occupare una terra nei grandi lontani mari per farvi uno stabilimento di deportazione. Ma l'opposizione non fu finora per sua parte aperta, sibbene indiretta, fatta caso per caso, senza ragionamenti, e motivi; sopratutto non fu mai ostensivamente basata sopra considerazioni politiche. In seguito all'incarico che Ella mi ha dato non solo di domandare la risposta per Borneo, ma di chiedergli se, in occasione, erano disposti ad appoggiarci, io volli nella mia conversazione procurare di vederci un po' più addentro, epperciò ho replicato, ho insistito, e diretto ogni sforzo ad obbligare Lord Granville a pronunziarsi. Ora dal rendiconto di questa assai lunga conversazione Ella vedrà, che da essa traspare una non celata riluttanza al nostro progetto, appoggiata a ragioni insussistenti, e non applicabili al caso, le quali, (dette da Lord Granville uomo molto fino, e di molta intelligenza) danno il diritto di credere, che i veri motivi di questa riluttanza non si vogliono dire, e che non si vuole perchè ragionevolmente non si può. Ora tutto ciò mi conferma nella presunzione che le difficoltà non sono nel caso particolare di Borneo, e che noi furono negli altri consimili che l'hanno preceduto; ma che hanno base in una ragione politica di carattere generale. Ella rileverà che alla nota da me fatta cortesemente nella forma, ma incisivamente nel fondo, intorno alla comunicazione del nostro progetto fatta all'Olanda Lord Granville si accontentò di dire che non ne aveva presa l'iniziativa, ma che era stato interpellato, e che nulla rispose intorno ana causa poco benevola a noi, che io aveva attribuita a questa comunicazione. Debbo anzi aggiungere che anche solo per avere questa risposta dovetti tornare tre volte alla carica ripetendogli la stessa cosa, e l'ultima volta un po' marcatamente dicendogli che Io avevamo saputo dallo stesso Ministro Olandese a Roma. Anche la mia domanda se potevamo contare sulle buone disposizioni del Sovrano non ebbe risposta che sul fine della nostra conversazione,

quando io gli rinnovai l'interrogazione in modo, che mi dovesse rispondere. Ella noterà poi il tenore di questa risposta cortese nella forma, favorevole in modo generico, ma temperata subito dalla espressione dell'opinione che il nostro progetto non sarebbe riuscito.

Se questo contegno di Lord Granville non fosse già stato preceduto da molti fatti che indicano la ripugnanza dell'intero Governo ai nostri progetti si potrebbe dubitare se il ·contegno di Lord Granville in questa circostanza possa considerarsi proveniente da un partito preso. Di fatto l'aspettare la risposta del Governatore della Gujana, il volerne parlare coi suoi Colleghi, la somma cura che pone sempre Lord Granville di dire troppo poco pel timore di dir troppo, potrebbero dare una spiegazione a noi meno contraria del suo contegno. Lo stesso potrebbe essere suggerito dalla circostanza, che è la prima volta che Lord Granville è tratto a considerare la questione nettamente dal punto di vista di un vero stabilimento penitenziario che non presenta gli inconvenienti di una colonia. E di fatto è questo l'elemento che gli ha dato più imbarazzo nella nostra conversazione, nella quale ragionava ed objettava sempre come se questo elemento non ci fosse.

Ma i fatti precedenti del Governo mi fanno temere che si aspetti la risposta

del Governatore per avere un nuovo appoggio od un rifiuto; che Granville voglia

parlare ai Colleghi perchè deliberino anche in vista del nostro progetto di fare

un penitenziario, e trovino nuovi motivi ad un rifiuto. Certo è che se non vogliono !asciarci piantare in que' mari la nostra bandiera, non vi consentiranno solo perchè faremo un penitenziario invece di una colonia.

Le espongo i miei motivi di dubbio, ma sarebbe certo troppo temerario lo spingere fin d'ora le cose al di là del dubbio. Parmi però che quando ci daranno la risposta per Borneo la cosa debbe essere chiarita, dappoichè ora abbiamo anche domandato in genere un appoggio morale. Ciò vuol dire che se ci dessero una negativa per Borneo, e se avessero realmente voglia di ajutarci, ci dovrebbero contemporaneamente o fare qualche proposta, o darci qualche suggerimento, od indicazione di località, e mostrarsi disposti ad ajutarci per conseguirla o per cessione, od altrimenti. Se non lo faranno sarà a mio avviso evidente che non ci vogliono ajutare, e che ci contrarieranno in questa faccenda. Sapremo almeno come la pensano, saremo dispensati dall'interpellarli, e dal perdere anni aspettando risposte sempre negative, e potremo avvisare al da farsi.

Io mi permetterò di esprimerle l'opinione che sarebbe conveniente di piantare a Lord Granville la questione in modo che, se ha buona volontà debba farci una proposta, darci un consiglio, offrire un appoggio contemporaneamente alla risposta negativa che ci facesse per Borneo. Dopo tanti rifiuti, e tanti nostri tentativi falliti per volontà dell'Inghilterra, si ha ragione di domandarglielo, perchè provi col fatto se ha buona o cattiva volontà in questo affare. A me pare, che io potrei a questo fine dire-Lord Granville-• Ho comunicato la vostra conversazione del 20 Dicembre 1871 al mio Ministro; egli vi ringrazia delle buone disposizioni che mi avete manifestate di ajutarci; confido che le dichiarazioni che vi ho fatte sul modo col quale noi vorremo fare la deportazione possano giovare ad allontanare le difficoltà che avessero potuto esistere per l'Isola di Borneo; e confido altrettanto, che in vista della cura, che abbiamo sempre posto di non far nulla, se non d'accordo con Voi, in vista di che non abbiamo dopo molti anni e tentativi potuto raggiungere il nostro intento; in vista infine della ineluttabile necessità di conseguirlo in qualche modo, Voi dovrete nel caso che anche la risposta pe1· Borneo fosse per essere contraria al nostro desiderio, darci ne~ tempo stesso quei suggerimenti, farci quelle proposte, fornirci quel morale appoggio mediante cui noi possiamo realmente trovare un luogo opportuno a soddisfare al nostro scopo che ci è imposto dal dovere, dall'onore, dalla civiltà, soddisfacendo in tal modo anche all'opinione pubblica risultante da' suoi organi principali nel Vostro Paese. Non solo il mio Governo, ma l'Italia che reclama unanime questo mezzo di repressione dei delitti, ne sarebbe molto grata al Governo Britannico •.

Ho compendiato il mio pensiero, a solo modo di cenno in questo lungo periodo. Se l'Inghilterra dicendoci di no per Borneo, non ci giovasse altrimenti,

o se fin d'ora Granville mi dicesse, che non crede, o non sa che cosa potrebbe suggerirei, noi sapremmo chiaramente che cosa ne dobbiamo pensare dopo di aver posta la questione in questo modo. Ella vedrà se in questa mia idea ci sia qualche cosa di buono.

Ho mandato subito la lettera al Signor F. Monat, e fui io stesso a trovarlo. Fu meco gentilissimo, e si mostrò dispostissimo a trovarmi in seguito, ed a trattare degli affari relativi alla deportazione. Era ora, e per una quindicina di giorni occupato assai per una commissione, poscia sarebbe venuto a trovarmi.

Ora potrebbe essere certamente utile, che io potessi vedere il signor Gladstone, ma come trovarlo, dappoichè non è mai a Londra? Per altra parte bisognerebbe che lo potessi incontrare in modo da non avere l'aria di premunirmi contro Granville. Farò tutto il possibile per riuscire nell'intento, ma è difficile che possa attenerlo presto.

Voglia, ne la prego, assicurare anche il Presidente del Consiglio, che pongo il più grande interesse su questo affare, che, anche per le mie convinzioni sarei felice di poterlo condurre in porto, e che certamente non starà per me che ciò non avvenga.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL CONSOLE A S. MARTA, DE ANDREIS

D. s. N. Roma, 6 gennaio 1872.

Ho ricevuto regolarmente il di lei rapporto del 22 luglio (l) dell'anno passato nel quale ella mi ha esposto quale impressione producesse nella Colombia il contegno del Governo dell'Equatore verso l'Italia. La ringrazio di quelle informazioni, ed a mia volta debbo farle sapere che il console generale di Colombia in Firenze ebbe cura di comunicarmi il testo della nota con la quale il suo Governo ha ricusato di far adesione alla protesta della Repubblica Equatoriana contro l'occupazione di Roma. Mi lusingo che i miei ringraziamenti per quella cortese comunicazione saranno pervenuti al Governo di Colombia. In caso diverso la pregherei di volerne essere ella l'interessata.

È poi bene che V. S. sappia che la protesta del Governo di Quito fu da me lasciata senza alcuna risposta e che gli agenti italiani nei paesi dell'America Centrale ebbero per istruzione di astenersi dall'avere con quel Governo altre relazioni fuorchè quelle assolutamente indispensabili alla protezione delle persone e degli averi degli italiani dimoranti sul territorio dell'Equatore. Di queste istruzioni ella può prendere nota sin d'ora per qualunque caso avvenire.

IL MINISTRO A BRUXELLES, BLANC, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 28. Bruxelles, 6 gennaio 1872.

Mi pregio di segnare ricevuta all'E. V. della circolare del 10 Dicembre

u. s. (1). Il solo ordine religioso avente nel Belgio esistenza riconosciuta dalla legge è quello delle suore di carità.

Nessuna autorità straniera e neppure il nunzio ha diritto alcuno sugli ordini religiosi, al punto di vista del diritto civile e costituzionale i membri del clero regolare, italiani o d'altre nazioni, residenti nel Belgio, sono sottoposti al diritto comune di tutti i belgi. Sono liberi al par di essi ed esercitano i loro diritti nei limiti della Costituzione.

Non esiste nessun convento beneficio etc. che abbia diritti speciali. Tutti siffatti privilegi furono aboliti dalla prima rivoluzione francese.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4073. Parigi, 8 gennaio 1872, o1·e 15,10 (per. ore 17).

Projet d'impòt sur Ies valeurs étrangères doit etre discuté aujourd'hui à l'Assemblée. M. Thiers et la majorité de la commission sont contraires, mais la minorité et le Ministre de Finances sont en faveur. On espère que la discussion sera renvoyée à plus tard. J'attends !es instructions de M. Sella à cet égard. Election de Vautrain à Paris est considérée comme relativement bonne. Il y a eu beaucoup d'abstentions.

IL MINISTRO A WASHINGTON, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 101. Washington, 9 gennaio 1872 (per. il 26).

Mi giunse regolarmente la Circolare che l'E V. mi fece l'onore di rivolgermi lì 10 dell'ora scorso dicembre (l) onde domandarmi se esistano in questi Stati enti religiosi considerati come Italiani, non che altri ragguagli sullo stesso argomento.

Sebbene fossi convinto non trovarsi in alcuno di questi Stati enti religiosi Italiani nondimeno prima di rispondere all'E. V. volli meglio assicurarmene presso autorità competenti. E ne trassi non esistere infatti nel territorio della Unione alcun ente religioso che sia considerato come italiano.

Nè altro mi occorre per oggi.

P. S. -Per regolarità di corrispondenza accuso ricevuta del dispaccio ministeriale 9 novembre, divisione politica, S. N., a cui diedi corso trasmettendone copia al Professore Botta, e della Circolare in data 12 dicembre u. s. (2).

IL MINISTRO A WASHINGTON, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

(AVV)

L. P. Washington, 10 gennaio 1872.

Nella mia particolare delli 24 dicembre u. s. (l) toccai di certi elementi che, irritati dell'impenetrabilità di questa Commissione mista, stavano per suscitarci una tempesta e questo tenevo dalla bocca stessa di quelli che poi misero ad esecuzione la minaccia. È ora mio dovere di spiegarmi più chiaro. Durante i pochi giorni che passai a Nuova York m'incontrai con vari degli Avvocati

che hanno fra le mani le più ingenti di queste reclamazioni, che, come sai, montano nella loro totalità ad oltre a trecento milioni di franchi. Alcune di esse erano state rigettate poco innanzi perchè prive d'ogni fondamento di giustizia. Non entrerò in dettagli sulla pressione che questi Avvocati cercarono di fare sopra di me, e sui rimbrotti indirizzatimi per le passate decisioni. Mi basti il citare che l'un d'essi cui io rispondeva lui facesse il suo offizio, a noi lasciasse fare il nostro, secondo la nostra coscienza, soggiunse • però per la loro ultima decisione io perdetti cinquecento milla dollari •. Il fatto è che questi Avvocati non prendono per queste cause che diritti eventuali che variano dal sesto fino alla metà del montante totale per le più dubbie. Ora essi formarono una combinazione (ring) potentissima affine d'influenzare la Commissione mista, e quèsta combinazione sta facendo ogni sforzo per distruggere la Commissione, e naturalmente fa cadere le principali ire sopra di me.

Trattandosi di richiami inglesi io credetti che la tempesta scoppierebbe a Londra, ma la stampa inglese è troppo lontana per pesare sopra di noi, e troppo rispettabile per prestarsi a siffatti intrighi. La crociata fu dunque iniziata in questi giornali, e sopratutto nell'Herald il quale pubblicò già tre articoli pieni di vili insulti. Nè mi stupirebbe se le parti interessate riuscissero a far giungere qualche cosa anche a Roma, il tutto allo scopo di farmi uscire dalla Commissione, ed avervi poi qualcuno più maneggiabile.

E questo è il dilemma spietato che sta innanzi a me. O continuare nell'adempimento onesto di queste funzioni di terzo Commissario ed essere esposto agli insulti quotidiani di una stampa lurida e sfrenata, oppure ritirarmi e darla vinta a siffatti osceni intrighi. Altra linea non segue un Ministro d'Italia.

Naturalmente la prima cosa che feci si fu di parlarne al Segretario di Stato, il quale mi confessò senza ambagi che essendo andato alla sorgente della trama ebbe a convincersi essere essa stata ordita dagli Avvocati di Nuova York, e mi confortò a non badarci. Il Ministro d'Inghilterra cui pure m'appellai adoperò gli stessi argomenti per animarmi a rimanere.

Però nella giornata di ieri l'Herald pubblicò un nuovo articolo che per la scurrilità dei termini passa ogni misura. Naturalmente non cita alcun fatto, poichè fatti non esistono nè osa inventarli, ma s'allarga in vaghi insulti.

Mi trasferii senza indugio dal Segretario di Stato per dichiarargli che se il Governo non trovava modo di proteggere la mia dignità, io non potevo continuare ad esercitare funzioni che m'attiravano tante ire. Nol trovai in casa, ma lo vedrò in giornata e gli farò la dichiarazione predetta. Se tali assalti mi venissero nell'esercizio ordinario delle mie funzioni, non avrei il diritto di rivolgermi al Segretario di Stato. Ma quando essi mi cadono addosso per effetto del coscienzioso disimpegno d'un arduo incarico conferitomi, non dal mio Governo, ma da questi due per loro beneficio, non posso sottomettermi a

tante ingiurie.

Se le cose continuano per tal modo io darò dunque la dimissione di terzo Commissario allegando motivi di salute, e fors'anca domandando un congedo. Ed in tale eventualità sappi la ragione essere che in questo paese l'uomo onesto non può lottare contro la combinazione d'interessi privati. Ti scongiuro mandarmi una parola di consiglio.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, ULISSE BARBOLANI

D. 104. Roma, 11 gennaio 1872.

Ringrazio V. S. per il rapporto fattomi in data 29 dicembre (l) sulla quistione dell'elezione del patriarca armeno-cattolico. Ella mi scrive di essersi astenuto dallo adoperarsi in pro dell'una come dell'altra parte di quelle comunità nonostante le sollecHazioni fattele da entrambe.

Approvo tale suo contegno nel quale Ella farà bene a perseverare. L'elezione del Patriarca in quanto si riferisce alle attribuzioni puramente civili di quella carica è cosa che unicamente concerne il Governo del Sultano, e se l'elezione stessa si considera invece sotto l'aspetto religioso è un atto nel quale non crediamo che l'Italia abbia veste per intervenire.

Nel sovra citato rapporto di V. S. trovo accennata l'occupazione per parte degli Anti-Hassounisti del principale seminario armeno del Libano; di questo fatto mi aveva precedentemente informato il R. Console in Beiruth, ed in risposta il Ministero gli ha dato istruzioni di adoperarsi in modo ufficioso a tutela delle persone appartenenti ai due partiti e per prevenire complicazioni religiose nel Libano. Nel caso poi la tranquillità pubblica venisse turbata

in quelle regioni per simili fatti, io ho prescritto a quel R. Console di informarne prontamente la R. Legazione di Costantinopoli acciocché da V. S. possano farsi i passi opportuni presso la S. Porta ed ottenere il ristabilimento dell'ordine e l'osservanza dei privilegi e diritti consacrati dagli atti diplomatici e dalla consuetudine.

Nel comunicarle queste istruzioni da me date al Signor Cavaliere Macciò, è mio intendimento di far conoscere anche alla S. V. da quali norme dovrebbe in certe eventualità essere determinata la condotta del rappresentante di S. M. in Costantinopoli.

IL MINISTRO A PIETROBURGO, CARACCIOLO DI BELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4082. Pietroburgo, 12 gennaio 1872, ore 22 (per. ore 8,55 del 13).

Gortchakow vient de me dire que son opinion sur la question des mines du Laurium est qu'elle doit ètre déférée aux tribunaux du pays, mais de manière à sauvegarder le principe d'indépendance après l'act législatif du 20 mars '71. Lui ayant indiqué la difficulté d'atteindre ce but, il m'a dit qu'en tout cas il n'est pas favorable au projet d'arbitrage sous la présidence de M. Stuart, dont il regrette l'ingérence dans cette affaire. Il m'a demandé copie du mémoire italien. J'ai fait allusion relativement à l'impòt sur les rentes en France. Gortchakow regarde toute démarche comme prématurée, le fait n'étant pas accompli. Il espère meme que le projet ne sera pas réalisé. Il m'a promis d'en parler au Ministre des Finances pour me faire connaitre dans quelques jours opinion exacte. J'ai répondu par la poste.

23 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO A BERNA, MELEGARI

D. 80. Roma, 14 gennaio 1872.

Già dal settembre dell'or decorso anno il Ministro dell'Interno mi segnalava l'esistenza in Souvillier d'un comitato dell'Internazionale denominato federazione del Giura bernese. Il Gazzettino Rosa, noto giornale sovversivo di Milano, nel suo numero del 30 ottobre u. s., pubblicava un manifesto di quest'associazione, datato da Souvillier 12 settembre, col quale si tende a convocare un congresso generale di rappresentanti di sezione per gettare le basi d'una libera federazione di gruppi autonomi, anzichè d'un comitato accentratore, o d'una dittatura universale. Pare che già otto sezioni dell' • Internazionale • esistenti in Italia abbiano dato la loro adesione a questo progettato congresso. In tale stato di cose il Ministro dell'Interno desidererebbe avere dalla S. V. le maggiori possibili notizie su questa nuova federazione del Giura e sui suoi conati per minacciare e distruggere l'ordine sociale in Italia.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A LONDRA, CADORNA

(AVV)

L. P. Roma, 16 gennaio 1872.

Ella si rammenta che, tempo fa, un distinto ufficiale della nostra marina, il Capitano di vascello Racchia ebbe l'incarico di fare come Comandante della c Principessa Clotilde •, una navigazione collo scopo di mostrare la bandiera italiana nei porti dell'estremo oriente e specialmente della China e del Giappone, di concludere dei trattati di commercio col Siam e coll'Impero Birmano, paesi coi quali non avevamo alcuna convenzione e di fare tutte le ricerche opportune e gli studi necessari per indicare se negli arcipelaghi dei mari indiani e del Pacifico ci fosse qualche territorio di cui si potesse fare uno stabilimento italiano sia per crearvi un punto d'appoggio per la nostra marina, sia per potere occorrendo farne un luogo di deportazione pei malfattori.

II Comandante Rac·chia compì, con piena soddisfazione del Governo, la sua missione. Riportò i trattati conclusi e da ratificarsi col Siam e coll'Impero Birmano e riferì che il luogo assai più adatto e conveniente d'ogni altro per farne uno stabilimento italiano, tenuto conto di tutte le condizioni richieste e quindi anche delle condizioni politiche, era un territorio situato sulla costa Nord-Ovest di Borneo. Questo territorio appartiene ad un Sultano indipendente che è disposto a farne la cessione.

A proposito del trattato col Siam sorse un incidente di cui io le tenni parola quand'ebbi il piacere di vederla a Roma. Il Ministro d'Inghilterra ebbe la istruzione di chiamare tutta la nostra attenzione su un articolo di quel trattato le cui conseguenze, a giudizio del suo Governo, potevano creare qualche pericolo o per lo meno qualche difficoltà alla politica inglese nella Birmania. Il Governo inglese ci pregava dunque amichevolmente di sospendere la ratifica del trattato. In verità non poteva essere più lontano dalle nostre intenzioni che di andare a far cosa spiacevole e dannosa all'Inghilterra nella sfera de' suoi grandi interessi indiani. Lo stesso Comandante Ra-cchia, mentre stava negoziando il trattato, aveva creduto essere cosa affatto naturale dalla parte di un agente italiano in quelle contrade il tenere con tutta lealtà gli agenti inglesi coi quali si trovava in contatto al corrente di tutto quanto egli faceva. Ho anche dato lettura a Sir A. Paget del rapporto del Comandante Racchia da cui risultava com'egli avesse cercato di evitare l'inclusione dell'articolo nel trattato, e come, dopo avere a•cquistato la piena convinzione che senza l'articolo il governo birmano non avrebbe concluso il trattato, aveva fatto passare una redazione che, secondo lui, toglieva all'Articolo stesso quella portata pratica di cui le autorità inglesi avevano sembrato allarmarsi.

Qualche mese dopo questa conversazione, il Ministro inglese venne a leggermi un dispaccio del suo governo da cui risultava che il Governo Generale dell'India persisteva ne' suoi apprezzamenti. Io dissi allora a Sir A. Paget che veramente, dopo quanto era stato fatto ci era difficile il non ratificare un trattato la •cui conclusione era richiesta dagli interessi del nostro commercio, ma che ero pronto però ad esaminare una combinazione che, per via di dichiarazioni fatte anche nel protocollo dello scambio delle ratifiche, e in altro modo, potesse pienamente rassicurare il Governo inglese da ogni conseguenza spiacevole e temibile per esso. Da quell'epoca in poi non ricevetti più alcuna comunicazione su questo argomento.

Ora però il termine per lo scambio delle ratifiche sta per scadere e il Governo deve dare allo stesso Comandante Racchia l'incarico di portare l'istrumento ratificato per procedere allo scambio. A me non parve però conforme ai rapporti così amichevoli che abbiamo col governo inglese di compiere definitivamente quest'atto senza prevenirlo, fornendogli di nuovo le più ampie spiegazioni e offrendogli di studiare qualche guarentigia di cui esso possa ritenersi pago, benchè, a dir vero, i pericoli di cui si parla non mi sembrano temib~li, poichè il Governo italiano non può ritenersi obbligato a fornire all'Impero Birmano delle armi, non facendo esso il commercio delle armi, e quanto al commercio privato, il trattato non modifica lo stato attuale delle cose, questo commercio in Italia essendo libero in tempo di pace e facendosi a rischio e pericolo degli interessati.

A questa questione del trattato si aggiunge quella del territorio nell'isola di Borneo. Il Governo sarebbe disposto a dar seguito al progetto del Com. Racchia e lo desidera vivamente. Ma non vogliamo farlo senza pure prevenirne il Governo inglese poichè sappiamo ,che il Sultano che farebbe la cessione ha coll'Inghilterra dei patti pei quali s'è obbligato a non cedere il suo territorio senza il consenso inglese. In questo stato di cose ho pensato che potesse essere utile di mandare il Comandante Racchia a Londra, rimanendo bene inteso, il suo incarico subordinato alla missione ch'Ella adempie permanentemente presso il Governo inglese. Il Comandante Racchia potrà darle tutte quelle informazioni che sarebbe difficile rendere complete coi soli dispacci. Ella potrà porlo in comunicazione, nei modi che giudicherà opportuni, colle persone del Governo. Quanto al trattato, essendo egli stato il negoziatore, potrà dare quelle spiegazioni che gioveranno a mostrare la cosa sotto il suo vero aspetto. Quando poi il Governo inglese desiderasse qualche guarentigia nel senso di quelle da me indicate a Sir A. Paget, egli potrà giudicare fin dove si può andare senza compromettere il risultato della ratifica da parte del Governo Birmano. Quanto al territorio di Borneo, Ella sa tutte le ragioni che ci fanno desiderare di avere, nei limiti di stabilimenti marittimi, qualche possessione sulle grandi vie commerciali. Il Governo dunque pone grande interesse a poter dar seguito al progetto del Comandante Racchia. Le disposizioni mostrateci dal Governo inglese in passato anche su questo argomento, mi fanno sperare ch'esso non vorrà sollevarci delle difficoltà. Il Comandante Racchia è stato a Borneo, ha visitato tutti quegli stabilimenti, fu in rapporti coi Governatori delle varie possessioni inglesi. Egli dunque è l'uomo che ha le maggiori conoscenze pratiche per coadiuvarla nell'intento che il Governo inglese veda senza diffkoltà la presa di possesso di quel territorio.

Prima che il Comandante Racchia giunga a Londra, ho creduto prevenirla dell'incarico ch'egli ebbe e il cui carattere è quello dell'invio di una persona tecnica e speciale la cui presenza può agevolare il di Lei compito nelle comunicazioni che Ella farà al Governo inglese sugli argomenti di cui le ho tenuto parola. Ho considerato che il viaggio del Comandante Racchia a Londra avrebbe portato seco un risparmio di tempo e di comunicazioni scritte.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL MINISTRO A BERLINO, DE LAUNAY

D. 229. Roma, 17 gennaio 1872.

Con il mio dispaccio del 20 giugno dell'anno decorso, ebbi ad informare

V. S. così di una comunicazione fattami dal Conte Brassier de S. Simon come

di una conversazione che io avevo avuto con il rappresentante degli Stati Uniti circa la vertenza dei nostri crediti verso il Venezuela. Mi riferisco a quel mio dispaccio perchè doveva servirle di norma tanto per vegliare sui rapporti dell'Allemagna con la grande Confederazione americana, quanto per precisare limiti dell'azione comune alla quale sulle istanze del Gabinetto di Berlino avevamo aderito.

Posteriormente il R. Incaricato d'Affari a Caracas mi fa,ceva pervenire una sua proposizione tendente a stabilire un preventivo formale accordo fra gli Stati europei impegnati nella quistione allo scopo di presentare al Governo di Caracas alcune domande concertate fra gli Stati medesimi. Questa proposizione giungevami quando già erano state spedite a Caracas le istruzioni dei diversi Gabinetti che avevano aderito alle istanze di quello di Berlino, in guisa che non riusciva più effettuabile il progetto di formare un preventivo accordo sulle domande da presentare al Venezuela. Oltre a ciò, per parte nostra non avremmo potuto ac,consentire a che in nome nostro venissero fatte alcune delle domande contenute nella proposizione pervenutaci dal R. Agente in Caracas. Parve anzi al Ministero di non poter conservare il silenzio a questo riguardo; e benchè non si potesse realizzare il progetto di un preventivo concerto delle potenze sulla linea di condotta da tenersi verso il Venezuela, sembrò cosa prudente lo esprimere al R. Incaricato d'Affari presso quel Governo l'impressione che avevano prodotto le domande ch'egli avrebbe voluto fossero collettivamente presentate al Governo venezuelano. Il Gabinetto di Berlino dev'essere a quest'ora informato di tutto ciò che le venni finora esponendo. Nell'ottobre scorso, fui infatti sollecitato dalla Legazione d'Allemagna a darle notizia di quanto avevamo scritto in proposito al signor Viviani; ed io aderii ben volentieri a tale desiderio, aggiungendo però anche copia della risposta da me fatta a quel funzionario. A Berlino, si deve dunque conoscere a quest'ora il nostro modo di vedere sulle varie quistioni d'interesse comune pendenti fra i Governi d'Europa e quello di Caracas.

Ora stando agli ultimi rapporti che ricevo da quel lontano paese, le vertenze con il Venezuela sarebbero entrate in una nuova fase di cui ella potrà formarsi un esatto concetto prendendo cognizione della comunicazione in data del 15 dicembre, indirizzatami dal signor Viviani (1). L'azione che gli Stati Uniti sembrano disposti ad esereitare efficacemente a Caracas modifica infatti sensibilmente la situazione coll'introdurvi un elemento sul quale prima d'ora non sembrava si potesse fare assegnamento. In tale stato di cose è probabile che il Governo di Berlino pensi al pari di noi che sarebbe vantaggioso l'intendersi con il Governo di Washington sul miglior modo di tutelare le ragioni dei creditori stranieri del Venezuela; e le informazioni che abbiamo ci permettono di credere che tale iniziativa non sembra sfavorevolmente accolta dagli Stati Uniti. Mantenendo invece una separazione fra l'azione collettiva di alcuni Governi europei e quella che si propone di esercitare il Gabinetto di Washington si corre il perkolo, a parer nostro, di far nascere difficoltà ed ostacoli che le osservazioni fatteci altra volta dal Gabinetto stesso ci permettono di prevedere.

Bramerei pertanto che la S. V. intrattenesse di questo affare il Governo presso il quale ella è accreditata e ci facesse conoscere le intenzioni del medesimo sulle istruzioni da darsi agli agenti presso il Venezuela, e sovra quelle che potrebbe parere utile ed opportuno di indirizzare senza ritardo ai rappresentanti a Washington.

IL MINISTRO A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 55. Vienna, 19 gennaio 1872 (per. il 22).

Il Vaterland, come V. E. ben sa, organo del partito cattolico Austriaco che si pubblica a Vienna, contiene, nel suo numero di ieri, un articolo che per la sua importanza credo bene trasmettere qui compiegato e tradotto all'E. V. (1). I giornali tutti di questa città lo riproducono oggi con quei 'commenti che di ragione. Il Conte Andrassy parlommi esso stesso ieri di quell'articolo e si compiacque ripetermi, in sunto almeno, la risposta da lui fatta alla Deputazione del Circolo Cattolico recatasi da lui per conoscere le intenzioni del Governo Imperiale e Reale a riguardo della posizione fatta al Santo Padre dallo stato di cose attualmente esistente in Roma, risposta che per l'appunto forma oggetto della precitata pubblicazione. Il Conte Andrassy confermommi presso a poco, non solo nel senso, ma anche nelle parole, quanto vien riferito dal Vaterland. Solo dissemi la riproduzione della sua risposta non essere stata 'completa, ed essere egli disposto a renderla integralmente di pubblica ragione, ove il sud

detto giornale ritorni sull'argomento. L'omissione a cui il Conte Andrassy alludeva, riferivasi alla conclusione del suo discorso, nella quale egli aveva esplicitamente mis en demeure i mandatarj del partito cattolico di dichiarare se scopo del passo a .cui si erano indotti si era di chiedere si dichiarasse la guerra all'Italia, poichè tutto il loro ragionare concretavasi nella esplicita dichiarazione: che il Papa non poteva essere libero sintantochè l'Italia era padrona di Roma, cosa che l'Austria Stato cattolico non doveva tollerare.

Questa esplicita domanda rimase senza risposta, ed il Conte Andrassy mostravasi lieto di averli posti in circostanza di dover col loro silenzio constatare che la politica da essi consigliata era sans issue.

L'importanza delle dichiarazioni fatte dal Conte Andrassy non isfuggirà certamente all'E. V. tanto più poi che in esse travasi per la prima volta dacchè egli regge il Ministero degli Affari Esteri, la pubblica affermazione della polit~ca amichevolissima per l'Italia che egli intende seguire. Come di ragione mi mostrai non poco soddisfatto di questo nuovo pegno che egli veniva di darci dei suoi così amichevoli intendimenti intorno alle relazioni che legano i due Stati; e non ebbi neppure la possibilità di rilevare che fra le reclamazioni sporte dalla Deputazione, ve ne era una che era esclusivamente questione interna nostra, quella cioè relativa all'entrata nel godimento delle mense per parte dei Vescovi Italiani di nuova nomina poichè al mio primo aprir bocca al riguardo, dissemi tosto non aver mancato di ciò dichiarare immediatamente ai suoi interlocutori. Ad ogni modo, però, siccome questa questione del godimento

o no delle mense è già venuta qualche altra volta sul tappeto, ed ha formato oggetto di private interpellanze statemi mosse al riguardo da persone che meco conversavano di questi affari, sarebbemi grato essere a giorno del vero stato delle cose, onde poterle porre con nostro vantaggio sotto il vero loro aspetto.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, ARTOM, AL MINISTRO A MADRID, DE BARRAL

D. 10. Roma, 20 gennaio 1872.

Troverà qui unito copia di un rapporto del R. Ministro all'Aja e d'una Nota del Ministero dell'Interno (1). Contiene il primo alcune informazioni sui preparativi 'che si fanno per una insurrezione in !spagna, e l'altro dei due sovr'accennati documenti si riferisce alle mene della Società Internazionale.

V. S. potrà comunicare confidenzialmente al Governo Sf>'lgnuolo tanto il rapporto che la nota di cui Le mando copia.

Ed accusandole la ricevuta del carteggio politico sino al n. 64 inclusivamente...

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA, AL CONSOLE A GERUSALEMME, DE REGE

D. s. N. Roma, 21 gennaio 1872.

Nello scegliere la S. V. per coprire il posto recentemente instituito di Console d'Italia in Gerusalemme, il Governo del Re ha fatto principale assegnamento nella prudenza e nelle altre doti personali di V. S. Ella non deve infatti ignorare le difficoltà di vario genere che suggerirono per lo passato al Governo di S. M. di non avere un agente proprio in quella importante città dell'Oriente, nè quelle difficoltà sono oggi scomparse totalmente, sebbene le circostanze presenti ci permettano di considerarle sotto un altro aspetto e ad un diverso punto di vista.

La posizione dell'Italia è oramai stabilita in faccia al mondo come quella di un Governo che rispetta le credenze religiose, ma che la religione non confonde nè associa colla politica. L'instituzione di un Consolato italiano in Gerusalemme non può dunque significare intromissione italiana negli affari religiosi che hanno il loro centro in Palestina. L'Italia vuol astenersi d'intervenire nelle vertenze relative al possesso dei Luoghi Santi ed altresi in quelle che sorgono fra le dissidenti sette della comunione Armena. Non vogliamo seguire le pedate di altri Govei'ni europei che per anUca tradizione o per interessi speciali si trovano impegnati a considerare le quistioni che sorgono fra la chiesa latina e la greca come quistioni proprie dalla soluzione delle quali può dipendere la loro influenza nei paesi di Levante. L'Italia non avrebbe ragione di arrogarsi un patronato esclusivo sovra le istituzioni cattoliche che mettono capo a Roma; e l'interesse nostro di non far nascere dubbi o sospetti a questo riguardo è talmente evidente che io appena trovo necessario farne cenno a V. S.

Ma nel seguire la linea di condotta che ho or ora indicato il Governo italiano non vuol abdkare ai suoi diritti in quanto concernono la tutela delle persone e degli averi degli Italiani senza alcuna distinzione, siano essi laici od ecclesiastici, appartengano essi ad un ordine monastico od al clero secolare.

24 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. III

A determinare la misura di questa protezione che siamo in diritto ed in dovere di esercitare con efficacia, V. S. dovrà applicare il suo ingegno ed il suo tatto, e certamente a Lei non mancherà l'approvazione del R. Governo, quando col suo contegno e colla fiducia che saprà inspirare, farà in guisa che la protezione del R. Consolato sarà piuttosto ricercata che offerta.

Nè il di Lei mandato deve limitarsi alla tutela degli interessi italiani nella Palestina. Un altro ufficio non meno importante Le è affidato. La mancanza di un Agehte consolare proprio ha creato negli archivi del Ministero una sensibile lacuna per tutto ciò che riguarda le quistioni di cui le potenze europee, la Francia e la Russia in particolar modo, si occupano a Gerusalemme.

A V. S. non è mestieri segnalare l'importanza della vertenza dei Luoghi Santi, vertenza che anche quando sia composta rivive sempre nella rivalità del clero greco col clero latino e nelle influenze rivali che a mezzo loro si eser · citano in tutto l'Oriente. Il frammetterci in quelle questioni è cosa che V. S. deve assolutamente evitare; ma l'osservarne le fasi e lo sviluppo sarà invece suo stretto dovere. A Lei non isfugge infatti che la rivalità dei Governi eur0pe. sovra un vasto campo qual'è l'Oriente è un elemento di politica generale di cui il Governo italiano deve saper tenere conto e che a lui importa di essere in grado di giustamente apprezzare.

Queste poche avvertenze, serviranno di guida a V. S. per la condotta ch'Ella dovrà tenere. Non sembrano prevedibili casi urgenti pei quali abbia a mancarle il tempo di chiedere ed avere istruzioni. Scriva ed informi. Il Ministero dal canto suo non Le lascierà mancare, ove occorrano, le necessarie direzioni.

IL MINISTRO A PARIGI, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

R. 1766. Parigi, 22 gennaio 1872 (per. il 26).

Ho fatto conoscere a S. E. il Signor di Rémusat la comunicazione fatta all'E. V. da Photiades Bey, dalla quale pareva risultare, che la Francia e l'Inghilterra avevano consentito alla firma di un nuovo protocollo sulla giurisdizione Consolare in Tripoli per parte della Turchia, dell'Italia, della Francia e dell'Inghilterra, il quale sarebbe stato conforme nella parte dispositiva a quello già firmato dall'Inghilterra, ma non avrebbe nessun preambolo. Il Signor di Rémusat mi disse che una tale comunicazione era stata probabilmente provocata da un'interpretazione esagerata di ciò che egli aveva detto a questo riguardo all'Ambasciatore di Turchia e soggiunse che era ben inteso, che ogni risoluzione in proposito doveva esser presa d'accordo fra tutte quattro le Potenze interessate, e specialmente fra l'Italia e la Francia; che a questo fine egli aveva incaricato la Legazione di Francia a Roma di sottomettere a V. E. il progetto di protocollo; che una comunicazione identica doveva esser fatta dalla Ambasciata di Francia a Londra al Governo Inglese e che nessuna risoluzione definitiva sarebbe presa dalla Francia prima che da Roma e da Londra fossero giunte a Versaglia risposte analoghe ed approbative alla proposizione che la Francia aveva sottomesso all'esame dei due Gabinetti.

IL MINISTRO A MADRID, DE BARRAL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, VISCONTI VENOSTA

T. 4098. Madrid, 23 gennaio 1872, ore 20,40 (per. ore 2,40 del 24).

Le Roi vient de charger M. Sagasta de la dissolution des Cortès. Cette décision qui ne sera connue que demain, constitue un grand événement politique, en démontrant clairement l'intention arrétée de la Couronne de s'appuyer sur le parti libéral conservateur. Il est à craindre seulement que les radicaux, qui vont immédiatement s'unir aux républicains, n'essayent de susciter des troubles et des désordres.